建立長效發(fā)展機(jī)制提升教育教學(xué)質(zhì)量

奚軍

摘要：大力發(fā)展職業(yè)教育，必須以不斷提高教學(xué)質(zhì)量為前提和保證。要提高職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量，必須做到：深化課程教學(xué)改革、建立與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合的專業(yè)設(shè)置與退出機(jī)制、完善教育質(zhì)量評價體系、加快“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)等。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；教育教學(xué)質(zhì)量；長效發(fā)展機(jī)制；提升；建立

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）09-0052-03

一、關(guān)注專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)與特色發(fā)展

深刻理解專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵是專業(yè)建設(shè)的前提和起點，對于做好專業(yè)建設(shè)工作具有決定作用。專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，它包括專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、課程體系構(gòu)建、實訓(xùn)基地建設(shè)等各方面要素。[1]職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的適應(yīng)性、開放性、實踐性和社會性的特點決定了專業(yè)建設(shè)必須做到跟蹤行業(yè)企業(yè)發(fā)展，只有跟蹤行業(yè)、深入企業(yè)，才能明確專業(yè)的具體培養(yǎng)目標(biāo)定位及不同時期的專業(yè)調(diào)整方向。

首先，職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)要遵循學(xué)生能力的可持續(xù)發(fā)展性原則。從人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式多方面進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要設(shè)置多層次人才培養(yǎng)目標(biāo)，形成在培養(yǎng)生產(chǎn)一線技術(shù)工人的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)培養(yǎng)生產(chǎn)維護(hù)和售后技術(shù)服務(wù)人才，重點培養(yǎng)輔助研發(fā)人才的多層次培養(yǎng)目標(biāo)。

其次，職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)要突出特色。遵循集群化原則，既要與其他學(xué)?！板e位”發(fā)展，避免專業(yè)雷同，更要重視弘揚(yáng)學(xué)校優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)特色，加強(qiáng)特色專業(yè)和品牌專業(yè)建設(shè)。同時，在專業(yè)建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和調(diào)整對新興產(chǎn)業(yè)人才的需求，圍繞品牌專業(yè)、特色專業(yè)設(shè)置新專業(yè)或方向，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)群。從2009年開始，以三年為一周期，無錫市持續(xù)實施了職業(yè)教育“三項建設(shè)”、“四項提升”及“提升質(zhì)量”工程，引導(dǎo)職業(yè)院校根據(jù)本市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方向，加快專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，不斷提高專業(yè)建設(shè)水平，不斷推進(jìn)教育教學(xué)改革，打造了一批與無錫市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相匹配的重點專業(yè)及專業(yè)群，如物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包、新能源汽車專業(yè)（群）等。

二、創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置與行業(yè)需要動態(tài)匹配的機(jī)制

目前，我國的專業(yè)設(shè)置管理機(jī)制正從一元結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與管理應(yīng)遵循市場導(dǎo)向的原則，人才培養(yǎng)的數(shù)量及規(guī)格由市場需求決定。職業(yè)學(xué)校應(yīng)主動根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求制訂本校的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)教育部制定的中、高等職業(yè)院校專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)管理的基本制度，確定本校重點建設(shè)的品牌和特色專業(yè)。但是，在我國仍未形成人才需求的預(yù)警發(fā)布機(jī)制，缺少暢通的人才供求信息渠道，職業(yè)院校主要根據(jù)市場調(diào)研的結(jié)論確定專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)規(guī)模的狀況下，由于市場調(diào)研、人才培養(yǎng)的滯后性及職業(yè)教育的區(qū)域性特點，造成一些職業(yè)院校專業(yè)重復(fù)設(shè)置、部分熱門專業(yè)招生人數(shù)過多等現(xiàn)象，專業(yè)建設(shè)容易形成“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的局面。因此，需要建立政府、企業(yè)、學(xué)校同步的專業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，政府通過宏觀調(diào)控手段，如調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動校企合作、建立人才供求信息平臺等實現(xiàn)對專業(yè)的管理，形成一種多極“市場受益者推動式”機(jī)制[2]，呈現(xiàn)多元結(jié)構(gòu)的態(tài)勢（見圖2）。

集團(tuán)化辦學(xué)是專業(yè)設(shè)置與行業(yè)需要動態(tài)匹配的有效運行形式之一。它按照產(chǎn)業(yè)規(guī)律，將企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營模式引入職業(yè)教育，依托行業(yè)密切企業(yè)與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)校之間聯(lián)系，集團(tuán)內(nèi)部實現(xiàn)資源共享。近年來，無錫市教育局在職教集團(tuán)的建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索，目前全市已經(jīng)建立物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包、數(shù)控、旅游、商貿(mào)物流等10個市級職業(yè)教育集團(tuán)，并由市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市教育局關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)工作意見的通知》加以規(guī)范。一是以專業(yè)為紐帶，把無錫市開設(shè)相關(guān)專業(yè)的中、高等職業(yè)院校都納入集團(tuán)，通過集團(tuán)進(jìn)行中高職專業(yè)建設(shè)的統(tǒng)籌、人才培養(yǎng)方案的對接、教學(xué)實訓(xùn)資源的共享、對口升學(xué)的組織等教育教學(xué)工作；二是強(qiáng)調(diào)行業(yè)企業(yè)的廣泛參與，通過行業(yè)主管部門及行業(yè)組織動員盡可能多的骨干企業(yè)加入職教集團(tuán)，由牽頭學(xué)校負(fù)責(zé)人和企業(yè)（或行業(yè)組織）負(fù)責(zé)人擔(dān)任集團(tuán)雙理事長，企業(yè)行業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任集團(tuán)副理事長、常務(wù)理事（占到半數(shù)以上）。集團(tuán)的有效運作使學(xué)校與行業(yè)企業(yè)在專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)方案制訂、學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)與就業(yè)、教師進(jìn)企業(yè)實踐、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)、企業(yè)員工培訓(xùn)和能工巧匠進(jìn)學(xué)校兼職等多方面的合作集約化、常態(tài)化、制度化，為集團(tuán)辦學(xué)長效機(jī)制構(gòu)建和法制化建設(shè)探索路徑，積累經(jīng)驗，提供借鑒。

三、探索市場驅(qū)動的校企合作雙贏機(jī)制

校企合作，作為區(qū)別于學(xué)校本位模式、企業(yè)本位模式和社會本位模式的第四種職教發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)校與企業(yè)充分利用對方的優(yōu)勢資源進(jìn)行多方位的合作，以保證人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量。有效進(jìn)行校企合作，既是世界難題也是各國的共同追求。國外校企合作的典型模式如德國的“雙元制”辦學(xué)模式、澳大利亞的TAFE教育模式、新加坡的“教學(xué)工廠”教學(xué)模式、日本的“企業(yè)教育”辦學(xué)模式等都是較成功的探索。職業(yè)院校與企業(yè)在合作教育過程中，既可為社會發(fā)展培養(yǎng)人才作出貢獻(xiàn)，又可在“雙師”培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、課程開發(fā)等許多方面實現(xiàn)“雙贏”。

校企合作系統(tǒng)的核心要素是職業(yè)院校和企業(yè)，它的外部環(huán)境包括市場、政府、中介機(jī)構(gòu)乃至社會大環(huán)境。[3]因此，校企合作系統(tǒng)主要包括四個要素，是一個市場、政府、企業(yè)、職業(yè)院校相輔相成的“四位一體”的復(fù)雜系統(tǒng)。職業(yè)院校與企業(yè)是校企合作的主體部分，促使校企雙方雙贏是目前校企合作打開新局面的關(guān)鍵。無錫市從2009年開始，出臺了《關(guān)于建立無錫市職業(yè)院校實習(xí)實訓(xùn)定點企業(yè)制度的意見》，正式建立了無錫市職業(yè)院校實習(xí)實訓(xùn)定點企業(yè)制度。通過選擇技術(shù)力量強(qiáng)，能夠提供學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和教師企業(yè)實踐活動必需的設(shè)施設(shè)備的企業(yè)作為職業(yè)院校實習(xí)實訓(xùn)定點企業(yè)，對于促進(jìn)企業(yè)與院校之間建立穩(wěn)定的長效合作機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)支持職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任感，更好地參與職業(yè)教育改革與發(fā)展，不斷推進(jìn)教學(xué)資源的共建共享起到了積極的作用。在此基礎(chǔ)上，每年開展校企合作示范項目及典型案例的評審與遴選，入圍的項目將給予相應(yīng)的資金支持，進(jìn)一步調(diào)動了學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)合作的積極性。

四、建立師資隊伍多途徑培養(yǎng)機(jī)制

教師是教學(xué)活動的參與者，是教學(xué)目標(biāo)完成的促進(jìn)者，是提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，教師隊伍的專業(yè)發(fā)展對于提升教育質(zhì)量至關(guān)重要。近5年來，無錫市啟動實施了“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”，建立和加強(qiáng)了職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地，完善了國家、省、市、學(xué)校四級職教師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極落實中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師國家級、省級培訓(xùn)計劃，把參加全國、省級培訓(xùn)作為教師申報省市學(xué)科帶頭人、骨干教師的必備條件。國外研訓(xùn)、專題培訓(xùn)、課例研究、大范圍的“推門式”聽課評課等培訓(xùn)活動，促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展。還制定了《無錫市職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐手冊》，把組織教師到企業(yè)實踐作為職業(yè)學(xué)校教師在職培訓(xùn)的重要形式，專業(yè)課教師、實習(xí)指導(dǎo)教師每2年必須有2個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐。各地各校有計劃地組織教師到企業(yè)接受培訓(xùn)，建立教師到企業(yè)實踐的考核和登記制度，并將教師到企業(yè)實踐的情況作為教師職務(wù)聘任、考核和晉級的重要指標(biāo)。

職業(yè)院校主要是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，因此，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，以服務(wù)為宗旨，以質(zhì)量為核心，加強(qiáng)職業(yè)院校專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，突出技能培訓(xùn)和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新校企合作機(jī)制，密切人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求的聯(lián)系，不斷提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，提升職業(yè)教育吸引力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]祝士明，張翠榮.職業(yè)院校與企業(yè)有效合作的運行機(jī)制[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2011（9）.

（責(zé)任編輯：章躍一）