論“波茨坦敕令”び肫章呈康慕代崛起

劉艷

[摘要]以“波茨坦敕令”為核心的移民政策是大選帝侯腓特烈·威廉人口政策、經(jīng)濟(jì)政策、外交和宗教政策等政策群的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)?！安ù奶闺妨睢鳖C布與實(shí)施促進(jìn)了普魯士人口的增加、經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與繁榮，以及穩(wěn)定的外交和宗教政策的形成，政策效果持續(xù)到19世紀(jì)。作為政治遺產(chǎn)，“波茨坦敕令”所體現(xiàn)的執(zhí)政理念和政策導(dǎo)向?yàn)榇撕缶骼^承和發(fā)展，成為普魯士近代崛起的主要原因之一。

[關(guān)鍵詞]“波茨坦敕令”；普魯士；宗教寬容

[中圖分類號(hào)]K141[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1000-3541（2014）04-0088-06

為法國(guó)胡格諾派提供宗教庇護(hù)，鼓勵(lì)他們移民勃蘭登堡——普魯士定居的“波茨坦敕令”（Edict of Potsdam）被學(xué)者們公認(rèn)為是普魯士崛起的第一步。值得深思的問(wèn)題是，17世紀(jì)下半葉，與英國(guó)、荷蘭及北美等先進(jìn)國(guó)家或自然條件優(yōu)越的地區(qū)相比，貧弱的勃蘭登堡——普魯士如何能成為法國(guó)受過(guò)良好教育、從事技術(shù)性職業(yè)的胡格諾派移民的最終目的國(guó)？“波茨坦敕令”采取了哪些得力措施吸引并留住了胡格諾派移民？本文結(jié)合“波茨坦敕令”頒布的背景、內(nèi)容及實(shí)施的相關(guān)情況，嘗試對(duì)上述問(wèn)題做出回答。

德意志北部的特殊地理位置使勃蘭登堡——普魯士處于瑞典、法國(guó)、波蘭、奧地利等強(qiáng)國(guó)的環(huán)伺之下，既是歐洲宗教與政治沖突的前沿地帶，又是被掠奪的對(duì)象。這在三十年戰(zhàn)爭(zhēng)中體現(xiàn)得尤其明顯。作為加入法國(guó)、瑞典一方作戰(zhàn)的新教諸侯國(guó)，1640年即位的腓特烈·威廉切身感受到戰(zhàn)爭(zhēng)中，國(guó)土被盟友瑞典軍隊(duì)占領(lǐng)的屈辱和跟從強(qiáng)國(guó)隨時(shí)可能被背棄的窘境?；诘鼐壵蔚默F(xiàn)實(shí)，爭(zhēng)取獨(dú)立的外交地位和強(qiáng)大的國(guó)家力量是大選帝侯腓特烈·威廉追求的主要目標(biāo)。腓特烈·威廉認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的首要條件是建設(shè)一支強(qiáng)有力的常備軍，維持這樣一支軍隊(duì)的前提是人口和稅收。對(duì)此，腓特烈·威廉曾指出：“如果土地得到適當(dāng)?shù)母?，孩子們就能茁壯成長(zhǎng)，我的兒子再卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，他就不會(huì)缺少人民。這也是一種財(cái)富。我認(rèn)為，人民是最大的財(cái)富。”[1]（p.212）因此，17世紀(jì)中葉，勃蘭登堡——普魯士面臨著地緣政治、軍事/外交、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這些問(wèn)題又與人口、財(cái)政、宗教等問(wèn)題交織在一起。以“波茨坦敕令”為核心的移民政策構(gòu)成這一系列政策網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)，加速了腓特烈·威廉強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、“波茨坦敕令”的頒布及其主要內(nèi)容

1685年10月22日，法國(guó)國(guó)王路易十四頒布“楓丹白露敕令”，廢除了亨利四世的“南特敕令”，新教教堂和學(xué)校被關(guān)閉，胡格諾派再次成為法國(guó)政府迫害的對(duì)象。路易十四強(qiáng)迫新教徒改信天主教，對(duì)不順從者施以重刑的高壓政策致使大約40萬(wàn)胡格諾教徒逃離法國(guó)[2]（p.53）。他們中絕大多數(shù)定居新教國(guó)家荷蘭、英國(guó)、瑞士、勃蘭登堡——普魯士及北美和南非地區(qū)。在為法國(guó)胡格諾派提供避難的國(guó)家和地區(qū)中，以勃蘭登堡——普魯士大選帝侯腓特烈·威廉最為著名。這與腓特烈·威廉的改革宗信仰有關(guān)。同為加爾文派教徒，腓特烈·威廉對(duì)法國(guó)胡格諾派充滿同情。更主要的是，1685年10月29 日，腓特烈·威廉頒布“波茨坦敕令”，以及隨后胡格諾派移民對(duì)普魯士發(fā)展所產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?！安ù奶闺妨睢敝饕獌?nèi)容包括以下幾個(gè)方面[3]（pp.270-274） ：

首先，法國(guó)胡格諾派到勃蘭登堡——普魯士避難的入境路線問(wèn)題。胡格諾教徒可以取道荷蘭（第1條）、也可以取道色當(dāng)由美因河畔法蘭克?；蛉R茵河畔科隆入境（第2條），無(wú)論哪條路線，勃蘭登堡——普魯士政府都將對(duì)胡格諾移民提供車、船、金錢、護(hù)照等方面的便利，護(hù)送其進(jìn)入勃蘭登堡——普魯士境內(nèi)的各個(gè)地方。

其次，對(duì)于移民到勃蘭登堡——普魯士的法國(guó)胡格諾派的權(quán)利問(wèn)題。（1） 人身自由權(quán)利：胡格諾派移民有權(quán)自由選擇居住地、生活方式和職業(yè)（第3條）；（2）財(cái)產(chǎn)權(quán)：胡格諾派移民隨身攜帶的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，包括貨物和其他物品，全部免除各項(xiàng)稅收、海關(guān)、特許或其他種類關(guān)稅以及不得以任何方式扣押（第4條）；（3）廢棄房屋使用權(quán)：法國(guó)胡格諾派及其后代可免費(fèi)使用在勃蘭登堡——普魯士境城鄉(xiāng)被廢棄的房屋。對(duì)于有主棄屋，如主人無(wú)力修繕，胡格諾派也可使用，但主人可獲得相應(yīng)補(bǔ)償，形式不限，如留置權(quán)、欠款、抵押等均可（第5條）。

第三，移民到勃蘭登堡——普魯士的法國(guó)胡格諾派可享受的優(yōu)惠政策。政府免費(fèi)為胡格諾派提供修葺房屋所需的木料、石灰等必需材料，6年免征除消費(fèi)稅以外其他稅收（第5條）；免除胡格諾派各種勞役，從事農(nóng)業(yè)的胡格諾派移民，政府免費(fèi)為其提供耕種所需物資，胡格諾派移民新建的房屋，10年內(nèi)免除消費(fèi)稅以外的任何稅費(fèi)，政府也準(zhǔn)備房屋以方便胡格諾派移民租?。ǖ?條）；胡格諾派移民一旦在城市或鄉(xiāng)村定居，即可獲得戶籍權(quán)（domiciliary rights）和手藝自由特許（craft freedoms customary）無(wú)需支付任何費(fèi)用、胡格諾派享有與遷入當(dāng)?shù)鼐用裢葯?quán)利，廢除“財(cái)產(chǎn)處分權(quán)”（Droit d'aubaine），以及其他類似加諸到外國(guó)人身上的稅費(fèi)（第7條）；欲從事服裝制造業(yè)其他技術(shù)性職業(yè)的胡格諾信徒不僅擁有完全的自由、優(yōu)惠和便利，政府還將為他們提供資金和其他必要條件（第8條）；欲從事農(nóng)業(yè)的胡格諾派享有瑞士移民同等的權(quán)利，政府為其提供小塊土地和其他需要物資（第9條）。

第四，法國(guó)胡格諾移民生活及信仰方面享有特權(quán)的規(guī)定。胡格諾移民家庭之間的紛爭(zhēng)和訟案，由居住在城市的胡格諾家庭選出自己的代表妥善解決矛盾。如果勃蘭登堡——普魯士當(dāng)?shù)鼐用衽c胡格諾派移民之間發(fā)生矛盾，雙方須接受當(dāng)?shù)胤ü俸陀珊裰Z移民自己選出的代表的共同調(diào)查，并即決判決（summary judgement）（第10條）；居住在城市中的胡格諾信徒可按其在法國(guó)既有的圣禮和習(xí)慣用法語(yǔ)進(jìn)行禮拜，應(yīng)擁有自己的牧師（第11條）；此前得到庇護(hù)的法國(guó)貴族與勃蘭登堡——普魯士當(dāng)?shù)刭F族享有同等榮譽(yù)、尊嚴(yán)和特權(quán)，這些法國(guó)貴族已在柏林宮廷、軍隊(duì)擔(dān)任要職，對(duì)于未來(lái)想要在普魯士定居的法國(guó)貴族，也將施以同樣慷慨禮遇（第12條）。

最后，敕令適用對(duì)象和執(zhí)行的相關(guān)措施的規(guī)定。所有的權(quán)利、特權(quán)和上述提及的其他恩惠適用于今后來(lái)普魯士避難者，也適用于敕令頒布前的宗教避難者。但是，上述各條款不適用于天主教徒（第13條）。對(duì)于“波茨坦敕令”的執(zhí)行，則規(guī)定在普魯士各地建立專門負(fù)責(zé)法國(guó)移民事務(wù)的委員會(huì)（Commissions），對(duì)法國(guó)新教移民的到來(lái)和此后的生活進(jìn)行援助（第14條）。

從上述五方面內(nèi)容可以看出，“波茨坦敕令”具有兩個(gè)顯著特征：首先，宗教寬容。這表現(xiàn)在對(duì)胡格諾派移民信仰和生活習(xí)慣的尊重。在加爾文教派尚未取得合法性的歐洲，腓特烈·威廉試圖使勃蘭登堡——普魯士成為加爾文派教徒“無(wú)比安全的天堂”[4]（p.110）。但其寬容和優(yōu)厚待遇的對(duì)象具有明顯的傾向性，即僅為新教徒，將天主教徒排斥在外。其次，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃本質(zhì)。與1661年一系列吸引猶太教徒、門諾派教徒、摩拉維亞教徒、胡格諾教徒和胡斯教徒相比，“波茨坦敕令”更表現(xiàn)出明顯的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。這主要體現(xiàn)在對(duì)胡格諾派移民生活安置和從事生產(chǎn)活動(dòng)的政策優(yōu)惠和積極導(dǎo)向。正如腓特烈·威廉所期望的，胡格諾移民對(duì)于勃蘭登堡——普魯士人口恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文化融合等都起到積極的促進(jìn)作用。

二、“波茨坦敕令”對(duì)勃蘭登堡——普魯士人口恢復(fù)的意義

1648年后，大選帝侯腓特烈·威廉統(tǒng)治區(qū)域主要包括勃蘭登堡、普魯士、東波美拉尼亞和馬格德堡等地。三十年戰(zhàn)爭(zhēng)使神圣羅馬帝國(guó)各諸侯國(guó)人口平均損失35—40%，物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失更是達(dá)到驚人程度。北德意志小國(guó)勃蘭登堡——普魯士，在戰(zhàn)爭(zhēng)和瘟疫的雙重打擊下，人口從150萬(wàn)下降到60萬(wàn)，損失高達(dá)60%。以馬格德堡為例，1618年，這座城市有居民25萬(wàn)人，加上周圍農(nóng)村人口則共計(jì)35萬(wàn)人。戰(zhàn)爭(zhēng)中，這座新教城市慘遭神圣羅馬帝國(guó)軍隊(duì)、瑞典軍隊(duì)，以及普魯士自己雇傭兵的蹂躪，幾乎被夷為平地。1631年，90%的家庭受到戰(zhàn)爭(zhēng)破壞；1635年，只有400戶家庭；1644年，只剩下2 464人口[5]（p.180）。對(duì)于人口稀缺的勃蘭登堡——普魯士，人口即是財(cái)富，是一切目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。腓特烈·威廉首要政策是恢復(fù)人口。人口的增加，意味著稅收的增加、可招募士兵的增加。吸引移民是腓特烈·威廉恢復(fù)人口的重要途徑。1661年，腓特烈·威廉頒布一系列敕令鼓勵(lì)波蘭、波希米亞、法國(guó)等外國(guó)移民前來(lái)勃蘭登堡——普魯士定居。吸納法國(guó)胡格諾移民的“波茨坦敕令”措施則是重中之重。因?yàn)楹裰Z移民對(duì)勃蘭登堡——普魯士來(lái)說(shuō)，不僅是潛在的士兵、納稅的臣民，更是企業(yè)家、掌握先進(jìn)技術(shù)的熟練工人和農(nóng)民，是這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展緊缺的技術(shù)人才和社會(huì)精英。

“楓丹白露敕令”后，大約有43萬(wàn)人胡格諾教徒離開(kāi)法國(guó)，來(lái)到德意志地區(qū)避難，其中兩萬(wàn)人來(lái)到勃蘭登堡——普魯士。如果將腓特烈·威廉軍隊(duì)中法國(guó)胡格諾派信徒也包括在內(nèi)，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到25萬(wàn)人。勃蘭登堡——普魯士成為法國(guó)胡格諾派移民最終目的國(guó)主要受到兩個(gè)因素影響。

首先，“波茨坦敕令”頒布前到勃蘭登堡——普魯士尋求避難的法國(guó)貴族的示范效應(yīng)?！安ù奶闺妨睢鼻?，已有博沃公爵（Count of Beauveau）， 克勞德·杜·貝萊（Claude du Bellay）， 亨利（Henry of Briquenault）和圣布朗卡爾的沃爾特（Walter of Saint Blancard）等法國(guó)貴族在勃蘭登堡——普魯士尋求避難，并受到腓特烈·威廉的禮遇，在宮廷任職。受到這些貴族影響，“波茨坦敕令”后，柏林成為許多胡格諾派選擇的最終目的地。到1700年，大約有5 000多胡格諾教徒定居在柏林城市和郊區(qū)，構(gòu)成了柏林總?cè)丝诘?0% [6]（p.26）。

其次，“波茨坦敕令”吸引移民的政策效應(yīng)。對(duì)于部分在法國(guó)遭受迫害，財(cái)產(chǎn)盡失的胡格諾移民來(lái)說(shuō)，腓特烈·威廉承諾給予生活和生產(chǎn)方面的優(yōu)惠政策對(duì)其重振生活、積累財(cái)富至關(guān)重要。有關(guān)免費(fèi)使用廢棄的房屋，并對(duì)修繕住所提供的幫助，使胡格諾派得以盡快定居下來(lái)，開(kāi)始從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而為了兌現(xiàn)承諾，“波茨坦敕令”得到了強(qiáng)有力的執(zhí)行。腓特烈·威廉指定專門委員負(fù)責(zé)為法國(guó)胡格諾教徒分配土地，專門委員的工作直接向大選帝侯負(fù)責(zé)，因此，他們通常都謹(jǐn)慎地將最適合的土地分配給胡格諾派耕種。由于胡格諾移民及其后代得到永遠(yuǎn)的赦免，可以免稅數(shù)年，又被免除了封建義務(wù)和勞役，這使移民到勃蘭登堡——普魯士的胡格諾派農(nóng)民的地位和處境比在法國(guó)時(shí)要提高很多。胡格諾派移民不僅可以分配到土地，還能得到建造房屋和農(nóng)莊所需要的材料。每人得到50克朗（crown）資金，用以購(gòu)買經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)所需要原材料。

特別值得一提的是，腓特烈·威廉明令廢除“財(cái)產(chǎn)處分權(quán)”的規(guī)定，在當(dāng)時(shí)的歐洲極具進(jìn)步性。它不僅使胡格諾派享有與勃蘭登堡——普魯士居民同等民事權(quán)，更間接促進(jìn)了胡格諾派移民對(duì)普魯士的認(rèn)同感，并成為胡格諾派移民從事生產(chǎn)、發(fā)財(cái)致富的巨大動(dòng)力?！柏?cái)產(chǎn)處分權(quán)”（Droit d'aubaine）又稱“歸公法”，是流行于中世紀(jì)法國(guó)及其他國(guó)家的一種封建習(xí)俗。按照此法，國(guó)王在外國(guó)人死后而無(wú)繼承人時(shí)得占有其財(cái)產(chǎn)。作為其時(shí)歐洲社會(huì)進(jìn)步價(jià)值觀的體現(xiàn)，法國(guó)廢除此法是在1804年《法國(guó)民法典》第13條，比普魯士晚了119年。法國(guó)南部香檳、色當(dāng)、皮卡（Picardy）、梅斯，以及佛蘭德斯地區(qū)的胡格諾派農(nóng)民不斷地移民到勃蘭登堡。另外，還有大約2 000胡格諾派農(nóng)民，先到瑞士避難，1698年，又從瑞士移民到勃蘭登堡。因此，政策、制度的先進(jìn)因素是勃蘭登堡——普魯士吸引并留住胡格諾移民的又一重要原因。

對(duì)于法國(guó)胡格諾移民的定居地的選擇，腓特烈·威廉根據(jù)人口恢復(fù)和生產(chǎn)的需要，積極給予引導(dǎo)和安置。法國(guó)“楓丹白露敕令”后，大量胡格諾移民涌入曼海姆（Mannheim）。腓特烈·威廉建議他們移居普倫茨勞（Prenzlau）、哈雷或馬格德堡。1683年，黑死病奪去了馬格德堡2 650人的生命。因?yàn)槿丝趪?yán)重匱乏，在馬格德堡，胡格諾移民比其他地方要更受歡迎。對(duì)于腓特烈·威廉的建議，胡格諾移民選出兩名代表進(jìn)行考察后，決定移居馬格德堡。在當(dāng)?shù)鼐用窈秃裰Z移民共同努力下，戰(zhàn)后重建的城市馬格德堡，1688年人口數(shù)量為75 132；1713年人口達(dá)140 886[7]（p.12）。大選帝侯腓特烈·威廉移民政策的示范效應(yīng)持續(xù)到普魯士時(shí)期。例如，1708—1710年間，東普魯士受到黑死病嚴(yán)重影響，8 411個(gè)農(nóng)民失去生命。普魯士國(guó)王腓特烈一世發(fā)布命令，招納新移民，法國(guó)胡格諾派相繼到因斯特堡和貢比涅定居?！安ù奶闺妨睢鳖C布后，除柏林和馬格德堡，其余胡格諾派移民還定居在諾哈登斯雷本（Neuhaldensleben）、哈爾貝爾斯塔特（Halberstadt）和施滕達(dá)爾（Stendal）等40余個(gè)城市以及少量鄉(xiāng)村。格羅斯-齊滕（Gross Ziethen）是1686年在勃蘭登堡建立的法國(guó)胡格諾派教區(qū)。格羅斯和克萊因-齊滕（Klein-Ziethen）的村莊在三十年戰(zhàn)爭(zhēng)中被燒毀。1686-1687年、1695年、1697-1698年和1700年，先后有4批法國(guó)胡格諾派移民到這里[8]（pp.203-204）。到1700年，勃蘭登堡——普魯士的人口恢復(fù)到戰(zhàn)前的150萬(wàn)，其中法國(guó)胡格諾移民25萬(wàn)人。胡格諾派移民的到來(lái)為勃蘭登堡——普魯士的城市和鄉(xiāng)村帶來(lái)了生機(jī)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。

三、“波茨坦敕令”的經(jīng)濟(jì)影響

勃蘭登堡——普魯士是神圣羅馬帝國(guó)貧困的邦國(guó)，資源匱乏，沙土不利于耕種。這使其有“德意志的沙盒子”（sandbox of Germany）之稱[9]（p.185）。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是勃蘭登堡——普魯士崛起的物質(zhì)基礎(chǔ)，胡格諾派移民功不可沒(méi)。路易十四時(shí)代的法國(guó)是歐洲文明的象征，也是腓特烈·威廉效仿和學(xué)習(xí)的對(duì)象。即使在更為先進(jìn)的法國(guó)，胡格諾派也是受過(guò)良好教育，以從事高技術(shù)職業(yè)為主的精英群體。來(lái)到勃蘭登堡——普魯士的法國(guó)胡格諾派移民成為這個(gè)落后國(guó)家知識(shí)、技術(shù)和工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

腓特烈·威廉“波茨坦敕令”移民政策的指導(dǎo)思想是當(dāng)時(shí)歐洲盛行的重商主義理論。他希望胡格諾派移民運(yùn)用自己的知識(shí)和技術(shù)建立手工工場(chǎng)，使其統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)某些商品自給，不必再依賴進(jìn)口，從而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差[10]（p.243）。如前所述，大選帝侯腓特烈·威廉對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)和工場(chǎng)給予財(cái)政和物質(zhì)支持；農(nóng)業(yè)用地免費(fèi)，以及免于行會(huì)強(qiáng)制10—15年。國(guó)家對(duì)胡格諾派移民建立工場(chǎng)的財(cái)政支持都是以貸款形式提供，待工場(chǎng)贏利后歸還。逃到勃蘭登堡——普魯士的2萬(wàn)名胡格諾派教徒很快重操其在法國(guó)舊業(yè)，他們大多集中在紡織和服裝行業(yè)。大約有257%的胡格諾派工匠從事服裝生產(chǎn)，另有32%的胡格諾教徒從事其他紡織業(yè) [11]（p.72）。

逃離法國(guó)的胡格諾派分散在英國(guó)、荷蘭、普魯士等新教國(guó)家，其中大約有8萬(wàn)人定居在英國(guó)。有些學(xué)者認(rèn)為，富有的、有權(quán)勢(shì)的上層胡格諾派大多逃到了英國(guó)和荷蘭，貧困、底層的胡格諾派則大多通過(guò)英國(guó)移民北美或是到普魯士避難[12]（p.81）。事實(shí)顯然并非如此。一方面，自1686年2月開(kāi)始，腓特烈·威廉便下令禁止沒(méi)有熟練技術(shù)的胡格諾派工人進(jìn)入勃蘭登堡——普魯士 [13]（p.163）。這也進(jìn)一步體現(xiàn)了“波茨坦敕令”本質(zhì)，即它是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、移民政策，而非宗教政策。另一方面，早在1668年，就有法國(guó)貴族前來(lái)普魯士避難，并供職于大選帝侯的宮廷?！安ù奶闺妨睢鳖C布后，富有競(jìng)爭(zhēng)力的移民政策又吸引了大批法國(guó)貴族、教士、熟練工人等胡格諾派各階層民眾。他們中有法國(guó)神學(xué)家、梅斯牧師達(dá)維德·昂西雍（David Ancillon）、梅斯議會(huì)主席保羅·切尼維克斯（Paul Chinevix）。由于昂西雍、切尼維克斯在胡格諾信徒中享有崇高威望，在他們的帶領(lǐng)下，許多法國(guó)貴族選擇到勃蘭登堡——普魯士避難，大多定居柏林?？傮w來(lái)看，移民勃蘭登堡——普魯士的法國(guó)胡格諾派可分為六個(gè)階層：士兵、紳士、文人墨客和藝術(shù)家、商人、工場(chǎng)主、農(nóng)民和工匠。如果按階級(jí)劃分，以1705年為例，其比例分布大體為貴族占5%，中等水平的職員占7%，從事貿(mào)易和制造業(yè)的資產(chǎn)階級(jí)8%，工人和學(xué)徒占20%，農(nóng)民占15%，還有手藝人、工匠占45%[14]（pp.54-87）。

從事各行各業(yè)的法國(guó)胡格諾派移民為勃蘭登堡——普魯士帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)、文化知識(shí)和富有活力的社會(huì)生活。腓特烈·威廉曾在談及胡格諾派移民對(duì)馬格德堡的意義時(shí)說(shuō)：“戰(zhàn)后，這座城市蕭條了40年。但當(dāng)避難者來(lái)到這里，所有的房屋都住滿了18歲的成年人。工場(chǎng)也建起來(lái)，這在以前是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。外資也進(jìn)入了這座城市，數(shù)以百計(jì)的居民有了工作，而他們每個(gè)人又都是消費(fèi)者。”[13]（p.163）的確，胡格諾派移民創(chuàng)辦手工工場(chǎng)，雇傭工人，并將知識(shí)、技術(shù)傳播給當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)普魯士的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。德國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家耶爾施—文策爾根據(jù)1709年馬格德堡城市理事會(huì)記載，估計(jì)每年每個(gè)胡格諾派移民繳納消費(fèi)稅為10 泰勒，這相當(dāng)于勃蘭登堡——普魯士政府每年從每位國(guó)民身上收到的全部稅收[15]（pp.33-39）。1680年，勃蘭登堡——普魯士經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有恢復(fù)到三十年戰(zhàn)爭(zhēng)前的水平。全國(guó)唯一的手工業(yè)是布匹生產(chǎn)?！安ù奶闺妨睢焙螅裰Z派移民的到來(lái)使整個(gè)勃蘭登堡——普魯士充滿了鐘表匠、金匠、假發(fā)制作匠、煙草農(nóng)民和紙張、玻璃以及針、釘子等小金屬生產(chǎn)者等形形色色的手工業(yè)、手藝人和商品。

從長(zhǎng)期影響來(lái)看，胡格諾派移民也對(duì)提高普魯士的生產(chǎn)力起到了關(guān)鍵的作用。雖然胡格諾派移民的到來(lái)，并沒(méi)有在短時(shí)間內(nèi)縮小普魯士與法國(guó)、荷蘭及英國(guó)在工業(yè)技術(shù)上的差距。但是，作為一種知識(shí)和技術(shù)的“溢出”（spill-over）效應(yīng)， 胡格諾派移民的先進(jìn)技術(shù)在移民和當(dāng)?shù)厝酥虚g傳播，提高了生產(chǎn)者的素質(zhì)和生產(chǎn)力。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者埃瑞克·洪納（Erik Hornung）對(duì)1700年居住在城市從事紡織業(yè)的胡格諾移民，以及當(dāng)時(shí)紡織業(yè)水平與1802年的紡織業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)行關(guān)聯(lián)，通過(guò)生產(chǎn)力模型（Productivity Model）和工具變量（Instrumental-Variable）等方法測(cè)量和評(píng)估了胡格諾派移民技術(shù)和知識(shí)溢出對(duì)19世紀(jì)初普魯士紡織業(yè)生產(chǎn)力的影響。結(jié)果顯示，從長(zhǎng)期效果來(lái)看，胡格諾移民知識(shí)和技術(shù)溢出效應(yīng)顯著。

從整體上看，胡格諾派移民加強(qiáng)了勃蘭登堡——普魯士在德意志地區(qū)加爾文教派的勢(shì)力，這對(duì)普魯士的內(nèi)政和外交具有非同尋常的意義。

四、“波茨坦敕令”對(duì)宗教和外交的影響

與歐洲其他國(guó)家不同，勃蘭登堡——普魯士的統(tǒng)治者信奉加爾文教，是改革宗，而其統(tǒng)治的國(guó)民則大多為路德宗。雖然同為新教，但在信仰和價(jià)值觀上仍有很大分歧。對(duì)此，有學(xué)者認(rèn)為，大選帝侯的“波茨坦敕令”的主要目的是為了增加勃蘭登堡——普魯士的加爾文派數(shù)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其外交政策目標(biāo)[16]（p.179）。盡管我們認(rèn)為，“波茨坦敕令”本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)政策，但不可否認(rèn)其對(duì)普魯士宗教、文化及外交政策等均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

從宗教與文化層面來(lái)看。一方面，腓特烈·威廉非常擔(dān)心法國(guó)胡格諾派與普魯士當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)法融合，進(jìn)而會(huì)離開(kāi)普魯士。為此，他給予胡格諾移民一系列特權(quán)，如準(zhǔn)許胡格諾派在定居的城市建立難民社區(qū)（communities of refugees），即所謂的“僑民區(qū)”（colonies）。這些僑民區(qū)擁有自己的教會(huì)禮拜，根據(jù)規(guī)模大小，他們有自己的法院、警察和學(xué)校教育。隨著法國(guó)胡格諾派移民與當(dāng)?shù)卮蟊娢幕粩嗟亟佑|和自然的融合，到1801年，胡格諾派信徒開(kāi)始出現(xiàn)德語(yǔ)布道，但當(dāng)時(shí)仍用法語(yǔ)和德語(yǔ)兩種語(yǔ)言做禮拜。到了1813年，普魯士的胡格諾派已全部用德語(yǔ)做禮拜。另一方面，雖同為新教，普魯士路德宗居民與改革宗新移民在圣禮、教義、價(jià)值觀，以及生活習(xí)慣等方面不可避免的存著矛盾和分歧，導(dǎo)致產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題。18世紀(jì)初，普魯士路德宗國(guó)民對(duì)法國(guó)胡格諾派新移民的敵視仍非常普遍。他們認(rèn)為胡格諾派在法國(guó)的不幸遭遇是“錯(cuò)誤的信仰，遭到了神的懲罰而四處避難?！盵17]（p.63）融合和沖突兼而有之的情況下，從大選帝侯腓特烈·威廉、普魯士國(guó)王腓特烈一世到腓特烈·威廉三世，都熱衷于消弭兩教派的教義分歧，實(shí)現(xiàn)教會(huì)合一，這成為近代西方基督教教會(huì)再合一運(yùn)動(dòng)的發(fā)端。隨著絕對(duì)主義王權(quán)的不斷加強(qiáng)，腓特烈·威廉三世實(shí)現(xiàn)了路德宗和改革宗教會(huì)聯(lián)合，成為德意志國(guó)家統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。

其次，從外交層面來(lái)看。“波茨坦敕令”使普魯士形成了與新教國(guó)家結(jié)盟的穩(wěn)定外交戰(zhàn)略。從三十年戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)到“波茨坦敕令”頒布，勃蘭登堡——普魯士一直在奧地利、英國(guó)、荷蘭、法國(guó)、瑞典等強(qiáng)國(guó)之間尋求平衡，外交政策不斷變化，猶疑不定。三十年戰(zhàn)爭(zhēng)中，勃蘭登堡——普魯士作為新教諸侯，加入到法國(guó)、瑞典一方作戰(zhàn)，但波美拉尼亞卻被想要稱霸波羅的海的瑞典占領(lǐng)。1672—1679年法荷戰(zhàn)爭(zhēng)中，勃蘭登堡——普魯士與荷蘭和奧地利結(jié)盟，對(duì)付法國(guó)、瑞典。結(jié)果卻是1678年，荷蘭背棄勃蘭登堡——普魯士，與法國(guó)締結(jié)《奈梅亨條約》（Treaty of Nijmegen），留下大選帝侯獨(dú)自面對(duì)圍攻明登的法國(guó)軍隊(duì)。1679年，大選帝侯腓特烈·威廉被迫同意簽署《圣日耳曼和約》（Peace of St. Germain），將《威斯特伐利亞和約》得到的東波美拉尼亞“歸還”瑞典，自己則獲得一筆補(bǔ)償金，從而再次與法國(guó)結(jié)盟。1685年，路易十四不僅對(duì)內(nèi)加強(qiáng)了專制統(tǒng)治，外對(duì)擴(kuò)張也到了瘋狂的地步。廢除南特敕令使萊茵河附近的新教國(guó)家感受到巨大威脅。與“楓丹白露敕令”針?shù)h相對(duì)的“波茨坦敕令”徹底終結(jié)了勃蘭登堡——普魯士與法國(guó)結(jié)盟的歷史和可能性，這使普魯士的外交政策逐漸趨于穩(wěn)定?！安ù奶闺妨睢焙螅瑸榱藢?duì)付法國(guó)的擴(kuò)張，大選帝侯分別與瑞典國(guó)王查理十一世和神圣羅馬帝國(guó)皇帝利奧波德一世簽署了秘密聯(lián)盟條約，作為利奧波德給予軍事合作、軍費(fèi)補(bǔ)貼，以及獲得希維博津（Schwiebus）的代價(jià)，腓特烈·威廉放棄了西里西亞（Silesian）領(lǐng)土[18]（p.26）。到1688年，威廉三世成為英國(guó)國(guó)王后，從西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)到七年戰(zhàn)爭(zhēng)，普魯士與英國(guó)等新教國(guó)家結(jié)盟已成為其外交的基本戰(zhàn)略和政策，一直延續(xù)到19世紀(jì)。

五、對(duì)“波茨坦敕令”移民政策的兩點(diǎn)評(píng)價(jià)

首先，“波茨坦敕令”移民政策的優(yōu)勢(shì)。法國(guó)國(guó)王路易十四 “楓丹白露敕令”頒布后，荷蘭、英國(guó)等新教國(guó)家都實(shí)施了相對(duì)寬容、優(yōu)惠的政策收留法國(guó)胡格諾派移民。相比之下，勃蘭登堡——普魯士移民政策優(yōu)勢(shì)在于穩(wěn)定性和持續(xù)性，這是胡格諾派移民最終選擇留下來(lái)的主要原因。胡格諾派移民到達(dá)英國(guó)和荷蘭后，導(dǎo)致兩個(gè)國(guó)家人口迅速膨脹和社會(huì)問(wèn)題增多。為了減少新移民帶來(lái)的各種壓力，荷蘭將胡格諾派移民送到了南非殖民地好望角等地。而好望角的荷蘭總督西蒙·范德斯代爾（Simon van der Stel）害怕胡格諾派移民威脅自己的統(tǒng)治，對(duì)其實(shí)施了禁止使用法語(yǔ)等荷蘭化（Dutchification）政策[19]（p.179）。這導(dǎo)致部分到荷蘭避難的法國(guó)胡格諾派選擇離開(kāi)荷蘭，最終移民普魯士。相對(duì)荷蘭強(qiáng)制性民族同化政策，普魯士針對(duì)胡格諾移民的自然同化政策則要先進(jìn)的多。胡格諾移民和普魯士居民相互了解、相互交融，在普魯士絕對(duì)主義王權(quán)的引導(dǎo)下形成超越教派的國(guó)家認(rèn)同，這是德意志民族凝聚力的重要基礎(chǔ)。

其次，“波茨坦敕令”移民政策在大選帝侯腓特烈·威廉系列政策群中的地位。三十戰(zhàn)爭(zhēng)后，腓特烈·威廉恢復(fù)人口政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、軍事和外交政策構(gòu)成了理念同源、導(dǎo)向相近的一組政策集合體。從觀念上說(shuō)，政策制定的共同理念就是腓特烈·威廉在1667年訂立的留給其子腓特烈三世“政治遺囑”的核心思想：“受上帝委托的你要愛(ài)民如子，不應(yīng)該因他們信仰不同而差別對(duì)待。你必須總是合情合理地為他們謀福祉，促進(jìn)商業(yè)的發(fā)展。還要想方設(shè)法增加人口，特別是勃蘭登堡的人口?！盵20]（pp.179-204）在強(qiáng)國(guó)包圍中實(shí)現(xiàn)崛起、追求獨(dú)立外交地位和提高綜合國(guó)力，對(duì)勃蘭登堡——普魯士來(lái)說(shuō)，這一切的基礎(chǔ)是人口的增加，吸引移民是重要途徑。作為貧窮落后的勃蘭登堡——普魯士，能將分崩離析的德意志乃至歐洲人口，特別是代表著新生資產(chǎn)階級(jí)的新教人口凝聚在一起的就只有宗教寬容。促進(jìn)商業(yè)發(fā)展是繁榮經(jīng)濟(jì)的主要出路，吸引有技術(shù)、有資金的胡格諾派移民無(wú)疑是天賜良機(jī)。經(jīng)濟(jì)的繁榮增加了國(guó)家的財(cái)政收入，為發(fā)展軍事提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。“波茨坦敕令”構(gòu)成了腓特烈·威廉政策群的關(guān)鍵點(diǎn)。正是由于大選帝侯腓特烈·威廉各項(xiàng)政策之間的銜接和耦合，提高了政策群的針對(duì)性和有效性。隨著普魯士絕對(duì)主義王權(quán)加強(qiáng)，系列政策群的實(shí)施和效果得到了有力保障，政策被此后君主繼承后，形成了良性的路徑依賴。

綜上所述，我們可以看到，從硬環(huán)境講，勃蘭登堡——普魯士遠(yuǎn)遜于英國(guó)、荷蘭，其針對(duì)法國(guó)胡格諾派移民人才戰(zhàn)略贏在軟環(huán)境?！安ù奶闺妨睢睆膶?duì)胡格諾派宗教信仰、生活習(xí)慣的尊重，到安居創(chuàng)業(yè)政策制定和有力執(zhí)行，以及其法律制度在當(dāng)時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)性，都是促使胡格諾派移民選擇普魯士為最終目的國(guó)的主要因素。從恢復(fù)人口、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)到改革宗教派實(shí)力的增強(qiáng)，“波茨坦敕令”的頒布和實(shí)施是普魯士歷史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。作為政治遺產(chǎn)，大選帝侯基于經(jīng)濟(jì)原因的寬容逐漸演變?yōu)槠蒸斒康呐c新教各派聯(lián)合、與新教國(guó)家結(jié)盟的基本國(guó)策，并被普魯士國(guó)民所普遍認(rèn)同，成為德國(guó)崛起的主要原因之一。

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（作者系華南師范大學(xué)世界史博士后科研流動(dòng)站研究人員）

[責(zé)任編輯張曉校]