對廈門建設區(qū)域性金融中心的幾點思考

蘇曉紅?孔德山

摘 要：所謂的區(qū)域性金融中心，是指一個聚集著交易商、證券發(fā)行者和銀行等各種金融機構的中心區(qū)域。 區(qū)域性金融中心保障了該城市或地區(qū)在資金的來源，提升該地區(qū)的區(qū)域競爭力，廈門建設區(qū)域性金融中心迫在眉睫，本文通過構建SWOT 模型， 提出了相應的政策建議。

關鍵詞：區(qū)域性金融中；SWO；分析

一、廈門建設區(qū)域性金融中心SWOT分析

1、優(yōu)劣勢分析

（1）優(yōu)勢分析

第一，政策優(yōu)勢。2011年《廈門市人民政府關于鼓勵金融業(yè)發(fā)展的若干意見》（簡稱《意見》）、新制定的《廈門市人民政府關于促進股權投資類企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）正式出臺。政策推動廈門市金融招商引資，培育發(fā)展金融要素市場，促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才集聚，提升廈門市金融服務和輻射能力。

第二，地理優(yōu)勢。廈門市位于閩南地區(qū)的中心，被泉州、漳州和廣袤的閩西地區(qū)包圍，與臺灣地區(qū)隔海相望。整個格局形成了一個以廈門市為中心的經(jīng)濟圈，與海峽東岸的臺灣島隔海相望，處于兩岸經(jīng)濟貿易交流的最前線。

第三，金融基礎優(yōu)勢。截止至2003年年底，廈門市設立有合資和外資銀行總共11家，并且分別擁有3家外資保險公司代表處以及3家外資銀行代表處，廈門市各個區(qū)以及各大商業(yè)活動及人群密集的地方都有著國內各大銀行的支行或網(wǎng)點，并且能夠高效的提供相關投資、理財?shù)臉I(yè)務給適合的人群辦理。

（2）劣勢分析

第一，經(jīng)濟基礎薄弱。雖然廈門的經(jīng)濟在持續(xù)快速的增長，但是廈門作為海西經(jīng)濟區(qū)中經(jīng)濟優(yōu)勢不明顯，對海西經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展起不到強有力的帶頭作用，核心競爭力不夠。

第二，金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，輻射能力有限。廈門金融業(yè)呈現(xiàn)出了總體規(guī)模相對較小、存貸款總量偏少、金融業(yè)增加值絕對額偏低和業(yè)務輻射能力有限的特點

第三，業(yè)內的金融中介服務體系不完善?，F(xiàn)階段廈門市在法律、會計、評級、評估及與金融密切相關的核心業(yè)務的中介體系相對的薄弱。廈門市在金融方面創(chuàng)新能力不夠，業(yè)務品種單一，服務質量不高。

2、機遇與威脅分析

（1）機遇分析

第一，臺海共贏的公盈關系為廈門金融業(yè)發(fā)展提供了新的合作發(fā)展空間。ECFA框架協(xié)議前提下，有力推動了兩岸經(jīng)貿更進一步的合作關系，兩岸金融合作與交流正式進入了新一輪跨越式的發(fā)展。

第二，國家政策的鼓勵。2009年的時候，國務院已經(jīng)把建設海西經(jīng)濟區(qū)的項目從區(qū)域性戰(zhàn)略提升到了國家戰(zhàn)略的高度。2010年廈門又把經(jīng)濟特區(qū)范圍從全島的131平方公里擴大到了整個廈門市境內，并且把擴大金融改革試點單位和區(qū)域性金融服務中心作為整個區(qū)域性金融中心的一部分。

（2）威脅分析

目前我國大約有30多個省市、地方把建設區(qū)域性金融中心作為城市或地區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。在激烈的區(qū)域競爭下，很多城市的區(qū)域性競爭策略的同質化傾向嚴重。2011年2月，福建提出了發(fā)展廈門和福州兩個的區(qū)域性金融中心。兩個金融中心的同時發(fā)展，相較于福州的政治和經(jīng)濟上的優(yōu)勢，廈門建設的區(qū)域性金融中心面臨著十分巨大的壓力。

二、對建設區(qū)域性金融中心的建議

1、防范并化解金融風險

廈門市在金融風險的發(fā)現(xiàn)和應對都相較于內地的金融環(huán)境復雜，為此應該加強金融風險的防范。正確認真的處理現(xiàn)階段商業(yè)銀行中出現(xiàn)的不良貸款，必要的時候還需要借助于經(jīng)濟、行政，甚至是法律手段來確保一般性不良貸款的清查工作，防止這些不良貸款產(chǎn)生新的金融危機。

2、建立和完善地方性金融機構

地方性金融機構為地方的經(jīng)濟發(fā)展籌集了來自海內外的大量資金，其發(fā)展壯大的同時也是整個廈門經(jīng)濟實力的壯大。使金融企業(yè)發(fā)展為實體法人單位，并朝著自主經(jīng)營和自我發(fā)展的目標前進，并以此為基礎，確保機構內在資金流動和安全上有完善的保障，并且加強對信用好的中小企業(yè)進行融資服務。

3、調整和拓展金融業(yè)務

銀行既要鞏固傳統(tǒng)的儲蓄借貸業(yè)務，又要開拓新的消費信貸業(yè)務，運用外匯抵押當前的人民幣貸款、出口貸款和按出口匯率分類的方式指導貸款，支持外資企業(yè)，擴大外資企業(yè)的出口規(guī)模和數(shù)量；成立專門針對中小型企業(yè)信貸部專門針對亟需資金的中小型企業(yè)。證券公司要擴大證券的發(fā)行量和證券私募發(fā)行等傳統(tǒng)業(yè)務的發(fā)展，并且在這些傳統(tǒng)業(yè)務的基礎上，加大在各個企業(yè)之間的并購活動、項目融資、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)證券化等一些日新月異的銀行投資業(yè)務。信托業(yè)務應該把金融信托作為主要的業(yè)務中心，把直接金融信托作為金融信托業(yè)務中的主體業(yè)務發(fā)展。

4、培育區(qū)域性金融市場

完善所建設區(qū)域性金融中心內的貨幣市場和資本市場，大力擴大廈門市的輻射范圍；大力推廣票據(jù)的承兌與貼現(xiàn)，在區(qū)域性金融中心內建立一個貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)的場所；完善并簡化區(qū)域性金融中心內的證券交易步驟和手續(xù)，進一步加強證券交易活動和證券的普及；拓寬廈門市產(chǎn)權交易中心的服務范圍和功能，使之能夠為金融中心內的各個企業(yè)的并購活動提供服務。

參考文獻：

[1]謝錦陛.對廈門金融發(fā)展思路的探討[J].福建財會管理干部學院學報.1999年第四期

[2]陳鼎瑜.關于廈門港構建國際化區(qū)域性樞紐港的若干思考[J].廈門特區(qū)黨校學報.2000年第5期

[3]余舒悅，楊琰清.發(fā)展海峽兩岸區(qū)域性金融中心[J].海峽科技與產(chǎn)業(yè)，2011年10月