淺談企業(yè)安全管理工作責(zé)任制

劉吉偉

勝利油田黃河鉆井總公司近年來為了更好的落實(shí)中石化總公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動的通知》，公司上下充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，搞好安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)“關(guān)愛生命，以人為本”的宗旨， 全面做好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“安全第一 、預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重視，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)條款并大力宣傳《決定》的科學(xué)內(nèi)涵和重要意義，按照《決定》和《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動的通知》要求進(jìn)行了全年工作安排。

一、明確安全目標(biāo) 落實(shí)安全責(zé)任

公司高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全工作擺到各項(xiàng)工作的首位。每年，我公司把安委會安排為第一個(gè)會議，最先研究部署安全生產(chǎn)工作。我公司按照上級管理部門提出的：“四個(gè)杜絕、三個(gè)不超、一個(gè)確?！钡囊螅Y(jié)合我公司的實(shí)際情況，明確了我公司全年死亡事故為零；全年重傷不超過2起以上事故為零；重大火災(zāi)、爆炸事故為零；一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上事故為零；交通特大事故為零和特大、重大污染事故為零，“六個(gè)為零”的安全工作奮斗目標(biāo)。隨后，對內(nèi)我公司召開了安全生產(chǎn)責(zé)任書簽字大會，與公司內(nèi)各分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)科室簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，與副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押合同書，制定了《公司各單位、項(xiàng)目部副科以上領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的管理規(guī)定》，使每位管理者和員工的經(jīng)濟(jì)利益與本單位和個(gè)人的安全責(zé)任直接掛鉤。

二、做好基礎(chǔ)工作 夯實(shí)管理基礎(chǔ)

一是構(gòu)建管理平臺，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化。我公司在進(jìn)一步加強(qiáng)了工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真開展了風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，并按計(jì)劃開展內(nèi)部審核。對內(nèi)審中出現(xiàn)的問題積極整改，嚴(yán)格按期限完成，采取了自下而上的方式，通過基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部、公司二級評審組審核，形成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評價(jià)報(bào)告。

二是健全管理制度，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動有章可循。我公司全面修訂完善了各級、各項(xiàng)安全管理規(guī)定，建立健全了各項(xiàng)管理方案及作業(yè)指導(dǎo)書。此外，還健全了公司領(lǐng)導(dǎo)與基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部定點(diǎn)聯(lián)系制度，要求公司領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加基層班組安全活動，通過這一方式推動基層班組安全活動的深化。公司通過安全例會，現(xiàn)場抽查等方式對制度的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)，并每月進(jìn)行獎評考核。

三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加大宣傳力度，做到警鐘長鳴。每年初，我公司制定了全年的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，安排對所有職工進(jìn)行了一次有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年安排對所有新分配人員及臨時(shí)用工進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年教育5338人次。培訓(xùn)教育以公司安全管理文件、事故通報(bào)、安委會會議精神作為安全教育的學(xué)習(xí)材料、開展對安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、裝置（設(shè)備）知識、危險(xiǎn)源識別、職業(yè)危害與防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等方面培訓(xùn)教育，并將“反三違、查隱患、促整改”活動的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時(shí)，組織了特種工培訓(xùn)取證工作，企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員參加了各級舉辦的安全知識考核崗位任職資格培訓(xùn)，不斷提高了各崗位的理論水平和實(shí)際工作能力。

四是整改事故隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。2014年公司加大了安全隱患治理的投入力度，按照“上下結(jié)合，共同治理”的方針全面開展隱患治理工作，從源頭預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)辨識出的高處作業(yè)、噪聲、有限空間作業(yè)、粉塵危害等危險(xiǎn)源和環(huán)境因素和設(shè)備事實(shí)存在的隱患，以及國家和行業(yè)要求對員工勞動保護(hù)用品的配備要求，如工作衣、工作鞋、衛(wèi)生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢，按照要求進(jìn)行了投入，設(shè)備設(shè)施投入，為提高隱患的識別和整改力度，組織公司副科以上人員查隱患，對查出的299個(gè)隱患落實(shí)整改，整改288項(xiàng)，整改率96.3%。我公司強(qiáng)化了對事故隱患的監(jiān)控工作，編制了我公司《重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，各基層單位也相繼制定了各級應(yīng)急預(yù)案，包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應(yīng)急自救等方面所采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。在工程建設(shè)中大力推行清潔生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加大了對現(xiàn)場不文明、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。

三、開展反“三違”活動 杜絕“三違”行為

反對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律一直是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要內(nèi)容，通過對基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處“三違”行為。我公司對各基層單位分層次建立反“三違”處理臺帳，對“三違”行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，并與主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)，督促各級管理干部嚴(yán)肅查處“三違”行為。

四、安全管理工作的組織保證

安全管理工作是全員參與，人人負(fù)責(zé)，企業(yè)要搞好安全管理工作，首先要有一個(gè)完善的組織和制定嚴(yán)密的規(guī)章制度，同時(shí)還要有一個(gè)過硬的管理隊(duì)伍，因此從公司級領(lǐng)導(dǎo)對此就非常重視，首先從制度上批準(zhǔn)通過了公司內(nèi)36個(gè)崗位的《崗位安全環(huán)境職責(zé)》，45個(gè)各工種的《各工種安全操作規(guī)程》，6個(gè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和26個(gè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。各單位領(lǐng)導(dǎo)主管安全，各單位安全員具體負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

五、工作中存在的不足

今后在安全方面需要強(qiáng)化的幾項(xiàng)工作：

1.在思想觀念上我們強(qiáng)調(diào)認(rèn)真處理好三個(gè)關(guān)系，即安全與效益、安全與進(jìn)度，安全與成本的關(guān)系，當(dāng)效益、進(jìn)度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須給安全讓路。

2.以人為本抓安全，強(qiáng)調(diào)通過發(fā)揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低，同時(shí)通過強(qiáng)化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。

3.進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

4.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度，提高安監(jiān)員素質(zhì)，配備資源，投入資金，逐步完善和優(yōu)化安全環(huán)保設(shè)施，改善生產(chǎn)一線的作業(yè)環(huán)境。