我國(guó)西瓜甜瓜種業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

歐小球　唐瀚　謝向陽(yáng)　鄧大成　孫小武

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人口年齡結(jié)構(gòu)的老齡化，我國(guó)的西、甜瓜種業(yè)發(fā)展正悄悄地發(fā)生著一系列的變化，存在的問(wèn)題矛盾越發(fā)突出。針對(duì)這些問(wèn)題，我們簡(jiǎn)要闡述了制約我國(guó)西、甜瓜種業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并加以剖析，同時(shí)提出了主要對(duì)策，以期對(duì)我國(guó)西、甜瓜種業(yè)的健康發(fā)展提供參考。

1 存在的問(wèn)題

1.1 品種同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重

在西、甜瓜新品種選育上，育種家們付出了辛勤的勞動(dòng)，一年四季走南闖北，長(zhǎng)期鉆研在田間地頭。盡管當(dāng)前育種采用了1年2季或3季的試驗(yàn)任務(wù)，要想選育一個(gè)成型的適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要的新品種，從育種目標(biāo)的確定到品種通過(guò)審定，至少需要4～5年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間；另一方面，新品種給企業(yè)帶來(lái)的豐厚利潤(rùn)使得育種者們不得不想盡辦法加速育種的歷程。于是出現(xiàn)了形形色色的改良品種，雙親隨意提純復(fù)壯后配組又成了一個(gè)新品種。許多瓜農(nóng)在購(gòu)買(mǎi)西甜瓜種子時(shí)眼花繚亂，不知道選什么品種為好。這些形形色色的西、甜瓜品種同質(zhì)化十分嚴(yán)重。

1.2 品種審定管理政策與現(xiàn)實(shí)推廣營(yíng)銷(xiāo)矛盾突出

自2001年《種子法》實(shí)施后，省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)刈魑锴闆r確定省級(jí)行政區(qū)2種主要農(nóng)作物實(shí)行品種審定管理?？紤]到西、甜瓜種植的高效益與高風(fēng)險(xiǎn)，北京、天津、山西、河南、湖北、湖南、江蘇、浙江、江西、廣西等10個(gè)以上的省、自治區(qū)、直轄市都將西瓜確定為省級(jí)主要農(nóng)作物。由于優(yōu)良品種西瓜種子在許多主產(chǎn)區(qū)都有種植需求，各省對(duì)品種管理的不統(tǒng)一與目前全國(guó)層面缺少類(lèi)似西瓜這種高效益高風(fēng)險(xiǎn)且生產(chǎn)區(qū)域廣泛的品種統(tǒng)一管理法規(guī)，種子企業(yè)大量跨?。鐚彾▍^(qū)域與非審定區(qū)域）的品種種子推廣營(yíng)銷(xiāo)，也在導(dǎo)致某些品種在異地（非審定區(qū)域）種植風(fēng)險(xiǎn)加大，一旦出現(xiàn)種子質(zhì)量問(wèn)題，種植戶成為直接受害者。另一方面，若種子企業(yè)嚴(yán)格按照《種子法》規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行銷(xiāo)售推廣，許多產(chǎn)區(qū)的瓜農(nóng)無(wú)法種植到一些優(yōu)質(zhì)的品種，從而制約了種業(yè)的發(fā)展。

1.3 檢疫性病害蔓延嚴(yán)重

新疆、甘肅等地因其得天獨(dú)厚的氣候條件，為我國(guó)絕大多數(shù)種子企業(yè)的首選制種區(qū)。然而細(xì)菌性果腐病及黃瓜綠斑駁花葉病毒病等檢疫性病害嚴(yán)重危害了我國(guó)的西、甜瓜制種，雖然采取了許許多多的方法、措施，也取得了較為有效的成果，但要想從根本上解決這些病害，仍需繼續(xù)努力。

1.4 種子消毒、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施落實(shí)難度大

當(dāng)前，許多單位都在從事檢疫性病害的防治研究，也取得了許多行之有效的成果，并開(kāi)始用于實(shí)踐。然而西、甜瓜種子生產(chǎn)面積廣，種植戶多，種植戶素質(zhì)參差不齊，管理難度大。特別是種瓜消毒、破瓜取籽消毒、晾曬烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成千上萬(wàn)畝的制種面積統(tǒng)一集中起來(lái)難度確實(shí)大，許多農(nóng)戶也不愿意折騰，若把種瓜統(tǒng)一交生產(chǎn)企業(yè)處理，種植戶又擔(dān)心種瓜調(diào)包、種子調(diào)包、缺斤少兩；生產(chǎn)企業(yè)也擔(dān)心農(nóng)戶的種瓜收來(lái)后雖然經(jīng)企業(yè)嚴(yán)格的生產(chǎn)規(guī)程處理，若因其雜交純度不過(guò)關(guān)，農(nóng)戶又不愿承擔(dān)責(zé)任，即使拒絕了檢疫性病害，但其純度不達(dá)標(biāo)依然是報(bào)廢種子，反而又增加了生產(chǎn)企業(yè)與制種戶之間的矛盾。

1.5 種子加工環(huán)節(jié)重視不夠，設(shè)備相對(duì)落后

目前國(guó)內(nèi)許多種子企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的種子只要發(fā)芽率、純度合格即上包裝銷(xiāo)售推廣，室內(nèi)加工幾乎為空白，即使進(jìn)行室內(nèi)加工的，其加工設(shè)備大多是20世紀(jì)80—90年代的設(shè)備，這些設(shè)備已不適應(yīng)種業(yè)的發(fā)展，購(gòu)進(jìn)最新的加工設(shè)備又受到資金和企業(yè)已有場(chǎng)地環(huán)境的制約，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。大多企業(yè)只能采取邊走邊瞧，適量購(gòu)進(jìn)，緩慢跟進(jìn)的態(tài)度。也有像湖南雪峰種業(yè)有限責(zé)任公司那樣重新購(gòu)買(mǎi)土地、修建現(xiàn)代化的種業(yè)大廈和高標(biāo)準(zhǔn)的種子加工廠房，一步到位，但需要大量的資金支撐。

1.6 農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)老齡化，勞動(dòng)力價(jià)格高漲

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)力價(jià)格逐年上漲，2005年新疆生產(chǎn)區(qū)域雇請(qǐng)1個(gè)授粉工日工資為40元，2007年為80元，2010年為100元，2012年到了150～180元。短短6年時(shí)間，工資漲了近5倍，勞動(dòng)力價(jià)格的大幅上漲，直接促成了種子生產(chǎn)成本的上漲。另一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)日益老齡化，年輕一代不愿意呆在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，想盡辦法進(jìn)城淘金，使得農(nóng)村務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力年齡普遍偏高，從而制約了我國(guó)西、甜瓜種子的生產(chǎn)。

1.7 種子銷(xiāo)售市場(chǎng)缺乏規(guī)范，惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重

企業(yè)為了擴(kuò)大市場(chǎng)，盡可能多地占領(lǐng)市場(chǎng)，可謂不擇手段，特別是一些本不具競(jìng)爭(zhēng)力的小型企業(yè)、私家公司，因其小，靈活性強(qiáng)，一直活躍在種子銷(xiāo)售市場(chǎng)，政府監(jiān)管又難以奏效，老百姓又分不出種子企業(yè)的真正面目。于是市場(chǎng)價(jià)格混亂，售后服務(wù)不到位，惡性競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民因貪利購(gòu)買(mǎi)一些質(zhì)量無(wú)保障的種子出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，損失得不到補(bǔ)償，漸漸失去了種瓜的積極性，從而制約了種業(yè)的健康發(fā)展。

1.8 西甜瓜價(jià)格相對(duì)偏低，種植戶積極性不高

隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，各種新鮮水果不斷涌向市場(chǎng)，素有“水果之王”美譽(yù)的西甜瓜不再具有明顯優(yōu)勢(shì)，致使西甜瓜價(jià)格上不去。近年來(lái)雖有上漲，但與同期物化成本、生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力價(jià)格的上漲相比，種植戶的比較效益仍然偏低，瓜農(nóng)種瓜積極性不高，嚴(yán)重制約了西、甜瓜種子事業(yè)的發(fā)展。

2 對(duì)策

2.1 加強(qiáng)新品種選育管理，嚴(yán)格品種審定制度

為充分調(diào)動(dòng)育種家們選育新品種的工作積極性，保護(hù)育種家們的科研成果，同時(shí)避免種子企業(yè)片面追求新品種效益，盲目加速推廣。一有不慎，種植戶的利益受損。國(guó)家首先應(yīng)加強(qiáng)西、甜瓜新品種育種管理，在新品種審定時(shí)應(yīng)建立DNA標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜，避免品種同質(zhì)化，使得真正具有優(yōu)勢(shì)的品種能夠脫穎而出，服務(wù)廣大種植戶。具體操作時(shí)可按照我國(guó)水稻、玉米等大田農(nóng)作物新品種審定要求進(jìn)行。

2.2 加強(qiáng)檢疫性病害防控研究的投入與管理

針對(duì)瓜類(lèi)細(xì)菌性果腐病與黃瓜綠斑駁花葉病毒病等檢疫性病害蔓延的現(xiàn)狀，國(guó)家應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，成立專門(mén)課題組，專門(mén)攻關(guān)難題，從發(fā)病機(jī)理、病菌特點(diǎn)特征、傳播途徑與環(huán)境關(guān)系等各方面作深入研究，加大科研財(cái)政投入，爭(zhēng)取早日攻克這一難題，并形成行之有效的規(guī)程，統(tǒng)一在全國(guó)執(zhí)行。

2.3 加強(qiáng)種子田間生產(chǎn)與采后加工，確保種子質(zhì)量

對(duì)于西、甜瓜雜交種子生產(chǎn)，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控；同時(shí)加大對(duì)有優(yōu)勢(shì)有實(shí)力的種子企業(yè)的資金投入，所投資金統(tǒng)一用于生產(chǎn)基地建設(shè)與種子采后加工處理，形成統(tǒng)一的種子消毒、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行。種子企業(yè)應(yīng)高度重視西甜瓜種子采后加工環(huán)節(jié)，改進(jìn)生產(chǎn)線，更換生產(chǎn)加工設(shè)備，加大科技投入和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)純數(shù)字化管理，確保生產(chǎn)高質(zhì)量的西、甜瓜種子用于生產(chǎn)。對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、制種戶年齡老齡化的問(wèn)題，首先可通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，普及機(jī)械化生產(chǎn)，減少生產(chǎn)用工；其次，可鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)辟新的適宜制種區(qū)域，實(shí)現(xiàn)制種區(qū)向勞動(dòng)力密集且年輕化的地區(qū)轉(zhuǎn)移；第三，應(yīng)加大科技投入與科技攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)化學(xué)去雄或研究雄性不育的辦法以減少生產(chǎn)工藝用工。

2.4 進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)種子銷(xiāo)售市場(chǎng)，加大政府監(jiān)管

政府應(yīng)根據(jù)新時(shí)代種子銷(xiāo)售推廣出現(xiàn)的新問(wèn)題、新現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范種子銷(xiāo)售市場(chǎng)。建議放寬銷(xiāo)售區(qū)域限制，建立種子市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案制度，經(jīng)市場(chǎng)認(rèn)可后頒發(fā)正式的種子推廣準(zhǔn)入證。各企業(yè)在銷(xiāo)售推廣種子時(shí)不再受主要農(nóng)作物與非主要農(nóng)作物區(qū)域的限制，可根據(jù)自身所推廣品種的特征特性與擬推廣區(qū)域的氣候特點(diǎn)，將自己的相關(guān)品種放入擬推廣區(qū)域進(jìn)行試種，優(yōu)勝劣汰。但在種子進(jìn)入推廣區(qū)域試種之前，必須到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上種子管理部門(mén)登記備案，并經(jīng)連續(xù)2年以上試種，市場(chǎng)認(rèn)可后頒發(fā)種子推廣準(zhǔn)入證，可大面積推廣。這樣，種子企業(yè)在推廣銷(xiāo)售時(shí)不再盲目，可自主量力而行；政府監(jiān)管也能有的放矢，政府只需做好已登記備案品種在種植區(qū)域的真實(shí)表現(xiàn)情況的監(jiān)管，把關(guān)種子推廣準(zhǔn)入證的簽發(fā)；同時(shí)對(duì)未進(jìn)行登記備案的品種進(jìn)行打擊處罰。從而簡(jiǎn)化與凈化了種子企業(yè)、市場(chǎng)、執(zhí)法部門(mén)三者之間的關(guān)系與矛盾。

2.5 合理引導(dǎo)商品瓜生產(chǎn)與消費(fèi)

種類(lèi)、花色繁多的水果擠滿了市場(chǎng)，西甜瓜的市場(chǎng)占有率逐年下降。建議有關(guān)部門(mén)把西甜瓜生產(chǎn)與其他各種水果統(tǒng)一起來(lái)，加以規(guī)范與引導(dǎo)，科學(xué)管理與疏導(dǎo)，有序引導(dǎo)水果生產(chǎn)與消費(fèi)。