芻議國有企業(yè)思想政治工作的問題和對(duì)策

劉曉云

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)下，隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，職工的思想變化越來越大，問題越來越多，這不僅加大了企業(yè)改革發(fā)展的難度，也為企業(yè)思想政治工作帶來了新情況、新問題。

一、當(dāng)前國有企業(yè)思想政治工作面臨的情況和問題

1、認(rèn)識(shí)上“錯(cuò)位”，心態(tài)不一，思想上存在“淡化”現(xiàn)象。

——來自領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)。不少經(jīng)營者認(rèn)為思想政治工作解決不了“吃飯問題”，一些國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部不敢對(duì)存在的問題大膽干預(yù)，怕引起黨政不和，放松和消弱了思想政治工作。

——來自政工干部心態(tài)。一是存在失落感。越干越?jīng)]勁。二是存在困惑感。難于找準(zhǔn)位置。三是存在危機(jī)感。人員精簡，使得政工部門人員越來越少。四是存在依附感。片面把“服從”“服務(wù)”理解為“讓路”，使企業(yè)思想政治工作失去了獨(dú)立性。

——來自職工群眾心態(tài)。一是存在失望心理。國有企業(yè)近幾年深陷低谷，職工思想沉重，對(duì)企業(yè)失去希望。二是存在不滿心理。一些管理辦法缺乏民主，職工感到不滿。三是存在畏懼心理。少數(shù)國有企業(yè)在改制時(shí)有意無意犧牲職工利益的做法越來越多，加重了職工群眾的思想情緒。

2、管理“失位”，重心偏離，組織上存在“軟化”現(xiàn)象。

①思想上不到位，出現(xiàn)“短期行為”。不少企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣，把思想政治工作當(dāng)“敲門磚”，需用時(shí)拿出來，不用時(shí)丟一邊，使思想政治工作遭冷遇。一些基層黨政兼職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)思想政治工作信心不足，群眾觀點(diǎn)淡漠，缺乏做思想政治工作的自覺性。

②工作上難定位，干時(shí)“坐偏凳子”。當(dāng)前，眾多國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是“一肩挑”干部，在生產(chǎn)任務(wù)緊時(shí)，常常讓思想政治工作主動(dòng)“讓位”。尤其近幾年企業(yè)機(jī)制不斷變化，新舉措紛紛出臺(tái)時(shí)，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)思想政治工作如何搞、怎么搞沒有思路，難于確定。

③職責(zé)上怕越位，產(chǎn)生“滯后現(xiàn)象”。一些政工干部不懂生產(chǎn)經(jīng)營，不敢管，也不善管，思想政治工作辦法措施“老一套”，沒有新路子。一些黨政兼職干部一般都?xì)w行政管理，因此常看行政眼色行事，使得基層黨組織紀(jì)律松懈，放松了思想政治工作，工作不到位。

④決策上沒地位，存在“眾多誤區(qū)”。一些基層專職書記感到做思想政治工作沒有地位，說話不硬無人聽，存在問題無法解決，在重大問題上難于決策，工作“務(wù)虛”不好干；一些行政干部認(rèn)為鼓勵(lì)不如獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)狀不如獎(jiǎng)金；一些職工說：“給書記說半天，不如給主任點(diǎn)根煙”。造成思想政治工作難開展。

3、調(diào)整“缺位”，兼而難顧，工作上存在“弱化”現(xiàn)象。

現(xiàn)象一：政工隊(duì)伍削弱，工作出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”。近年來，人員緊，工作量大，造成政工隊(duì)伍比例失調(diào)，力量不夠，忙時(shí)顧了這頭，顧不了那頭，嚴(yán)重地影響了思想政治工作的實(shí)際效果。

現(xiàn)象二：好的傳統(tǒng)丟掉，工作出現(xiàn)“空白”。企業(yè)困難，技術(shù)培訓(xùn)等方面一律受阻，出現(xiàn)斷層。一些企業(yè)基層思想政治工作許多好經(jīng)驗(yàn)好方法由于改革調(diào)整，人員變動(dòng)大，被人為的丟棄了。有些管理簡單的只剩下一個(gè)“罰”字。

現(xiàn)象三：工作被動(dòng)隨意，工作出現(xiàn)“空放”。由于一切為生產(chǎn)經(jīng)營讓道，在工作量大、日常事務(wù)難開展時(shí)只好對(duì)思想政治工作被動(dòng)應(yīng)付。一些政工干部常忙于上面“指令”性任務(wù)，工作處于被動(dòng)局面，隨意性大，思想政治工作顯得無力，作用難發(fā)揮。

二、新形勢下強(qiáng)化國有企業(yè)思想政治工作的對(duì)策

1、加強(qiáng)自身建設(shè)，培養(yǎng)感召力，確立思想政治工作的新思路。

⑴黨政重視，抓組織建設(shè)。一是緊密結(jié)合企業(yè)改革改制，解決“力度”問題。做到職能突出，工作細(xì)化，力量加強(qiáng)。二是建立“網(wǎng)絡(luò)”制度，解決“參與”問題。從點(diǎn)找問題，從線找難點(diǎn)，從面抓教育，形成黨政工團(tuán)結(jié)合、專兼結(jié)合的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系。三是齊抓共管，解決“合力”問題。做到黨政干部思想溝通，信息溝通，感情加強(qiáng)，互為依靠，促使思想政治工作落到實(shí)處。

⑵上下聯(lián)動(dòng)，抓班子建設(shè)。一是抓決策層建設(shè)；二是抓管理層建設(shè)；三是抓執(zhí)行層建設(shè)。要引入競爭機(jī)制，“一肩挑”干部要“兩頭沉”；“兼職”干部要“兩手抓”；政工干部要“兩頭跑”，使每個(gè)干部成為“復(fù)合型”干部。

⑶重點(diǎn)突破，抓制度建設(shè)。要建立健全思想政治工作責(zé)任制，建立企業(yè)政工例會(huì)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、自查自糾專題民主生活會(huì)制度；全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告制度和干部總結(jié)評(píng)比制度，實(shí)行“廠務(wù)公開”制度等。各種制度做到嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格落實(shí)。

2、加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)原動(dòng)力，開創(chuàng)思想政治工作的新局面。

⑴緊貼中心，強(qiáng)化決策意識(shí)。政工部門要通過不斷調(diào)查分析，幫助行政領(lǐng)導(dǎo)掌握實(shí)際情況，為正確決策服務(wù)。特別對(duì)于國有改制企業(yè)、困難企業(yè)或破產(chǎn)企業(yè)，要講清難點(diǎn)，抓住焦點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)。只有這樣，才能釋疑解惑，減少磨擦，為企業(yè)大膽決策，積極求生存求發(fā)展鋪平道路。

⑵緊貼實(shí)際，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。重點(diǎn)應(yīng)在思想教育上抓“安民告示”；在工作方法上堅(jiān)持“同步推進(jìn)”；在活動(dòng)方式上發(fā)揮“聯(lián)合效應(yīng)”，把思想政治工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)，抓難點(diǎn)，選重點(diǎn)，共同聯(lián)手開展活動(dòng)，以此在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí)，加強(qiáng)思想政治工作。

⑶以人為本，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。企業(yè)思想政治工作既是一項(xiàng)轉(zhuǎn)化和提高人思想認(rèn)識(shí)的工作，同時(shí)也是“銷售”產(chǎn)品，也就是思想產(chǎn)品。因此思想政治工作應(yīng)樹立“盈虧”觀念，對(duì)“難點(diǎn)”問題多引導(dǎo)；對(duì) “熱點(diǎn)”問題多疏導(dǎo)；對(duì)“焦點(diǎn)”問題多誘導(dǎo)，及時(shí)反饋到有關(guān)部門，為企業(yè)決策和生產(chǎn)管理服務(wù)。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，凝聚發(fā)展力，力爭思想政治工作的新成效。

⑴以“學(xué)”樹形象，構(gòu)筑“思想平臺(tái)”，積極加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)。要首先解決認(rèn)識(shí)問題，感情問題，能力問題。作風(fēng)問題。要在“求真”、“務(wù)實(shí)”上下功夫，以取得正面效應(yīng)、積極成果和更大效益為基本要求，既重投入，又重參與、重結(jié)果，以此增強(qiáng)思想政治工作時(shí)代感、針對(duì)性和實(shí)效性。

⑵以“新”求活力，鑄造“精神大壩”，積極加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。主要放在兩個(gè)方面：其一，確立以建設(shè)思想政治覺悟高于群眾、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)于群眾、工作業(yè)績好于群眾的黨員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)管理機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)組織考核，提高黨員素質(zhì)。其二，積極組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，以此樹立形象，教育影響職工，為加強(qiáng)思想政治工作發(fā)揮積極作用。

⑶以“改”謀發(fā)展，發(fā)揮“群體效應(yīng)”，積極加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。目前，國有企業(yè)改革步伐快，改革力度大，與之對(duì)應(yīng)的思想政治工作就應(yīng)該把力量放在職工思想穩(wěn)定上來。要通過開展活動(dòng)進(jìn)行形勢教育，進(jìn)行職業(yè)道德教育。同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，抓目標(biāo)激勵(lì)，落實(shí)“源頭參與”，讓職工知情有為；抓管理激勵(lì)，堅(jiān)持“以人為本”，使職工當(dāng)家作主；抓“情感”激勵(lì)，加大“感情投資”，使職工有名有利。以此努力，凝聚人心，調(diào)動(dòng)起職工積極性，使企業(yè)在改革改制中隊(duì)伍不散，思想不亂，勁頭不減，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)思想政治工作踐中在實(shí)得到加強(qiáng)。

三、著力推進(jìn)國有思想政治工作的全面創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新思想政治工作融入中心工作的路徑。一是機(jī)制相接。思想政治工作機(jī)制與管理機(jī)制緊密鏈接，推進(jìn)“架構(gòu)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、體系”五大要素提升。二是體系相濟(jì)。管理體系與思想政治工作體系對(duì)應(yīng)，力求在精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化中有突破。三是虛實(shí)相應(yīng)。整合思想政治工作、企業(yè)文化工作、文明創(chuàng)建活動(dòng)三者的資源優(yōu)勢，實(shí)行組織領(lǐng)、機(jī)構(gòu)管理、內(nèi)容形式、檢查考評(píng)的四個(gè)“一體化”，以思想政治工作“硬舉措”服務(wù)大局。

（二）創(chuàng)新思想政治工作凝聚員工力量的載體。一是價(jià)值引領(lǐng)的載體。強(qiáng)調(diào)從一般形式的思想政治理論教育轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤髽I(yè)的管理思想、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)制度，引導(dǎo)員工以誠信和創(chuàng)新為核心價(jià)值觀。二是宣傳鼓舞的載體。強(qiáng)調(diào)從單一宣傳模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、多角度的傳播體系，引導(dǎo)公司各個(gè)層面的傳播載體，共同組成凝聚員工力量的良好傳播體系。三是道德力量的載體。強(qiáng)調(diào)從學(xué)習(xí)一般的工作先進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)我們身邊符合誠信、創(chuàng)新價(jià)值觀要求的道德模范，以道德的力量凝聚人心。

（三）創(chuàng)新思想政治工作提升隊(duì)伍素質(zhì)的方法。一是融入業(yè)務(wù)類培訓(xùn)。把思想政治方面的要求融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)對(duì)象對(duì)思想政治要求的接受度。二是融入學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。通過構(gòu)建學(xué)習(xí)機(jī)制，搭建素質(zhì)提升平臺(tái)，保證職工學(xué)有專業(yè)、學(xué)有所用。三是融入實(shí)際操作實(shí)務(wù)。通過開展安全家書、安全演講、安全口號(hào)征集等活動(dòng)，讓安全理念入心；通過集體討論，集思廣益解決企業(yè)的各類管理問題，增強(qiáng)員工責(zé)任感和參與度。

總之，我們要以貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)精神為契機(jī)，推進(jìn)思想政治工作創(chuàng)新，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保證、精神動(dòng)力和智力支撐，推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)不斷前進(jìn)。