京津冀協(xié)同發(fā)展背景下電子信息專業(yè)就業(yè)形勢分析

張?bào)w勇　劉陽　曲恩超　張輝

一、河北省高職院校電子信息專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀及原因分析

（一）電子信息專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織提供的數(shù)據(jù)表明，我國的勞動(dòng)技能指數(shù)僅居世界第59位。數(shù)十年前，西方國家政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織主要成員國的科技成果轉(zhuǎn)化率為75%，而我國僅為15%，發(fā)達(dá)國家技術(shù)工作構(gòu)成中，高級工占技術(shù)工人比例通常要超過35%以上，中級工占50%以上，而我國城鎮(zhèn)企業(yè)共有1.4億職工，高級技工只占4%，中級技工占36%，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國高級技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。

1.就業(yè)競爭處于不利地位

社會(huì)對高職高專畢業(yè)生存在認(rèn)可度低的情況，目前京津冀中電子信息技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，社會(huì)對人才結(jié)構(gòu)的需求層次重心上移的趨勢。在這種情況下，在畢業(yè)生中研究生越來越搶手，本科生還能基本平衡，?？粕鷦t呈現(xiàn)供過于求的趨勢。這種社會(huì)現(xiàn)象致使現(xiàn)在不少單位存在“人才高消費(fèi)”的錯(cuò)誤觀念，盲目追求高學(xué)歷人才，因而導(dǎo)致高職高專畢業(yè)生在就業(yè)競爭中處于劣勢地位。

2.就業(yè)穩(wěn)定性極差

就業(yè)穩(wěn)定性是指勞動(dòng)者參與社會(huì)勞動(dòng)的數(shù)量在相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)保持著一定的比例。它的基本含義包括：其一，就業(yè)總量的穩(wěn)定。其二，勞動(dòng)就業(yè)在產(chǎn)業(yè)間和區(qū)域間的轉(zhuǎn)換替代彈性不高。其三，勞動(dòng)者個(gè)體總的就業(yè)時(shí)間比較長。作為高職高專大學(xué)生相對于普通高校本科大學(xué)生來說，就業(yè)的穩(wěn)定性較差。主要表現(xiàn)在就業(yè)崗位的頻繁更迭，勞動(dòng)收入的差異懸殊，穩(wěn)定勞動(dòng)合同的簽訂率低。

3.就業(yè)地域性差別明顯

在我國現(xiàn)階段，政府將高職高專教育定位在“以就業(yè)導(dǎo)向”的特殊教育，這樣它必然與經(jīng)濟(jì)形勢及就業(yè)機(jī)會(huì)密切相關(guān)。地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況也直接影響到大學(xué)生就業(yè)，尤其高職高專大學(xué)生就業(yè)是以地方市場為主要的就業(yè)方向，是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的高等教育。一般情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)接收畢業(yè)生較多，反之則較少。

（二）就業(yè)現(xiàn)狀原因分析

1.高職高專就業(yè)政策落實(shí)不到位，限制性就業(yè)政策依然存在

近三十多年來我國出臺了許多的高職高專就業(yè)政策，采取了很多措施，推動(dòng)和促進(jìn)高職高專畢業(yè)生就業(yè)，從總體上說，政策的執(zhí)行和措施的落實(shí)情況是好的，但由于地區(qū)之間、學(xué)校之間還很不平衡，一些地方政府還存在政策不到位、措施不得力的狀況，嚴(yán)重制約和影響了高職高專大學(xué)生就業(yè)。

2.辦學(xué)理念定位不準(zhǔn)確

按照教育分層理論的要求，每一種教育都應(yīng)該有自己的特色的辦學(xué)方向，所以，高職高專電子信息專業(yè)的辦學(xué)定位應(yīng)該不同于普通高等院校，同時(shí)，也應(yīng)該區(qū)別于中專院校。但是，在現(xiàn)實(shí)中，許多高職類院校都多少存在辦學(xué)定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象，盲從、攀高等行為是比較突出的問題，放棄自己原有的特色，辦學(xué)類型不清，本位不清、邊界不清等。所以出現(xiàn)了一方面社會(huì)上技能型人才缺乏，另一方面高職高專的畢業(yè)生就業(yè)問題嚴(yán)重的現(xiàn)象。

3.高職高專院校人才培養(yǎng)模式不科學(xué)

高職高專教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，實(shí)行多樣、靈活、開放的人才培養(yǎng)模式，把教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣結(jié)合起來，加強(qiáng)實(shí)教學(xué)和就業(yè)能力的培養(yǎng)。這就要求學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)要從社會(huì)崗位需要出發(fā)，分析崗位所需技能，制訂達(dá)到這一技能的教學(xué)計(jì)劃。如果不按照此種遞推法，培養(yǎng)出來的很可能就是基礎(chǔ)理論不如本科、實(shí)踐技能不如中職、毫無高職特色的學(xué)生。

4.高職高專院校與企業(yè)、用人單位缺乏有效溝通

高職高專院校與企業(yè)、用入單位缺乏有效溝通，導(dǎo)致高職高專大學(xué)生就業(yè)信息渠道不暢、就業(yè)成本增高，也制約著高職高專大學(xué)生就業(yè)。高職院校與企業(yè)、用人單位共同影響著畢業(yè)生的就業(yè)工作，作為大學(xué)畢業(yè)生的供需雙方，彼此之間的有效溝通和協(xié)作能夠促使雙方在高職高專人才培養(yǎng)、知識構(gòu)建、實(shí)踐技能訓(xùn)練等方面實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

二、 京津冀電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

北京市是我國電子信息產(chǎn)業(yè)中心城市，擁有全國近三分之一的電子技術(shù)人才，近二分之一的軟件人才和信息工程師，同時(shí)有全國最大的中關(guān)村電子信息產(chǎn)業(yè)科研、貿(mào)易、生產(chǎn)基地，集中了軟件開發(fā)和信息技術(shù)等人才。電子信息產(chǎn)業(yè)作為北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體，一部分包含在以通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)為主的高技術(shù)制造業(yè)中，另一部分則包含在以信息服務(wù)業(yè)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)中。

天津市已經(jīng)把電子信息產(chǎn)業(yè)作為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。目前正積極建設(shè)國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地，市內(nèi)云集了許多大型國際知名企業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)是天津市開發(fā)區(qū)規(guī)模最大的支柱產(chǎn)業(yè)，其綜合實(shí)力和規(guī)模始終保持著比較快速的發(fā)展，增長速度一直居全市支柱產(chǎn)業(yè)前列。

河北省電子信息產(chǎn)業(yè)也保持了快速發(fā)展態(tài)勢，太陽能光伏電池、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、平板顯示、半導(dǎo)體照明、安防電子、醫(yī)療電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為重要支撐。河北電子信息產(chǎn)業(yè)主要分布在石家莊、廊坊、保定和秦皇島等地。石家莊信息產(chǎn)業(yè)基地是河北省和中國電子科技集團(tuán)合作建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初具規(guī)模，“形成了以通信、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、軟件與系統(tǒng)集成、電子元器件、電子材料、電子專用儀器和設(shè)備、電力電子、光電子等為主體的產(chǎn)業(yè)體系。廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)大多數(shù)以承接京津兩地的電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，僅位于“京津冀電子信息走廊”上的固安工業(yè)園區(qū)內(nèi)的電子信息企業(yè)中就有幾十家京津企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)品為通訊設(shè)備及相關(guān)配套電子產(chǎn)品、半導(dǎo)體照明材料、非晶硅太陽能電池，重點(diǎn)企業(yè)有華為、富士康、國瑞電子、新奧光伏、鑫谷光電等。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)對高職高專類人才的需求迅速增加，尤其是一些高新技術(shù)企業(yè)急需一大批高職高專專門人才。提高我省勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，來支撐當(dāng)今建設(shè)的總體發(fā)展目標(biāo)，所以從這一形勢看，我省高職高專大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)前景還是很好的。

三、 京津冀協(xié)同發(fā)展為高職電子信息專業(yè)就業(yè)提供區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢

京津冀的協(xié)同發(fā)展，在政策和區(qū)位上為我省電子信息行業(yè)發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境，在這種背景下，電子信息行業(yè)的健康、強(qiáng)勁發(fā)展為我省高職類電子信息專業(yè)就業(yè)工作提供了良機(jī)。

1.三地優(yōu)勢互補(bǔ)，為畢業(yè)生就業(yè)提供有利大環(huán)境

要使三地能夠在協(xié)同發(fā)展中受益，就要發(fā)揮三地的各自優(yōu)勢，協(xié)同共進(jìn)。北京的優(yōu)勢是智力密集，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)；天津地理位置優(yōu)越，加工制造業(yè)發(fā)達(dá)；河北面積廣大，自然資源豐富。因此，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，將會(huì)促進(jìn)三地協(xié)同發(fā)展。

北京的電子信息制造行業(yè)，可以向天津和河北轉(zhuǎn)移。同時(shí)，北京可以在京津冀范圍內(nèi)，整合資源，特別是科技創(chuàng)新資源，通過加強(qiáng)與兩地，特別是天津的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作與聯(lián)系，發(fā)揮中關(guān)村等自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)的集聚輻射帶動(dòng)作用，加快形成若干區(qū)域創(chuàng)新中心，進(jìn)一步提升北京作為中國科技創(chuàng)新中心的地位。四是實(shí)現(xiàn)信息共享，鞏固“一體”意識。要讓京津冀人才有“一體”的意識，需要在信息資源共享方面助力。

2.自主創(chuàng)新的就業(yè)政策環(huán)境

電子信息產(chǎn)業(yè)是需要不斷創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力和活力與政府營造的政策環(huán)境緊密相連。三地政府將從稅收、信貸、采購等各個(gè)方面為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好的政策環(huán)境。包括：制定和落實(shí)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策；做好與政策性金融機(jī)構(gòu)的銜接與協(xié)調(diào)工作；利用金融手段，引導(dǎo)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。自主創(chuàng)新的政策將為高職高專電子信息專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)建立了健康的、成熟的環(huán)境。

3.要素流動(dòng)加速，就業(yè)地域環(huán)境優(yōu)化

京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將樹立以開放促合作的理念，在發(fā)揮對外開放優(yōu)勢的同時(shí)，三地相互開放，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金技術(shù)、人才、信息等要素流動(dòng)更加暢通，加快形成政府、行業(yè)、企業(yè)、高校的全方位協(xié)調(diào)互動(dòng)格局，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的同步提升，提高京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的地位和影響力。

（作者單位：河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

課題：河北省電子信息類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)課題研究成果