應(yīng)用型高校二級學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制的研究

王依群?王琪

摘要：分析了應(yīng)用型高校二級學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)的地位和作用，以及現(xiàn)狀和存在的問題，從制度建設(shè)、督教督學(xué)、實(shí)踐環(huán)節(jié)監(jiān)控和反饋機(jī)制等幾個(gè)方面提出了構(gòu)建二級學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制的有效途徑。

關(guān)鍵詞：二級學(xué)院督導(dǎo)；質(zhì)量監(jiān)控；反饋機(jī)制

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）11-0047-02

國家目前正大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，社會對“知識、能力、素質(zhì)都協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)用型人才”的迫切需求為應(yīng)用型高校的發(fā)展提供了難得的契機(jī)，同時(shí)也為如何保證應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高的要求。

南京工程學(xué)院作為工程應(yīng)用型高校，近年來不斷加強(qiáng)旨在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建了“督教、督學(xué)”二位一體，內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)控，短時(shí)反饋與長時(shí)反饋相結(jié)合的“雙督導(dǎo)、兩結(jié)合”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模式?，F(xiàn)行的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制大多建立在學(xué)校層面的一級督導(dǎo)，針對下面眾多的二級學(xué)院，培養(yǎng)方案、課程建設(shè)、實(shí)踐要求、考核方式等質(zhì)量環(huán)節(jié)上都各有不同的特點(diǎn)，從而決定了在教學(xué)督導(dǎo)的范圍、內(nèi)容和要求上不能一概而論。二級學(xué)院層面上的教學(xué)督導(dǎo)對教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高有著更直接的關(guān)系和更有針對性的特點(diǎn)，是貫徹落實(shí)“雙督導(dǎo)、兩結(jié)合”的主力軍，因而在應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式下建立良好的二級學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制是非常重要的。

一、應(yīng)用型本科院校二級學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)的地位和作用

首先，二級學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組成員由學(xué)院內(nèi)部一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)質(zhì)量高、管理能力強(qiáng)的副高職稱以上在職人員組成，結(jié)合了老中青不同層次教學(xué)骨干和學(xué)科帶頭人，大都參與了本部門人才培養(yǎng)方案的制定工作，能夠通過督導(dǎo)檢查為二級學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)及專業(yè)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮智囊團(tuán)的作用。

其二，作為一線教師的督導(dǎo)組成員掌握豐富的教學(xué)信息，對專業(yè)教學(xué)方法和教學(xué)手段等方面了如指掌，能針對部門特點(diǎn)修改完善檢查內(nèi)容并對檢查結(jié)果給予準(zhǔn)確到位的評價(jià)。了解本部門人才需求，通過帶學(xué)生實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，與校內(nèi)外實(shí)踐基地和用人單位有更多的交流機(jī)會。成為管理部門、教師、學(xué)生和企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁。

其三，二級學(xué)院督導(dǎo)組與本部門領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生有良好的溝通環(huán)境，能夠通過檢查評估后的質(zhì)量反饋，為院系和學(xué)校的管理層提供教學(xué)改革思路。對教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)中呈現(xiàn)的新問題給予中肯的指導(dǎo)，特別是對新進(jìn)教師通過質(zhì)量監(jiān)控在教學(xué)幫扶工作方面有切實(shí)的效果。

綜上，二級學(xué)院督導(dǎo)組與校級督導(dǎo)組織既有相輔相成的關(guān)系，又有自身的獨(dú)立性，它的作用和地位是學(xué)校層面的督導(dǎo)功能無法替代的。進(jìn)一步挖掘其潛力，能夠最直接、最有針對性地開展教學(xué)質(zhì)量檢查評價(jià)工作，是提高各二級學(xué)院乃至整個(gè)應(yīng)用型院校教學(xué)質(zhì)量的重要保證。

二、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式下二級學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)的現(xiàn)狀及存在問題

隨著應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式認(rèn)識的深化，傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方式也顯現(xiàn)出了諸多問題，需要改進(jìn)和完善。

1.二級學(xué)院督導(dǎo)工作受制于校級督導(dǎo)，工作被動

一直以來，校級督導(dǎo)對二級學(xué)院的教學(xué)檢查結(jié)果是評判其教學(xué)工作優(yōu)劣的重要指標(biāo)，因此校級督導(dǎo)在針對院系某一教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查之前，二級學(xué)院一般都先行自查，檢查評價(jià)的內(nèi)容也與學(xué)?？疾橹笜?biāo)保持一致，使督導(dǎo)工作重復(fù)、被動，無法使質(zhì)量監(jiān)控體現(xiàn)本院系的專業(yè)特色，真正為培養(yǎng)各專業(yè)應(yīng)用型人才把好質(zhì)量關(guān)。另外，二級學(xué)院中的優(yōu)秀人才往往受聘于校院兩個(gè)督導(dǎo)組，時(shí)間沖突，精力不足，使其工作無法全部落實(shí)。

2.二級學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)工作還不夠全面和深入

（1）部分督導(dǎo)任務(wù)僅停留在檢查已產(chǎn)生的教學(xué)材料上，如試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)論文，因過了處理時(shí)效，發(fā)現(xiàn)問題也不能再返工。從檢查評價(jià)中只能看出出現(xiàn)的問題，缺少指導(dǎo)性、建設(shè)性的提議和方案。

（2）過多關(guān)注教師的課堂教學(xué)，對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況關(guān)注度低。忽視影響教學(xué)質(zhì)量的其他環(huán)節(jié)，如培養(yǎng)方案、課程及專業(yè)建設(shè)等方面，缺乏對教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的科學(xué)性研究。

（3）現(xiàn)在二級學(xué)院開展督導(dǎo)工作的主要對象是35歲以下的年青教師，尤其是新進(jìn)教師，造成每次聽課的對象都比較固定，容易引起教師的抱怨。

（4）二級督導(dǎo)對實(shí)踐環(huán)節(jié)的過程監(jiān)控和實(shí)時(shí)監(jiān)控的關(guān)注度和力度還不夠，不能更準(zhǔn)確地判斷所實(shí)施的實(shí)踐教學(xué)是否提高了動手能力。另外二級學(xué)院督導(dǎo)工作鮮有校外實(shí)習(xí)基地、企事業(yè)單位的參與，缺乏對校外實(shí)踐活動進(jìn)行監(jiān)控和評價(jià)。

3.督導(dǎo)反饋不及時(shí)，對評價(jià)結(jié)果沒有形成合理的獎(jiǎng)懲制度

二級學(xué)院督導(dǎo)組成員本身就承擔(dān)著較為繁重的一線教學(xué)和科研工作，在當(dāng)下管理體制下，二級學(xué)院不會因?yàn)槎綄?dǎo)人員被聘任而核減其工作量，這樣一定程度上影響了教學(xué)督導(dǎo)信息收集和匯總的速度，加之沒有先進(jìn)的評價(jià)反饋系統(tǒng)作支撐，造成評價(jià)結(jié)果滯后，相關(guān)問題不能及時(shí)處理修正。此外，激勵(lì)制度在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系下沒有充分發(fā)揮作用，檢查評價(jià)的結(jié)果對被檢查對象沒有任何影響，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的措施沒有真正落到實(shí)處。

三、應(yīng)用型本科構(gòu)建二級學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制的有效途徑

1.增強(qiáng)二級學(xué)院督導(dǎo)自主權(quán)，建立二級學(xué)院自身督導(dǎo)制度

在校院兩級督導(dǎo)管理制度下，校級督導(dǎo)主要負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控，對二級學(xué)院的督導(dǎo)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考量，在督導(dǎo)制度上應(yīng)該鼓勵(lì)二級學(xué)院創(chuàng)造性地開展工作，使其有權(quán)對各類督導(dǎo)評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善，保留共性，突出個(gè)性，放開手腳制定出適合本部門專業(yè)的督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)。校級督導(dǎo)組織對二級學(xué)院督導(dǎo)工作的評價(jià)也要以是否有利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的角度來考量，主要檢查其督導(dǎo)方案的制定是否合理而有特色，核實(shí)已完成的督導(dǎo)工作量，調(diào)動二級學(xué)院督導(dǎo)組自我管理、自我發(fā)展的積極性。最終形成校院兩級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在工作上相輔相成、內(nèi)容上補(bǔ)充完善的良性關(guān)系。

在完善校級督導(dǎo)機(jī)制的基礎(chǔ)上，也要建立二級學(xué)院自身的督導(dǎo)制度，包括基本原則、工作條例和責(zé)任制度。明確二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目的與任務(wù)，規(guī)定督導(dǎo)組成員工作權(quán)利、職責(zé)，制定科學(xué)合理的督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)以及隊(duì)伍建設(shè)、工作考核、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容，并輔以具有操作性的實(shí)施細(xì)則。只有建立了較為完善的二級學(xué)院督導(dǎo)制度，在督導(dǎo)工作中進(jìn)行的檢查、評估、信息反饋、工作量核算等才有據(jù)可查，有章可循。有科學(xué)的督導(dǎo)制度作為保障，二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控才能形成長效機(jī)制。

2.二級督導(dǎo)組織認(rèn)真落實(shí)“督教”與“督學(xué)”兩手抓

“督教”和“督學(xué)”，是針對教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為這兩個(gè)方面實(shí)施全方位的監(jiān)控與督導(dǎo)?！岸浇獭惫ぷ魇菍ε囵B(yǎng)方案與教學(xué)大綱、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、成績評定、畢業(yè)設(shè)計(jì)等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的同時(shí)，要在每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)督教的深入和全面化上下功夫。在對督導(dǎo)材料的評價(jià)中既要公正公平，還要給予指導(dǎo)性、建設(shè)性的提議。負(fù)責(zé)制定針對新進(jìn)教師的導(dǎo)師制幫扶計(jì)劃和實(shí)施方案，定期組織本院的青年教師講課大賽、優(yōu)秀教案評選等活動，最終要達(dá)到“導(dǎo)教”的目的。

“督學(xué)”重點(diǎn)是關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)上的問題，要與“督教”同步進(jìn)行。二級學(xué)院督導(dǎo)組在對各教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查的同時(shí)監(jiān)督落實(shí)考勤制度、嚴(yán)查作業(yè)和實(shí)驗(yàn)情況，關(guān)注學(xué)習(xí)疑問和解決途徑，狠抓考場紀(jì)律等，結(jié)合學(xué)生的評教結(jié)果，學(xué)生信息員的定期反饋，期中座談會等多種途徑了解學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)效果，收集數(shù)據(jù)以挖掘?qū)W風(fēng)問題的成因，及時(shí)反饋情況并提出改進(jìn)建議。督學(xué)工作更強(qiáng)調(diào)專業(yè)教師的參與，引導(dǎo)學(xué)生制定學(xué)習(xí)目標(biāo)，組織各類設(shè)計(jì)大賽，扶持大學(xué)生科技創(chuàng)新，從中選拔培養(yǎng)拔尖應(yīng)用型人才，吸引帶動更多學(xué)生參與進(jìn)來主動學(xué)習(xí)，以達(dá)到“導(dǎo)學(xué)”的目的，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

3.加強(qiáng)二級學(xué)院實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控

目前，應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案中實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)的三分之一左右。二級學(xué)院督導(dǎo)組需要從根本上認(rèn)識到實(shí)踐的重要地位，加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)力度。轉(zhuǎn)變思路，將質(zhì)量管理中的計(jì)劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）這一循環(huán)模式進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，不僅在實(shí)施后檢查，還應(yīng)將督導(dǎo)檢查環(huán)節(jié)置于實(shí)施環(huán)節(jié)之前，進(jìn)行事先預(yù)防性質(zhì)量監(jiān)控，即P-C-D-C-A，盡量杜絕發(fā)現(xiàn)問題后無法挽回的情況發(fā)生。

（1）根據(jù)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和大綱，重點(diǎn)對新進(jìn)教師和新開實(shí)驗(yàn)進(jìn)行試講試做的檢查。

（2）在實(shí)踐教學(xué)任務(wù)實(shí)施之前，收集本院數(shù)據(jù)，依據(jù)實(shí)踐教學(xué)設(shè)備及人員數(shù)據(jù)，避免部分實(shí)驗(yàn)無條件開設(shè)的現(xiàn)象；收集學(xué)生網(wǎng)上評教及信息員提供的相關(guān)實(shí)踐教學(xué)的數(shù)據(jù)，設(shè)定本學(xué)期的重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)。

（3）督導(dǎo)組開學(xué)即下發(fā)實(shí)踐督導(dǎo)任務(wù)量化指標(biāo)，督導(dǎo)專家根據(jù)實(shí)驗(yàn)的時(shí)間安排及課程設(shè)計(jì)日進(jìn)度表，針對重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)進(jìn)行不定期的跟蹤檢查。通過著重檢查實(shí)踐環(huán)節(jié)的開始和驗(yàn)收階段，抽查報(bào)告，問卷座談這一系列的督導(dǎo)工作，總體把握實(shí)踐教學(xué)的全過程，增強(qiáng)實(shí)踐效果。

南京工程學(xué)院依托校園網(wǎng)平臺建立了“實(shí)驗(yàn)教學(xué)智能管理系統(tǒng)”、“畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)”，為二級學(xué)院實(shí)踐環(huán)節(jié)的過程和實(shí)時(shí)監(jiān)控提供了詳實(shí)數(shù)據(jù)和管理監(jiān)控平臺。比如通過專家?guī)ぬ?，督?dǎo)組成員能對本部門學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)情況進(jìn)行監(jiān)控檢查，形成畢業(yè)設(shè)計(jì)期初、期中和論文的總體評價(jià)。

4.建立二級學(xué)院督導(dǎo)反饋機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

目前二級學(xué)院的督導(dǎo)工作大多采用發(fā)放評價(jià)表，督導(dǎo)打分，收集評價(jià)表，將評價(jià)信息匯總后上傳下達(dá)。這樣的傳統(tǒng)做法工作效率偏低，督導(dǎo)結(jié)果無法及時(shí)傳達(dá)到位，影響了工作質(zhì)量和督導(dǎo)效果。建立基于二級學(xué)院網(wǎng)站的督導(dǎo)管理系統(tǒng)是改善反饋機(jī)制的有效途徑。督導(dǎo)網(wǎng)具有的主要功能一是將督導(dǎo)的任務(wù)目標(biāo)、計(jì)劃安排、工作動態(tài)、反饋簡報(bào)等廣而告之；二是通過督導(dǎo)專家、教師、秘書不同身份登錄系統(tǒng)進(jìn)行督導(dǎo)信息的采集、查詢和統(tǒng)計(jì)。三是作為教學(xué)資源共享庫和信息交流平臺。督導(dǎo)結(jié)果的反饋速度將在系統(tǒng)支持下大大增強(qiáng)，使被查個(gè)人能及時(shí)了解自身教學(xué)環(huán)節(jié)的優(yōu)缺點(diǎn)，及時(shí)修正不足。

教學(xué)督導(dǎo)工作應(yīng)充分考慮教師的事業(yè)心和責(zé)任感，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，使激勵(lì)與約束相結(jié)合，想方設(shè)法調(diào)動教師在教學(xué)中的積極性和創(chuàng)造性，保證教學(xué)質(zhì)量。一是校級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)每年針對二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)做年度考評，將考評的結(jié)果與教學(xué)單位撥款聯(lián)系起來，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)促進(jìn)各教學(xué)單位加強(qiáng)教學(xué)管理，深化教學(xué)改革；二是各二級學(xué)院建立教師的績效檔案，將每次督導(dǎo)考核結(jié)果與崗位津貼、職稱、評優(yōu)、晉升緊密結(jié)合起來，勢必激勵(lì)教師的工作積極性，把主要精力投入到教學(xué)中，在如何提高教學(xué)質(zhì)量上下功夫。

四、結(jié)束語

目前，南京工程學(xué)院在積極踐行“雙督導(dǎo)、兩結(jié)合”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模式，二級學(xué)院督導(dǎo)組織也在制度建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)的過程監(jiān)控、反饋和激勵(lì)機(jī)制等多個(gè)方面積極探索和實(shí)踐，力爭在教師改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生改善學(xué)習(xí)風(fēng)氣上常督不懈，為提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量提供切實(shí)有效的監(jiān)督和指導(dǎo)。當(dāng)然，在如何對校外實(shí)踐活動進(jìn)行監(jiān)控和評價(jià)，如何吸收校外力量參與本部門教學(xué)督導(dǎo)工作仍有許多問題待進(jìn)一步深入研究。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：劉輝）