淺談新舊高校會(huì)計(jì)制度比較及實(shí)施建議

姜倩

【摘 要】2013年正式修訂了《高校會(huì)計(jì)制度》，新的制度的修訂的目的是為了適應(yīng)財(cái)政預(yù)算的改革政策和滿足學(xué)校對(duì)于資金需求流量的需求。日趨完善的會(huì)計(jì)制度促進(jìn)高校的會(huì)計(jì)教學(xué)水平的提升。本篇論文就是針對(duì)新舊高校會(huì)計(jì)制度的比較和實(shí)施中存在的問題進(jìn)行淺要分析并提出相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】高校會(huì)計(jì)制度；修訂；貫徹落實(shí)

我們通過對(duì)于新舊高校會(huì)計(jì)制度的比較了解到新制度的優(yōu)勢(shì)所在，有利于新制度順利實(shí)施。在新制度的實(shí)施過程中不可避免的遇到一定的問題，我們對(duì)其進(jìn)行淺要分析，找出癥結(jié)所在，進(jìn)行一一克服，并對(duì)其高校會(huì)計(jì)制度提出改進(jìn)的意見和實(shí)施過程中的具體措施。

一、新制度的突破與創(chuàng)新之處

新制度通過對(duì)高財(cái)務(wù)實(shí)際情況的反復(fù)調(diào)研、總結(jié)、認(rèn)證和收集各個(gè)地區(qū)的一意見匯總共同完善高校會(huì)計(jì)制度。對(duì)于新制定的高校會(huì)計(jì)制度則更加接近高校會(huì)計(jì)實(shí)際狀況，更為全面的涉及到了方方面面的財(cái)務(wù)，包括經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)，計(jì)劃設(shè)計(jì)，財(cái)務(wù)計(jì)量、記錄和系統(tǒng)的報(bào)告等多方面的內(nèi)容，從而促進(jìn)高校會(huì)計(jì)部門更加高效的完成其經(jīng)濟(jì)任務(wù)，調(diào)節(jié)高校的經(jīng)濟(jì)狀況。

新制度與舊制度的對(duì)比，其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下九個(gè)方面：

1.審核內(nèi)容的范圍明顯增加，促使高校會(huì)計(jì)部門任務(wù)更為全面。審核新內(nèi)容包括集中支付的政策，財(cái)務(wù)收支的分類合計(jì)，預(yù)算項(xiàng)目的增加，國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目等貫徹落實(shí)在高校經(jīng)濟(jì)管理的新政策。

2.折舊政策的更新。對(duì)于高校財(cái)務(wù)的現(xiàn)有資產(chǎn)估算具有折舊的觀念，及時(shí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況，財(cái)務(wù)部門明確高校現(xiàn)有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，準(zhǔn)確對(duì)高校資產(chǎn)作出估算，更加有利于制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

3.完善修補(bǔ)高校會(huì)計(jì)部門賬目的完整性。

4.細(xì)化財(cái)務(wù)管理的分支內(nèi)容，將高校的財(cái)務(wù)管理的任務(wù)范疇精細(xì)化，明確化，促使會(huì)計(jì)部門的職員各司其職，每一個(gè)分支部門所提供的財(cái)務(wù)信息共同組成了高校整體的財(cái)務(wù)支出賬目，促使高校財(cái)務(wù)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)組合更為全面和精確。

5.統(tǒng)一高校財(cái)務(wù)年度總結(jié)賬目的核算規(guī)定。新制度明確提出將高校的自身的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的賬目支出歸納到高校年度總和賬目審核當(dāng)中，全面真實(shí)的反應(yīng)一年內(nèi)高校的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，增加其會(huì)計(jì)部門實(shí)踐性。

6.補(bǔ)助資金的核算項(xiàng)目。高校的補(bǔ)助資金管理是高校財(cái)務(wù)的重要管理任務(wù)，新制度明確規(guī)范了補(bǔ)助資金的賬目核算方法。對(duì)于政府補(bǔ)助、非政府補(bǔ)助的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的會(huì)計(jì)審核制度更為嚴(yán)格，促使高校會(huì)計(jì)審核逐漸規(guī)范化和走向正規(guī)化和成熟化的道路。

7.突出高校財(cái)務(wù)的市場(chǎng)化，重視高校財(cái)務(wù)資金管理，提升高校會(huì)計(jì)部門的管理水平，充分發(fā)揮高校的國(guó)有資金的市場(chǎng)作用，確保國(guó)有資產(chǎn)的充分利用。

8.建立了更為全面系統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)體系，將科目分類和相應(yīng)的賬目審核制度相結(jié)合，真正貫徹落實(shí)新的高校會(huì)計(jì)制度，增加了高校會(huì)計(jì)部門的實(shí)用性，與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加緊密的結(jié)合。

9.完善高校會(huì)計(jì)的報(bào)表制度，統(tǒng)一規(guī)范報(bào)表的內(nèi)容、形式和優(yōu)化報(bào)表的結(jié)構(gòu)體系，便于高校會(huì)計(jì)總部對(duì)于高校財(cái)務(wù)一整年的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的總結(jié)。

二、新高校會(huì)計(jì)制度的實(shí)施建議

1.建立實(shí)收科目

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，高校在為社會(huì)培育人才的同時(shí)也具有自身的獨(dú)立的資金來源，需要建立專項(xiàng)的實(shí)收科目來對(duì)其資金進(jìn)行管理。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多元化的發(fā)展趨勢(shì)帶動(dòng)了高校的資金投入的多元化，它結(jié)合了高校獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)建立占據(jù)一定的市場(chǎng)。實(shí)收科目就是控制高校的對(duì)外投資運(yùn)用，建立完善的會(huì)計(jì)信息，貫徹落實(shí)高校會(huì)計(jì)改革的各項(xiàng)措施，從而提升高校的教學(xué)水平。

2.新舊高校會(huì)計(jì)制度的過渡

新的高校會(huì)計(jì)制度相較于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是當(dāng)今的高校會(huì)計(jì)制度仍然存留著傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的遺留問題，沒有徹底的轉(zhuǎn)換。原先的會(huì)計(jì)賬目怎樣對(duì)其信息進(jìn)行整理歸納，調(diào)整為現(xiàn)今的會(huì)計(jì)制度，有待解決。經(jīng)過新舊制度的轉(zhuǎn)換，會(huì)出現(xiàn)，先后資產(chǎn)不穩(wěn)定甚至出現(xiàn)賬目虧損的現(xiàn)象。首先會(huì)計(jì)部門要將基建賬目和權(quán)責(zé)賬目做好分類細(xì)化，將就項(xiàng)目和新項(xiàng)目會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分類處理，做好舊項(xiàng)目的核實(shí)和總結(jié)，將舊項(xiàng)目的賬目完結(jié)，對(duì)于新項(xiàng)目運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制來處理賬目信息，預(yù)算新項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)新項(xiàng)目的方案進(jìn)行改進(jìn)，降低高校在外投資的風(fēng)險(xiǎn)。

3.注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)

權(quán)責(zé)發(fā)生制制度的實(shí)施，一方面是對(duì)高校已有的資產(chǎn)進(jìn)行折舊，隨時(shí)掌握高校現(xiàn)有的真實(shí)資本，另一方面就是對(duì)新項(xiàng)目的預(yù)測(cè)估算，預(yù)測(cè)項(xiàng)目將來可能的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)的措施，降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。高校應(yīng)該建立自身的危險(xiǎn)機(jī)關(guān)，專門針對(duì)突發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)該隨時(shí)保持對(duì)市場(chǎng)的敏銳度和負(fù)責(zé)搜集院校中各方的意見再結(jié)合高?，F(xiàn)今的經(jīng)營(yíng)狀況，降低高校財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。

高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要參考數(shù)據(jù)是負(fù)債率、借貸額與總資產(chǎn)的比值，借貸額與總收入的比值等這些數(shù)據(jù)為依據(jù)來判斷學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的高低。財(cái)務(wù)部應(yīng)該隨時(shí)掌握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，當(dāng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過高時(shí)危險(xiǎn)機(jī)關(guān)應(yīng)該及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到安全范圍類，避免高校出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。

三、結(jié)束語

綜上所述，新舊高校會(huì)計(jì)制度的更替是必然的經(jīng)歷，這一過渡階段是將收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制的混合運(yùn)用，許多項(xiàng)目由于不確定的會(huì)計(jì)制度而處于混亂當(dāng)中，這時(shí)高校會(huì)計(jì)部門需要更為精確的分類來一一做好收尾工作，將舊項(xiàng)目結(jié)束，新項(xiàng)目逐漸運(yùn)用新制度，完成新舊制度的更替，同時(shí)還要建立新的科目和新的舉措，貫徹落實(shí)高校會(huì)計(jì)的改革，提升高校的財(cái)務(wù)管理水平，從而為高校教育提供充足的教學(xué)資金，提升高校的教學(xué)水平。

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