淺談綜合統(tǒng)計(jì)中的質(zhì)量管理

趙玉蓮

摘 要：作為有效決策的重要依據(jù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注，如何提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量更好地為管理服務(wù)是擺在很多企業(yè)面前的問題，文章從質(zhì)量管理的角度提出提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；數(shù)據(jù)質(zhì)量；過程控制；系統(tǒng)方法

作為有效決策的重要依據(jù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注。在轉(zhuǎn)型制院所，企業(yè)的快速發(fā)展使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析顯得更加復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)管理工作就越來越重要。開展綜合統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理則是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)管理的系統(tǒng)化和過程化，解決目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任量化問題的重要手段和途徑。有效的綜合統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理，在于對量化的任務(wù)和工作有記錄、有考核、有反饋、有改進(jìn)，使管理從抓結(jié)果變成抓各個環(huán)節(jié)的控制，由條塊管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)管理，從而使整個統(tǒng)計(jì)過程在控、可控。

1 統(tǒng)計(jì)過程控制

統(tǒng)計(jì)的過程是由統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析三大環(huán)節(jié)連接的過程，是與大量的數(shù)據(jù)等信息打交道的過程，要優(yōu)質(zhì)高效的完成統(tǒng)計(jì)資料的傳輸、整理、分析就必須考慮統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)的分配、現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用、統(tǒng)計(jì)控制點(diǎn)的選擇和統(tǒng)計(jì)過程的監(jiān)測、分析和改進(jìn)。

1.1 明確人員職責(zé)

在現(xiàn)代企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都決不僅限于統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字，基建部門掌握投資數(shù)字，科技部門掌握科技方面數(shù)字，營銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性完整性，應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報告。

1.2 配備需要的資源

網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化辦公的優(yōu)勢在于磁載和光載的信息保存方式使企業(yè)能夠建立大容量的數(shù)據(jù)庫；網(wǎng)上的信息交流增加了信息來源，實(shí)現(xiàn)了資料共享；借助于統(tǒng)計(jì)分析軟件可以充分進(jìn)行深層次的數(shù)據(jù)挖掘，為企業(yè)全方位、多層次地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。企業(yè)要充分利用這些優(yōu)勢，建立健全統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時更新，加快企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息和部門統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的連接，實(shí)行企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息的聯(lián)網(wǎng)，使統(tǒng)計(jì)信息既可及時地為上級部門或地方統(tǒng)計(jì)部門提供必要的統(tǒng)計(jì)資料，滿足國家和行業(yè)的統(tǒng)計(jì)需要，又可立足本企業(yè)，建立適合本企業(yè)特點(diǎn)和市場需要的數(shù)據(jù)庫與內(nèi)部報表，及時反映企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益情況。

1.3 統(tǒng)計(jì)過程的控制

在日常的統(tǒng)計(jì)工作中，每一張報表的完成基本上要經(jīng)歷報表收集、錄入審核、反饋修改、匯總上報四個流程。這四個流程構(gòu)成基本的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的過程。加強(qiáng)過程的控制，使每個環(huán)節(jié)都數(shù)出有據(jù)、有帳可查，可考核、可驗(yàn)證，那么統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量自然也就跟實(shí)際更接近，數(shù)據(jù)質(zhì)量也就有所保障。

1.4 統(tǒng)計(jì)過程的監(jiān)視、分析、改進(jìn)

對過程的監(jiān)視和分析的目的是評價統(tǒng)計(jì)過程是否具備了實(shí)現(xiàn)了策劃的結(jié)果的能力，經(jīng)過監(jiān)視和分析，如果發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)過程沒有達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，經(jīng)過認(rèn)真分析，查找問題的原因，采取適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

統(tǒng)計(jì)工作是一個不容易讓人看出成績、無法直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益但又很繁瑣費(fèi)神的工作，其特點(diǎn)造就了一些單位能推就推，能拖就拖的不良作風(fēng)。針對這種情況，唯有建立切實(shí)可行、獎罰分明的統(tǒng)計(jì)考核機(jī)制，才能提高工作效率，保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

2 統(tǒng)計(jì)管理的系統(tǒng)方法

2.1 建立企業(yè)一套表制度實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)一體化

統(tǒng)計(jì)管理的系統(tǒng)方法中統(tǒng)計(jì)一體化是方向，那么這個方向需要以企業(yè)一套表為核心，把所有的統(tǒng)計(jì)報表合并作為一個系統(tǒng)來控制，合理設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報表，建立企業(yè)一套表，盡力做到一次取數(shù)，多次使用，把需要上報的統(tǒng)計(jì)報表整合到一張表或一次填報過程中?！耙惶妆怼笔且云髽I(yè)統(tǒng)計(jì)報表為核心，整合現(xiàn)行報表制度，消除不同統(tǒng)計(jì)調(diào)查對同一數(shù)據(jù)單位的重復(fù)布置和重復(fù)統(tǒng)計(jì)，并充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源共享。

2.2 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)搭建統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)平臺

加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)和辦公現(xiàn)代化建設(shè)，是做好統(tǒng)計(jì)工作的保障。在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)在許多地方廣泛應(yīng)用，并帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)落后了很多，為此，必須加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)和辦公現(xiàn)代化建設(shè)，這不僅是做好統(tǒng)計(jì)信息工作的需要，更是社會信息化發(fā)展的必然趨勢。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)包括網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)，還包括各種管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用。只有建立起企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息平臺，才能加快統(tǒng)計(jì)信息的收集、傳遞和反饋速度，才能真正實(shí)現(xiàn)及時、高效的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

3 統(tǒng)計(jì)管理的持續(xù)改進(jìn)

持續(xù)改進(jìn)是增強(qiáng)滿足要求的能力的循環(huán)活動。持續(xù)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作流程，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是每一個統(tǒng)計(jì)工作者的永恒目標(biāo)，它是永無止境的循環(huán)活動。具體實(shí)施措施可以采用在整個統(tǒng)計(jì)管理中使用PDCA循環(huán)持續(xù)改進(jìn)。

PDCA（策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)）是ISO9000運(yùn)用的方法基礎(chǔ)。PDCA循環(huán)是一種科學(xué)的工作程序，最早是由美國貝爾實(shí)驗(yàn)室的休哈特博士提出，后經(jīng)戴明博士在日本企業(yè)的質(zhì)量管理領(lǐng)域中應(yīng)用推廣。持續(xù)改進(jìn)是增強(qiáng)滿足要求的能力的循環(huán)活動。它是永無止境的循環(huán)活動。任何一個系統(tǒng)只有持續(xù)改進(jìn)才能夠長久，只有“變化”是永恒的。在日常統(tǒng)計(jì)中，不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)改進(jìn)工作方法和管理方式，使統(tǒng)計(jì)流程日趨完善。PDCA循環(huán)如下圖所示：

P-策劃 做什么？如何做？

D-實(shí)施 按計(jì)劃去做。

C-檢查 是按計(jì)劃做的嗎？

A-改進(jìn) 下次如何改進(jìn)？

建立和實(shí)施統(tǒng)計(jì)管理的系統(tǒng)方法的根本目的是通過“過程控制”、“預(yù)防”、“持續(xù)改進(jìn)”的質(zhì)量管理思想的引入，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，加強(qiáng)效能運(yùn)行管理，形成制約和促進(jìn)全員參與和監(jiān)督的管理機(jī)制，推動統(tǒng)計(jì)工作真正做到“職責(zé)清”、“情況明”、“數(shù)據(jù)準(zhǔn)”。

4 人在系統(tǒng)中的關(guān)鍵作用

統(tǒng)計(jì)工作水平的提高，在很大程度上取決于統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，在保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，必須大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際情況，制定有效的、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織分級、分類的知識培訓(xùn)，保證對數(shù)據(jù)的采集、分析、整理、傳輸?shù)囊?guī)范化。

4.1 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法宣傳

由于統(tǒng)計(jì)工作貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，不僅統(tǒng)計(jì)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)法、執(zhí)法、守法、企業(yè)的工程技術(shù)人員及專業(yè)管理人員也應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法規(guī)。積極做好統(tǒng)計(jì)法宣傳，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的重視。要想搞好統(tǒng)計(jì)工作，必須提高相關(guān)人員對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識。因此，應(yīng)廣泛深入地重點(diǎn)對其加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳工作。運(yùn)用網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)平臺、會議等多種渠道，提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識和法律意識。

4.2 加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)

統(tǒng)計(jì)工作中網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化辦公的引進(jìn)，要求提高各類統(tǒng)計(jì)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。較高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員不僅要掌握統(tǒng)計(jì)理論和分析方法，還應(yīng)熟知本企業(yè)的業(yè)務(wù)工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代管理知識，具備熟練的計(jì)算機(jī)操作能力、處理信息能力和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力，具有敏銳的洞察力和分析力。通過統(tǒng)計(jì)例會制度定期舉辦統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)操作能力；通過組織統(tǒng)計(jì)人員的繼續(xù)教育以及從業(yè)資格考試等，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識水平。

4.3 建立激勵機(jī)制

提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量迫切需要建立一種監(jiān)控和推進(jìn)機(jī)制來激發(fā)每名員工的工作熱情，鞭策所有的人員都處于有效地工作狀態(tài)，使大家都明確自己‘應(yīng)該做什么（職責(zé)），怎樣做（執(zhí)行制度），做到什么標(biāo)準(zhǔn)（完善、整改），實(shí)現(xiàn)‘人人去做事，事事有人管，職責(zé)可追溯，建立適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，特別是保證基層統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定，確保源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。