淺析物流系統(tǒng)在器材保障中的應(yīng)用

盧曉兵　曹文　高曉艷

【摘要】本文在分析物流系統(tǒng)運(yùn)行效益的影響因素的基礎(chǔ)上，指出物流系統(tǒng)在器材保障應(yīng)用中存在的主要問題，進(jìn)而提出物流系統(tǒng)在器材保障中運(yùn)用初步構(gòu)想。

【關(guān)鍵詞】物流系統(tǒng)；器材保障；應(yīng)用

器材保障走物流化發(fā)展方向是大勢(shì)所趨。從全局的角度來看，研究物流系統(tǒng)在器材保障中的應(yīng)用，對(duì)推動(dòng)裝備建設(shè)，有著十分重要的必要性與緊迫性。

一、物流系統(tǒng)運(yùn)行效益的影響因素

“服務(wù)好”，“費(fèi)用省”是物流系統(tǒng)兩個(gè)最根本的目標(biāo)，也是衡量其運(yùn)行效益的兩個(gè)最基本的指標(biāo)，其運(yùn)行效益的影響因素主要有以下三個(gè)方面：

（一）環(huán)境因素分析

軍事物流系統(tǒng)的環(huán)境是軍事物流系統(tǒng)所處的外部條件，包括國(guó)防軍事環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、空間自然環(huán)境，具體體現(xiàn)在國(guó)防經(jīng)濟(jì)環(huán)境、軍事技術(shù)條件、信息技術(shù)基礎(chǔ)、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境、作戰(zhàn)樣式、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面。軍事物流系統(tǒng)與環(huán)境之間的相互作用具體表現(xiàn)在軍事物流系統(tǒng)的輸入、輸出、約束和干擾。對(duì)于這些環(huán)境因素，既有有利因素，也有不利因素。

（二）內(nèi)部子系統(tǒng)因素分析

軍事物流內(nèi)部子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系并非平等，軍事物流指揮子系統(tǒng)通過獲得物資信息、部隊(duì)需求信息、軍事物流設(shè)施、設(shè)備、人員、財(cái)務(wù)等信息，并根據(jù)系統(tǒng)工程人員提供的決策信息，定下方案，再通過指揮子系統(tǒng)控制軍事物流的設(shè)施、設(shè)備、人員、財(cái)務(wù)等子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)軍事物流系統(tǒng)的籌措、包裝、運(yùn)輸、配送，把軍用物資送到部隊(duì)。其中，指揮子系統(tǒng)和信息子系統(tǒng)是軍事物流系統(tǒng)中最重要、最活躍的兩個(gè)子系統(tǒng)，在軍事物流系統(tǒng)中起著“神經(jīng)中樞”的作用。軍事物資流程包括軍事物資籌措、包裝、搬運(yùn)、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送等環(huán)節(jié)，受控于軍事物流系統(tǒng)中的六個(gè)子系統(tǒng)。因而，各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性以及運(yùn)作模式直接影響軍事物流系統(tǒng)運(yùn)行效益。

（三）要素集成化因素分析

系統(tǒng)集成化就是對(duì)各要素進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、評(píng)價(jià)和管理的過程。對(duì)系統(tǒng)要素的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，就是超越各要素之問存在的部門管轄權(quán)限分割，理順各要素之間的運(yùn)作關(guān)系，按照整體最優(yōu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合和重構(gòu)。軍事物流系統(tǒng)的各要素由于體制編制的原因，存在部門間要素重復(fù)建設(shè)、關(guān)系協(xié)調(diào)難度大、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題。只有按照系統(tǒng)集成的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃軍事物流系統(tǒng)各要素，對(duì)系統(tǒng)要素進(jìn)行統(tǒng)一的評(píng)價(jià)和管理，才能真正達(dá)到軍事物流資源的系統(tǒng)最優(yōu)，而且這種優(yōu)化也意味著各要素運(yùn)作效率和建設(shè)效益的優(yōu)化。

二、軍事物流系統(tǒng)在器材保障應(yīng)用中存在的主要問題

（一）現(xiàn)有體制管理約束軍事物流的拓展應(yīng)用。我軍器材保障各要素由于其管理權(quán)限分散在多個(gè)部門中，所以軍事物流系統(tǒng)的運(yùn)用受到條塊分割式管理制度的約束。在條塊分割、多頭管理的模式下，倉儲(chǔ)內(nèi)各種要素建設(shè)缺乏必要的協(xié)調(diào)規(guī)劃，存在著重復(fù)建設(shè)或資金無法到位的不正常現(xiàn)象，形成資源非合理使用與浪費(fèi)。這種按專業(yè)分段式的管理模式，將整個(gè)軍事物流過程分割開來，不僅無法適應(yīng)和滿足器材需求量大、時(shí)間緊的要求，而且使得器材保障要素之間的權(quán)力和責(zé)任存在交叉和重復(fù)，難以有效合作和協(xié)調(diào)，在相當(dāng)程度上影響和制約軍事物流的發(fā)展。

（二）現(xiàn)有軍事物流信息系統(tǒng)集成性差。器材保障的信息系統(tǒng)建設(shè)，較弱的集成能力難以形成一個(gè)器材保障全領(lǐng)域（部門、地域和器材）一體化的信息系統(tǒng)。器材保障的信息化整體建設(shè)由于缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃和組織工作，導(dǎo)致開發(fā)出來的軟件系統(tǒng)生命周期短、工程化程度較低、可持續(xù)開發(fā)性差等；另外，器材在自動(dòng)控制、采集與輸入物流信息方面，無論是技術(shù)應(yīng)用水平，還是相關(guān)設(shè)備建設(shè)都還不能完全適應(yīng)物流化運(yùn)作要求，從而導(dǎo)致信息采集處理的適時(shí)性、準(zhǔn)確度難盡人意；其次，信息系統(tǒng)的建設(shè)在指導(dǎo)思想上存在著先進(jìn)的信息系統(tǒng)技術(shù)模擬手工式操作流程的局限性。

（三）物流系統(tǒng)實(shí)施保障的設(shè)施設(shè)備條件整體水平較低。軍事物流設(shè)施結(jié)構(gòu)不盡合理，不能充分發(fā)揮現(xiàn)有物流設(shè)施的效率。進(jìn)行軍事物資裝卸的設(shè)備大部分于20世紀(jì)70年代配置，更新?lián)Q代的步伐相對(duì)較慢，機(jī)械化和自動(dòng)化整體水平不高，制約著器材進(jìn)行軍事物流化保障的作業(yè)效率。

三、軍事物流體系在器材保障中應(yīng)用的初步構(gòu)想

（一）建立靈敏高效的集成化運(yùn)行機(jī)制。系統(tǒng)集成所要解決的問題，就是如何將若干需要一體化運(yùn)作的要素和相對(duì)獨(dú)立的信息資源，按運(yùn)作關(guān)系和特定的目標(biāo)有機(jī)地聯(lián)合到一起。由于龐大的器材保障機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)作的不確定性因素多，系統(tǒng)要素之間的連接和協(xié)作關(guān)系也隨之經(jīng)常發(fā)生變化，機(jī)構(gòu)間的協(xié)作關(guān)系（包括信息系統(tǒng)）也因此需要適時(shí)重組。器材保障體系必須能夠應(yīng)付若干事先難以預(yù)測(cè)的“意外”事件。例如，出現(xiàn)突發(fā)事件后，保障系統(tǒng)就需要對(duì)包括人力在內(nèi)的各種資源進(jìn)行靈活、快速地重新部署。所以器材保障軍事物流要素集成化不是一勞永逸的事情，需要系統(tǒng)兼?zhèn)潇`活性和實(shí)用性，適時(shí)地進(jìn)行某種程度的集成。

（二）重組整合現(xiàn)有器材保障要素。器材保障要素的重組，不可能也不需要另起爐灶?；诟鲬?zhàn)區(qū)的通用器材保障體系，結(jié)合各戰(zhàn)區(qū)器材保障的需要，建立一體化保障體系的物流中心或配送中心。目前我軍正在進(jìn)行的聯(lián)勤保障改革，不斷地加大統(tǒng)供的范圍，本身就是軍事物流要素一體化運(yùn)作的一部分。器材保障同樣需要加大統(tǒng)供的范圍與力度，來促進(jìn)器材保障要素的一體化進(jìn)程。像器材倉庫的管理就需要有一個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)管；部門機(jī)構(gòu)需要按物流業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重構(gòu)與組合，以便理順工作程序，實(shí)現(xiàn)各要素運(yùn)作的無縫連接，提高保障效益與效率。

（三）借鑒汲取現(xiàn)有民用物流系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)集成軍事物流要素，不是獨(dú)立發(fā)展軍事物流系統(tǒng)，而是結(jié)合民用物流系統(tǒng)建設(shè)軍內(nèi)專業(yè)化的物流系統(tǒng)。這樣做的好處是，既有利于軍事物流隊(duì)伍的成長(zhǎng)壯大，有利于提高軍事物流的整體效益，又可以有效地挖掘地方物流的資源，軍民共同振興我國(guó)的物流事業(yè)。軍事物流要素的集成目標(biāo)是形成器材保障要素的系統(tǒng)化。這套系統(tǒng)應(yīng)具備的功能概括地講，擁有一套功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的“硬件”系統(tǒng)；擁有完整配套、功能完備的先進(jìn)的“軟件”系統(tǒng)；擁有一支訓(xùn)練有素的軍事物流人才隊(duì)伍；擁有先進(jìn)的物流作業(yè)技術(shù)和專業(yè)管理技術(shù)系統(tǒng)。

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