營改增階段會計職能轉(zhuǎn)變發(fā)展趨勢

范作平

[摘要]本文分析了我國營業(yè)稅改征增值稅實(shí)施現(xiàn)狀，重點(diǎn)闡述了稅改背景下企業(yè)會計職能轉(zhuǎn)變發(fā)展趨勢，為會計工作現(xiàn)代化改革提供可靠的依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]營改增；會計；職能轉(zhuǎn)變；發(fā)展趨勢

[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）17-0135-02

1營業(yè)稅改增值稅現(xiàn)狀

稅收是一個國家財政收入的核心支撐，稅收政策變動意味著財政政策調(diào)整，這些都直接關(guān)系著國家未來經(jīng)濟(jì)事業(yè)的變革走向。新時期國家對營業(yè)稅改征增值稅給予了高度重視，并且將財政理論成果應(yīng)用于實(shí)際政策改革中。

1.1營改增現(xiàn)狀

2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案。從2012年1月1日起，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，截至2013年8月1日，“營改增”范圍已推廣到全國試行，北京、上海、廣州等一線城市率先擴(kuò)大營改增規(guī)模。營改增在全國范圍實(shí)施，標(biāo)志著我國稅收體制進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展也將迎來不同的市場環(huán)境。

1.2營改增作用

從宏觀角度來說，營改增不僅是國家稅收體制的改革方式，更是國家參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。自營改增制度實(shí)施以來，主要試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)感受到了稅收改革帶來的諸多好處，特別是稅負(fù)指標(biāo)均有不同幅度的減少，為企業(yè)創(chuàng)造了更多的資金利用空間，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大化、收益增長化、效益最優(yōu)化。例如，營改增有效避免了營業(yè)稅二次征收現(xiàn)象，各項(xiàng)稅務(wù)劃分更加明晰化，減少了企業(yè)稅收成本的投入額度，相對的利潤額度有所上升。

2新階段企業(yè)面臨的主、客觀能動性

作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，“商業(yè)投資”豐富了市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，對投資者與被投資者均有多方面的經(jīng)濟(jì)意義。面對營改增這一減稅政策，企業(yè)紛紛參與到商業(yè)投資活動中，以求獲得更加豐厚的利潤回報。但是，由于財務(wù)會計工作體制不完善，新階段商業(yè)投資存在著較大的風(fēng)險隱患。

2.1主觀方面

商業(yè)投資主體由投資方、被投資方兩大要素構(gòu)成，前者是資金持有者，后者是資金需求者，投資主體操控失誤是引起風(fēng)險的主要原因。首先，投資方對被投資企業(yè)的經(jīng)營狀況不熟悉，盲目地將資金投入企業(yè)，或?qū)蓹?quán)項(xiàng)目缺乏詳細(xì)的預(yù)算分析，導(dǎo)致股權(quán)收益分配達(dá)不到預(yù)定的指標(biāo)，這些都是投資人決策失誤造成的風(fēng)險形式；其次，集資企業(yè)因內(nèi)控決策失誤，導(dǎo)致日常經(jīng)營失敗，無法按照合同規(guī)定向投資方支出收益，商業(yè)投資方案在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行失效。主觀風(fēng)險發(fā)生是由主觀判斷、決策執(zhí)行等方面造成的。

2.2客觀方面

現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)體制尚處于改革階段，公司集資模式依舊存在著許多風(fēng)險，一些客觀因素也會造成商業(yè)投資風(fēng)險，這些與市場環(huán)境、國家政策等因素相關(guān)。一方面，市場環(huán)境變動引起了股票買賣價格的漲跌，當(dāng)股權(quán)價格低于投資本金價格時，投資人要承擔(dān)資金流失的風(fēng)險；另一方面，國家對市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控之后，銀行利率、股票價格、企業(yè)決策等均會發(fā)生不同的變化，超出項(xiàng)目投資預(yù)期范圍之后，勢必帶來巨大的投資風(fēng)險隱患。客觀因素是不可避免的，這也意味著經(jīng)營投資風(fēng)險的不可預(yù)知性。

3會計基本職能轉(zhuǎn)變發(fā)展趨勢

對于投資方，商業(yè)投資不僅帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)收益，也是促進(jìn)資金利用率最優(yōu)化的有效方式。對于被投資方，通過向市場投放股票、貨幣基金等，可以在短時間內(nèi)籌集到更多的資金儲備?；跔I改增大環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化調(diào)整，財務(wù)管理工作也必將朝著更高層次轉(zhuǎn)變。在所有變革措施中，會計工作變動幅度最大，原有會計工作方式受到了稅收改革影響，促進(jìn)了內(nèi)部會計工作職能的綜合調(diào)整。就會計基本職能而言，營改增階段職能轉(zhuǎn)變趨勢主要表現(xiàn)于以下五方面。

3.1交易做賬

會計最基本的職能就是做賬，這也是結(jié)構(gòu)性減稅政策下急需轉(zhuǎn)變的職能之一，為后期經(jīng)營與規(guī)劃提供了足夠的資金保證。企業(yè)的運(yùn)營活動不僅僅是把當(dāng)天的交易簡單記錄一下，而是要把日常交易進(jìn)行處理，并確保交易處理系統(tǒng)有效運(yùn)作；會計操作過程中要注重賬務(wù)統(tǒng)計結(jié)果，要有效地管理現(xiàn)金，有效地管理企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表。

3.2保全資產(chǎn)

作為企業(yè)的管家，會計擔(dān)負(fù)著一個很重要的責(zé)任，就是保全企業(yè)資產(chǎn)。營改增階段更要注重資產(chǎn)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要加強(qiáng)內(nèi)控，建立比較完善的內(nèi)控架構(gòu)，同時確保企業(yè)資本結(jié)構(gòu)合理、有效，并利用風(fēng)險管理使企業(yè)的各種風(fēng)險降到最低，從而實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

3.3公司治理

作為一個企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的管理機(jī)構(gòu)，在營改增階段要考慮公司內(nèi)部治理要求。會計在保全資產(chǎn)的同時，還要符合公司治理方面的要求，同時也要有效管理與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系，符合監(jiān)管要求，也就是合規(guī)性。除此之外，會計還要管理與投資者的關(guān)系，并為企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任作貢獻(xiàn)。

3.4分析預(yù)測

會計的分析與預(yù)測作用對企業(yè)來說是很重要的。會計要給企業(yè)提供財務(wù)信息，為決策提供幫助；要制定有效的績效考核體系；進(jìn)行有效的計劃、預(yù)算和預(yù)測，最主要的目的是為企業(yè)管理和決策提供幫助。國家從稅收體制改革方面減小企業(yè)的經(jīng)營壓力，但能否創(chuàng)造更新的經(jīng)營成果，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮會計的分析與預(yù)測職能。

3.5經(jīng)營戰(zhàn)略

至于戰(zhàn)略層面，會計師要協(xié)助制定合適的企業(yè)戰(zhàn)略，打造財務(wù)體系與模型，把握財務(wù)管理的方向。社會主義市場具有不可預(yù)知性，任何一個行業(yè)都無法預(yù)知未來的市場環(huán)境，尤其在稅收體系調(diào)整階段，很有可能出現(xiàn)新的稅收政策。因此，會計職能轉(zhuǎn)變需考慮經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整，編制出具有預(yù)測性的經(jīng)濟(jì)管理方案。

4會計管理職能的轉(zhuǎn)變趨勢

從會計專業(yè)理論分析，會計主要是針對資金運(yùn)作實(shí)施了一系列管理措施，涉及了資金審核、預(yù)算、賬務(wù)等多個方面，借助整合到的會計信息，向經(jīng)營者提供最可靠的經(jīng)濟(jì)信息。營改增政策之所以能在全國范圍內(nèi)快速推廣，主要是由于這一稅收政策帶動了經(jīng)營體制調(diào)整，本質(zhì)上是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新的一種方式。另外，營改增條件下會計職能也有了很大的轉(zhuǎn)變，除了基本職能外，會計管理職能變化是最為明顯的。

4.1信息管理

一個企業(yè)只有對當(dāng)前和長遠(yuǎn)目標(biāo)作出客觀的預(yù)測，才能為企業(yè)決策者提供第一手信息。管理會計要對企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、投入產(chǎn)出、現(xiàn)金流量、市場調(diào)研等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出較為實(shí)際的預(yù)測，供企業(yè)決策者參考。結(jié)構(gòu)性減稅政策下，會計必須更加注重市場信息的捕捉，及時收錄與稅改相關(guān)的市場信息，向企業(yè)經(jīng)營活動提出可行性意見。

4.2目標(biāo)管理

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，分別落實(shí)到各部門，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)會計職能的最優(yōu)化轉(zhuǎn)變。采用比價采購、倒推目標(biāo)成本等方法，具體下達(dá)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)。建立一整套系統(tǒng)的指標(biāo)體系，使企業(yè)內(nèi)部各個利潤中心職責(zé)明晰，并對完成情況，事前、事中、事后適時進(jìn)行分析、反饋，及時優(yōu)化各個環(huán)節(jié)的工作，確保目標(biāo)的完成。

4.3資金管理

資金是企業(yè)的血液。一個企業(yè)贏利水平再高，但缺乏資金籌劃，缺乏資金管理，也會給企業(yè)帶來致命的打擊。因而在做好資金籌集的同時，必須切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理，抓住生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，降低庫存，加大銷售力度，確保企業(yè)資金周轉(zhuǎn)流暢。財務(wù)人員要時刻關(guān)注資金鏈的收支情況，定期做出詳細(xì)的財務(wù)報表，及時分析稅收資金潛在的問題，維持企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)處于正常狀態(tài)。

4.4責(zé)任管理

現(xiàn)代企業(yè)管理十分注重充分調(diào)動人的積極性，從而貫徹落實(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這就需要建立責(zé)任會計制度，按照各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，做到人人肩上有指標(biāo)，責(zé)權(quán)利相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)手段獎懲、控制各級企業(yè)組織行為，不斷完善工作，發(fā)揮人的主觀能動性。建立責(zé)任管理體制，把各項(xiàng)會計職責(zé)分配給每一位員工，對企業(yè)經(jīng)營失誤進(jìn)一步細(xì)化，提升了會計工作的整體效率。

4.5決策管理

決策是企業(yè)經(jīng)營管理的中心，也是各部門的主要工作職責(zé)。管理會計師作為企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略軍師，要從經(jīng)濟(jì)專業(yè)上利用成本形態(tài)分析、量本利分析等動態(tài)、靜態(tài)指標(biāo)方法，對長短期投資、生產(chǎn)、定價等做好經(jīng)濟(jì)決策的前期預(yù)測。公司會計人員通過執(zhí)行多個信息處理流程，把與經(jīng)營決策相關(guān)的市場信息整編起來，經(jīng)過詳細(xì)對比、分析、預(yù)測之后，選擇最佳決策方案執(zhí)行于企業(yè)，增強(qiáng)了市場決策的實(shí)效性。

5結(jié)論

近年來我國市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，各種所有制經(jīng)濟(jì)體制成為了行業(yè)變革的新模式，“股份制”憑借其獨(dú)特的經(jīng)營優(yōu)勢得到推廣。對于絕大部分股份制公司來說，營改增顯著降低了其承擔(dān)的稅務(wù)額度，節(jié)約了部分資金用于其他經(jīng)營活動。考慮到提升企業(yè)的內(nèi)控管理實(shí)力，營改增階段需積極轉(zhuǎn)變公司會計的基本職能與管理職能，綜合改進(jìn)財務(wù)管理工作模式，實(shí)現(xiàn)營改增后期收益的穩(wěn)步增長。

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