淺談住房公積金違規(guī)提取管理

韓慧

【摘 要】住房公積金是單位及其在職員工繳納的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，住房公積金制度是我國(guó)的一項(xiàng)重要社會(huì)保障制度，國(guó)家對(duì)公積金的管理非常嚴(yán)格，個(gè)人要提取公積金，必須符合相關(guān)條件，再經(jīng)過(guò)一系列審批后方可提取。但目前社會(huì)上存在著眾多違規(guī)套現(xiàn)者，他們通過(guò)偽造資料、虛構(gòu)理由等多種方式進(jìn)行公積金提取，造成了惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重阻礙了住房公積金的互助性和公平性，本文對(duì)目前存在典型的違規(guī)提取公積金現(xiàn)象進(jìn)行羅列，并給出了完善住房公積金提取制度的合理建議。

【關(guān)鍵詞】公積金；違規(guī)提?。淮胧?/p>

一、公積金提取規(guī)定

作為一種住房保障制度，住房公積金制度關(guān)系到職工的切身利益。而住房公積金提取是指繳存住房公積金的職工按照規(guī)定把自己住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額取出來(lái)的行為，是實(shí)現(xiàn)利益的一種方式。在符合了公積金提取條件后，可以按照提取公積金的程序要求，提取住房公積金。

所謂住房公積金提取是指繳存住房公積金的職工按照規(guī)定把自己住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額取出來(lái)的行為。住房公積金的提取是有限制的，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)該具備如下條件：職工所在單位和職工本人每月足額繳存住房公積金；符合《住房公積金管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定等。在辦理住房公積金提取過(guò)程中，一般需要通過(guò)以下步驟：首先向本單位提出申請(qǐng)，單位審核個(gè)人提交的相關(guān)證明后，符合提取條件的，單位填寫(xiě)住房公積金個(gè)人提取審批表，并加蓋預(yù)留印鑒；單位經(jīng)辦人員或職工個(gè)人持公積金個(gè)人提取審批表連同有關(guān)證明資料的原件和復(fù)印件到給本單位建立住房公積金賬戶的公積金中心（以下簡(jiǎn)稱為開(kāi)戶的公積金中心）進(jìn)行審批。公積金中心完成審批和錄入業(yè)務(wù)后，在單位填寫(xiě)的公積金個(gè)人提取審批表上加蓋公積金審批專用章；單位經(jīng)辦人員或職工個(gè)人持公積金中心已審批的公積金個(gè)人提取審批表以及單位填寫(xiě)并簽章的“住房公積金管理中心轉(zhuǎn)賬憑證”，到開(kāi)戶的公積金中心辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，公積金中心將職工申請(qǐng)?zhí)崛〉淖》抗e金轉(zhuǎn)賬至其單位基本結(jié)算賬戶，由單位取出支付給職工。

二、公積金提取中存在的違規(guī)問(wèn)題

住房公積金是單位及其在職員工繳納的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，住房公積金制度是我國(guó)的一項(xiàng)重要社會(huì)保障制度，國(guó)家對(duì)公積金的管理非常嚴(yán)格，個(gè)人要提取公積金，必須符合相關(guān)條件，再經(jīng)過(guò)一系列審批后方可提取。然而目前通過(guò)違規(guī)方式騙取公積金的現(xiàn)象在各地時(shí)有發(fā)生，而且呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)，其主要表現(xiàn)形式如下：

1.偽造購(gòu)房手續(xù)騙取公積金

套現(xiàn)者通過(guò)非法中介公司提供全套虛假的購(gòu)房手續(xù)，這些手續(xù)從合同、房產(chǎn)證到繳款單、統(tǒng)一發(fā)票一應(yīng)俱全，而且偽造相似度極高，有時(shí)可達(dá)到以假亂真的目的。

2.構(gòu)建虛假婚姻關(guān)系騙取公積金

套現(xiàn)者通過(guò)辦理假結(jié)婚證、假戶口薄的方式，構(gòu)建虛假的婚姻關(guān)系，以配偶的身份來(lái)提取公積金，他們通常提供真正的購(gòu)房手續(xù)，且手續(xù)齊全，但婚姻關(guān)系虛假，做的真中有假、虛中有實(shí)，讓公積金中心辦理人員很難分辨。

3.地方房產(chǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作為套現(xiàn)者提供方便

《關(guān)于整頓全國(guó)房屋所有權(quán)登記發(fā)證秩序的通知》曾明確規(guī)定了房產(chǎn)證屬地辦理原則，但依然有部分地方房產(chǎn)機(jī)構(gòu)置若罔聞，依然為前來(lái)辦理的套現(xiàn)者提供辦證和換證業(yè)務(wù)，有甚者居然還對(duì)監(jiān)管協(xié)查部門公然叫板抗衡，使得公積金的提取工作陷入被動(dòng)局面。

三、完善公積金提取管理的措施

隨著住房公積金制度不斷完善，資金量越來(lái)越大，住房公積金在促進(jìn)普通住房消費(fèi)、提高職工居住水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。然而，面對(duì)個(gè)人賬戶內(nèi)不斷增加的住房公積金余額，個(gè)別人動(dòng)起了違規(guī)提取公積金的邪念。因此要繼續(xù)完善公積金提取管理制度，具體措施如下：

1.調(diào)整提取業(yè)務(wù)流程公積金中心在注重工作效率的同時(shí)，對(duì)提取業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整，將提取審批時(shí)間調(diào)整為國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的3個(gè)工作日，進(jìn)一步把好住房公積金支取審批關(guān)。

2.配置居民身份證閱讀器。安裝身份證認(rèn)證系統(tǒng)，全力抓好規(guī)范住房公積金提取業(yè)務(wù)的硬環(huán)境建設(shè)，通過(guò)科技手段有效杜絕違法騙提住房公積金的行為。

3.強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。組織舉辦預(yù)防假冒提取的專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)知識(shí)教育與實(shí)物資料的對(duì)比識(shí)別，全面提高窗口人員對(duì)住房公積金提取工作的防范意識(shí)和技能技巧。

4.增配專職審核人員。在嚴(yán)格執(zhí)行“AB”崗位制度的同時(shí)，增加專職人員對(duì)各項(xiàng)住房公積金提取資料進(jìn)行再?gòu)?fù)核，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、電話溝通等方式，進(jìn)一步確認(rèn)提取資料的真實(shí)性。

5.加強(qiáng)單位間的聯(lián)系協(xié)作。公積金中心應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與其他公積金管理中心，房管、土管、稅務(wù)以及金融等部門的協(xié)作，切實(shí)提高對(duì)住房公積金提取資料真實(shí)性的核查力度，從源頭上杜絕假冒提取。

6.做好批評(píng)教育等工作。公積金中心應(yīng)對(duì)查出的騙提違規(guī)人員，均函告其所在單位并要求給予批評(píng)教育。對(duì)于情況嚴(yán)重的，應(yīng)根據(jù)規(guī)定，依法追究相關(guān)責(zé)任人及當(dāng)事人的法律責(zé)任。

四、結(jié)束語(yǔ)

住房公積金騙提現(xiàn)象雖說(shuō)是極少數(shù)的，但造成的社會(huì)影響卻非常惡劣，不僅助長(zhǎng)社會(huì)不良風(fēng)氣，同時(shí)也不能真正體現(xiàn)住房公積金的互助性、公平性。因此應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)住房公積金的管理，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，全力管好每一分住房保障資金，使住房公積金的一切運(yùn)作都在陽(yáng)光下進(jìn)行，一切管理都在監(jiān)督下推進(jìn)。

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