生態(tài)文明城市的構(gòu)建與規(guī)劃探討

廖高強(qiáng)

摘 要：生態(tài)文明城市是一個與可持續(xù)發(fā)展、資源節(jié)約密切相關(guān)的概念，致力于構(gòu)建自然生態(tài)和人文生態(tài)高度和諧的關(guān)系，作為一種人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到一種自然和諧、社會公平、經(jīng)濟(jì)高效的理想狀態(tài)，造就一種人與自然共存共榮、合作共生的最優(yōu)環(huán)境。文章分析了生態(tài)文明城市的內(nèi)涵及特征，淺談了影響生態(tài)文明城市形象的要素，分析了生態(tài)文明城市的構(gòu)建和規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；城市；構(gòu)建；規(guī)劃

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）5-0019-02

伴隨著人類文明的高度發(fā)達(dá)，人與自然的關(guān)系也不斷演進(jìn)。隨著全球性的資源和環(huán)境文集，生態(tài)文明城市概念應(yīng)運而生。城市作為人類改造最為徹底的人居環(huán)境，在不同的歷史階段有不同的表現(xiàn)形態(tài)。生態(tài)文明城市是一個在工業(yè)化高度發(fā)展帶來城市畸形發(fā)展，而人們又對生活質(zhì)量的要求不斷提高，希望塑造以人為本的人與自然、人與人之間高度和諧的最佳居住環(huán)境的背景下提出的一個全新的概念。黨的十八屆三中全會關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的論述中提出要深化了“五位一體”的戰(zhàn)略布局，始終把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化建設(shè)相提并論，并把“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度”作為6個“緊緊圍繞”之一進(jìn)行統(tǒng)一部署。

1 生態(tài)文明城市的內(nèi)涵及特征

由于生態(tài)文明城市的內(nèi)涵涵蓋了城市自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等諸多方面，有別于我們過去所提出過的環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、園林城市等概念和建設(shè)內(nèi)容，因此生態(tài)文明城市無疑是一種更高層次的規(guī)劃和建設(shè)，有著更高和全方位的要求。生態(tài)文明城市具有如下特征：

1.1 統(tǒng)一性

生態(tài)文明城市建設(shè)的最終目標(biāo)，在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的同時，取得生態(tài)環(huán)境效益，達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一。從而在良好的環(huán)境中，使用最少的資源創(chuàng)造最大的效益，建設(shè)高度的生態(tài)文明，為城市的發(fā)展進(jìn)步做貢獻(xiàn)。對于人類文明的發(fā)展來說，建設(shè)生態(tài)文明城市不僅是符合城市發(fā)展要求、符合時代趨勢的必然選擇，也是存進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域進(jìn)步的客觀要求，更是整合各種資源和環(huán)境優(yōu)化發(fā)展的良好方法，從而為人類文明的發(fā)展、生活質(zhì)量的提升發(fā)揮巨大的作用。

1.2 持續(xù)性

生態(tài)文明城市的發(fā)展必須秉承可持續(xù)的理念，既考慮當(dāng)下的發(fā)展和進(jìn)步，又能夠進(jìn)入良性的循環(huán)，不對環(huán)境進(jìn)行破壞性活動，在利用的同時注重可持續(xù)發(fā)展，使得時間、空間等資源能夠合理配置，從而促進(jìn)區(qū)域生態(tài)平衡，為子孫后代留得足夠的資源，保證城市發(fā)展的健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)。持續(xù)性不僅包括自然資源的永續(xù)利用，積極尋找更多的可再生資源和能源，不斷提高環(huán)境質(zhì)量，保證自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，還包括人文生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡，即經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的良性運行。

1.3 高效性

生態(tài)文明城市具有綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)約的特征，實現(xiàn)對資源的高效應(yīng)用，改變傳統(tǒng)的高能耗發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)，能夠使得人類掌握的各種資源得到多層次、分類、分級的應(yīng)用。高效性要求生態(tài)文明城市在宏觀上形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)物質(zhì)與能量低消耗、高產(chǎn)出，資源循環(huán)利用的生產(chǎn)方式，形成高效運行的控制系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)。促使廢棄物循環(huán)再生，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在微觀上要注重科技進(jìn)步，多開發(fā)耐用可循環(huán)的產(chǎn)品，將廢棄物排放率降低到最低程度，使環(huán)境健康發(fā)展。

2 影響生態(tài)文明城市形象的要素

2.1 城市形象

城市形象是城市的一張名片，是城市綜合實力的體現(xiàn)，主要包括：城市規(guī)劃、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市地標(biāo)、市容市貌、市民素質(zhì)、城市文化等，靚麗的城市形象是城市發(fā)展追求的終極目標(biāo)。

2.2 政府形象

對于城市來說，政府的形象、公信力也是十分重要的組成元素，生態(tài)文明城市具有廉潔高效的政府形象，城市政策制定科學(xué)合理，城市管理高效有序，政府開放意識較強(qiáng)。

2.3 市民形象

市民素質(zhì)的高低代表了城市精神風(fēng)貌，具有較強(qiáng)的自律性、文明素養(yǎng)、法律意識的市民群體能夠較好的體現(xiàn)城市形象，促進(jìn)城市發(fā)展。優(yōu)秀的城市都高度重視市民形象的建設(shè)，為外來賓客留下良好的印象。

3 生態(tài)文明城市形象的載體

城市形象的載體主要包括硬件和軟件兩個方面，硬件主要包括自然人文景觀、城市建筑、街頭雕塑、文化娛樂設(shè)施等，軟件形象則是由市民形象、民俗民風(fēng)和窗口系統(tǒng)的服務(wù)形象等構(gòu)成。

3.1 硬件載體

3.1.1 城市自然人文景觀

自然景觀對城市形象有重要作用，許多有名的城市都是以自然景觀而著名。例如：杭州有西湖，桂林有麗江，云南有玉龍雪山等，這些風(fēng)景秀美的自然景觀是城市的寶貴財富。我國幅員遼闊，悠長的歷史孕育了高度發(fā)達(dá)的文明，也為城市形象增添了光輝。豐富的城市自然文化景觀不僅為城市形象起到了點綴，各類豐富燦爛的文化遺址、博物館、展覽館等都是城市悠久歷史文化的展現(xiàn)，其深厚的歷史文化底蘊、獨特的歷史價值也是整個中華民族的驕傲。

3.1.2 城市的建筑規(guī)劃

要體現(xiàn)城市形象，就應(yīng)該進(jìn)行良好的城市建筑規(guī)劃，一個城市的交通狀況、建筑風(fēng)格、區(qū)域規(guī)劃等，都直接決定了對一個城市的整體印象。現(xiàn)代文明下，城市規(guī)劃應(yīng)該注重避免同質(zhì)化，應(yīng)該塑造有個性、有內(nèi)涵的城市形象，進(jìn)行科學(xué)合理的建筑規(guī)劃。

很多世界著名城市在滿足功用的同時，都具有自己獨特的建筑規(guī)劃風(fēng)格和地標(biāo)建筑，營造優(yōu)美的視覺效果。例如：紐約的聯(lián)合國大廈、巴黎的埃菲爾鐵塔、悉尼的歌劇院、香港的中銀大廈、上海的東方明珠塔等。這些獨特優(yōu)美的建筑增添了城市風(fēng)情，點綴了城市形象。

3.1.3 城市環(huán)境保護(hù)

城市的發(fā)展是人類文明的象征，但與此同時不意味著可以犧牲環(huán)境保護(hù)，破壞人類的家園。隨著目前全球性的環(huán)境危機(jī)，人們的環(huán)保意識也不斷增強(qiáng)，一個不能夠做好城市環(huán)境保護(hù)的城市，很難實現(xiàn)城市外在形象的提升，樹立健康綠色的城市品牌。

3.2 軟件因素

軟件因素的內(nèi)容是多方面的，也是生態(tài)城市文明建設(shè)的關(guān)鍵因素。軟件因素和硬件因素相輔相成，互相促進(jìn)。下面對軟件因素的市民形象和政府形象兩方面展開闡述。

3.2.1 市民形象（窗口服務(wù)形象）

市民形象是城市的窗口，通過市民的言談舉止、精神面貌、文明素質(zhì)等，外來客人對城市形象獲得最直接的體會，一個優(yōu)秀的生態(tài)文明城市，必然擁有彬彬有禮、積極向上、熱情好客的市民。

3.2.2 政府形象

政府是城市的管理機(jī)構(gòu)，政府是否廉潔高效、能否具有公信力、出臺政策是否能夠落實、是否能夠關(guān)注民生、規(guī)章制度是否科學(xué)等，與城市建設(shè)的效果息息相關(guān)。

4 生態(tài)文明城市的建設(shè)

城市生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)容分為：人口適宜容量規(guī)劃，土地利用適宜度規(guī)劃，環(huán)境污染防治規(guī)劃，生物保護(hù)與綠化規(guī)劃，資源利用保護(hù)規(guī)劃等。以下將從這幾個方面構(gòu)建與規(guī)劃生態(tài)文明城市。

4.1 “以人為本”，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境

生態(tài)文明城市建設(shè)的最根本要素在于關(guān)注人的發(fā)展，城市建設(shè)就是人與自然關(guān)系的體現(xiàn)，人類生存環(huán)境的發(fā)展最根本的目標(biāo)在于獲得更優(yōu)的生活質(zhì)量，為人類服務(wù)。所以，應(yīng)該將城市建設(shè)為文明生態(tài)特區(qū)，提升居民生活水準(zhǔn)，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化。

4.2 建設(shè)緊湊型城市，提高城市土地的產(chǎn)出率和效益

目前，我國城市新建成區(qū)的一個通病，是低密度規(guī)劃和建設(shè)。中國科學(xué)院地理所的陸大道研究員對此有很多批評。這樣的空間發(fā)展模式不但浪費了大量土地，而且使城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等配套服務(wù)缺少規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的支持，難以發(fā)展。世界銀行對全球城市的研究發(fā)現(xiàn)，緊湊型的城市更加有效。

4.3 協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)城市和生

態(tài)文明建設(shè)

以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，深化結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。重點要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力和污染治理能力建設(shè)規(guī)劃。編制實施全區(qū)酸雨控制規(guī)劃，加大對二氧化硫和氮氧化物的治理力度，減少酸雨的危害。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，停止無序建設(shè)。加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提高生態(tài)安全保障，建設(shè)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。編制各保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)規(guī)劃。實施全區(qū)礦山環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃。實施碧海行動計劃等海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。加大生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

4.4 改變傳統(tǒng)價值觀，完善生物保護(hù)與綠化

人類文明的發(fā)展并不意味這征服自然，而是與自然和諧共處，相互依存。在市場經(jīng)濟(jì)大潮下，一定要注重城市發(fā)展的定位，在城市的開發(fā)中，要摒棄利用自然的心態(tài)，改變傳統(tǒng)的價值觀，注重與城市的和諧共生。將自然視為人類的伙伴，注重集約型發(fā)展，尊重自然發(fā)展的規(guī)律，避免破壞自然以及摧毀性建設(shè)，要形成自覺的強(qiáng)烈的道德責(zé)任和義務(wù)感。

4.5 提升生態(tài)美的認(rèn)識，加強(qiáng)資源利用保護(hù)

生態(tài)美是人類建設(shè)城市中最高的美學(xué)，是人類價值和自然價值高度融合的體現(xiàn)，所以，應(yīng)該不斷提升生態(tài)美的認(rèn)識，宣傳生態(tài)美的意義，培養(yǎng)人們熱愛生態(tài)美、追求生態(tài)美、保持生態(tài)美的能力，通過生態(tài)美的建設(shè)，體現(xiàn)人類與自然真正的天人合一。

5 結(jié) 語

生態(tài)文明城市的建設(shè)應(yīng)該是全社會共同的任務(wù)，是體現(xiàn)了生態(tài)學(xué)、城市科學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)、管理科學(xué)等的綜合性系統(tǒng)工程，伴隨著人類文明的不斷發(fā)展，人類對資源的占用和浪費現(xiàn)象也應(yīng)該被有效遏制，我們應(yīng)該認(rèn)識到人與自然相互依存的關(guān)系，實現(xiàn)生態(tài)文明城市建設(shè)是人類發(fā)展的必然途徑和最終追求，高度重視生態(tài)文明城市的建設(shè)，實現(xiàn)真正的城市、人類、自然的和諧、平衡，達(dá)到良性循環(huán)。

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