大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的權(quán)利屬性及保護(hù)問(wèn)題研究

陳斌

摘 要：近年來(lái)，高等院校提對(duì)于大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的具體措施，以賽事為牽引，并推進(jìn)適合大學(xué)生特點(diǎn)的科研項(xiàng)目工作，但由于在推進(jìn)工作過(guò)程中，熱衷數(shù)量，不重質(zhì)量，熱衷賽事，不重學(xué)生科創(chuàng)能力的可持續(xù)開(kāi)發(fā)，在成果的管理方面，對(duì)于成果的分層分類管理不夠重視，對(duì)于成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及保護(hù)有所欠缺，著重討論大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性及建立權(quán)利保護(hù)與開(kāi)發(fā)機(jī)制等問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；科創(chuàng)成果；權(quán)利；保護(hù)

中圖分類號(hào)：D912.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）04-0148-02

前言

大學(xué)生科技創(chuàng)新工作著力于學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，涵蓋高等院校的各個(gè)學(xué)科，在高校里推動(dòng)科研創(chuàng)新普及的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注重大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，要推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化，就必須對(duì)于成果進(jìn)行確權(quán)。研究大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化問(wèn)題具有較大現(xiàn)實(shí)意義，有利于推動(dòng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，緩解就業(yè)壓力，也有利于學(xué)校在學(xué)生科技創(chuàng)新方面的投入與產(chǎn)出成正比，也是產(chǎn)學(xué)研相互結(jié)合的較好形式。

一、大學(xué)生科技創(chuàng)新成果種類

對(duì)于大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的分類，從理論上界定較少，多數(shù)高校科研部門有自身的劃分標(biāo)準(zhǔn)。從學(xué)科門類、研究項(xiàng)目資助額度以及項(xiàng)目的資助級(jí)別、研究成果的應(yīng)用性來(lái)進(jìn)行劃分的較多。

從學(xué)科門類上劃分，團(tuán)中央等四部委的“挑戰(zhàn)杯”賽事具體分為自然科學(xué)類和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類，自然科學(xué)類又分為計(jì)算機(jī)及軟件類作品、機(jī)械類作品、通信與電子類作品、能源與化學(xué)類作品與相應(yīng)工藝改進(jìn)方案等，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類又分為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類學(xué)術(shù)論文及調(diào)研報(bào)告。

從研究資助額度上劃分，具體成果取得有重大型成果、重點(diǎn)型成果以及一般資助項(xiàng)目成果、自主項(xiàng)目成果等。一般來(lái)說(shuō)按照研究資助額度進(jìn)行劃分，均由同一級(jí)別的自主機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助，這種劃分的方式更有利于科技創(chuàng)新成果的分級(jí)。

從研究項(xiàng)目的資助級(jí)別劃分，有國(guó)家大學(xué)生科技創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目成果、省級(jí)學(xué)生科研學(xué)術(shù)項(xiàng)目成果、市級(jí)學(xué)生科技創(chuàng)新學(xué)術(shù)項(xiàng)目以及校級(jí)學(xué)生科技創(chuàng)新學(xué)術(shù)項(xiàng)目成果，項(xiàng)目級(jí)別不同，其資助額度相應(yīng)不同。一般來(lái)說(shuō)資助級(jí)別越高，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的可能性越大。

二、大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的權(quán)利屬性分析

（一）按照《專利法》規(guī)定的大學(xué)生科研成果權(quán)利屬性

《專利法》對(duì)于發(fā)明創(chuàng)造分為發(fā)明、實(shí)用新型以及外觀設(shè)計(jì)三類，多數(shù)理工類高校的大學(xué)生都向?qū)＠块T申請(qǐng)了相應(yīng)的實(shí)用新型及外觀設(shè)計(jì)專利較多，發(fā)明專利較少，這是因?yàn)榘l(fā)明專利的實(shí)質(zhì)審查要求較高，也比較符合科研學(xué)術(shù)的規(guī)律。

但是對(duì)于學(xué)校或者教育主管部門資助學(xué)生的科研項(xiàng)目成果最終的界定存在爭(zhēng)議，許多學(xué)校在其學(xué)生科研管理辦法中對(duì)于學(xué)生的發(fā)明專利、實(shí)用新型以及外觀設(shè)計(jì)成果規(guī)定為學(xué)校所有，但忽視了學(xué)生的科研積極性問(wèn)題，直接剝奪了學(xué)生對(duì)于科研成果的分享權(quán)。按照《專利法》對(duì)于職務(wù)發(fā)明以及委托發(fā)明的規(guī)定，學(xué)生科研項(xiàng)目成果均不符合規(guī)定，例如，學(xué)生并非高校參與科研的工作人員，并非與學(xué)校建立勞動(dòng)關(guān)系的個(gè)體，按照法律條文的規(guī)定，只有和單位存在用人關(guān)系期間，發(fā)明創(chuàng)造的成果屬于單位所有，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)于發(fā)明人給予相應(yīng)的報(bào)酬或者獎(jiǎng)金，以資鼓勵(lì)；在學(xué)校與學(xué)生之間未簽訂委托開(kāi)發(fā)協(xié)議的情況下，學(xué)校向?qū)W生科研提供資助，是一種教育公益行為抑或投資科技開(kāi)發(fā)的行為，也是值得商榷的，因?yàn)閷W(xué)生在校期間接受的科研項(xiàng)目研究，屬于接受第二課堂的教育，因此學(xué)校完全剝奪學(xué)生的科研成果權(quán)利，是忽視學(xué)生科研勞動(dòng)的行為，因此應(yīng)當(dāng)參照職務(wù)發(fā)明或者委托發(fā)明的相應(yīng)規(guī)定，賦予學(xué)生相應(yīng)的發(fā)明專利權(quán)益。

（二）按照《著作權(quán)法》規(guī)定的大學(xué)生科研成果權(quán)利屬性

我國(guó)《著作權(quán)法》第3條對(duì)于社會(huì)科學(xué)以及自然科學(xué)、工程技術(shù)作品予以了相應(yīng)規(guī)定，該條第（一）、（七）、（八）相應(yīng)規(guī)定了文字作品、工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品及計(jì)算機(jī)軟件等作品屬于著作權(quán)法調(diào)整的作品的種類，在大學(xué)生科技創(chuàng)新過(guò)程中，產(chǎn)出的成果多數(shù)有原創(chuàng)性較強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)論文或者調(diào)研報(bào)告及含有獨(dú)創(chuàng)性內(nèi)容的自然科學(xué)論文，亦有機(jī)械制造、建筑工程以及電子電路圖、規(guī)劃圖等作品，也有一些計(jì)算機(jī)軟件，但對(duì)于開(kāi)源軟件，應(yīng)當(dāng)賦予其相應(yīng)的專利權(quán)益。這些作品一經(jīng)創(chuàng)作，其權(quán)利屬性當(dāng)然為著作權(quán)，作為作品創(chuàng)作人的項(xiàng)目科研負(fù)責(zé)人，多數(shù)為大學(xué)生群體，享有相應(yīng)的著作權(quán)人身權(quán)利及財(cái)產(chǎn)權(quán)利：發(fā)表權(quán)，即決定作品是否公之于眾的權(quán)利：署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)等，并具有相應(yīng)的著作權(quán)許可權(quán)益，從中取得相應(yīng)報(bào)酬。對(duì)于由學(xué)校資助的科研項(xiàng)目取得的作品成果被界定為著作權(quán)時(shí)，其權(quán)利歸屬應(yīng)當(dāng)按照著作權(quán)法相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行界定，例如項(xiàng)目組成員共同完成的作品，其著作權(quán)由項(xiàng)目組共同享有，對(duì)于由出資單位資助的項(xiàng)目，且由指導(dǎo)老師全程進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)的，代表資助單位意志的著作權(quán)作品，其著作權(quán)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及科研基金等資助機(jī)構(gòu)享有。對(duì)于約定不明確的，應(yīng)當(dāng)參照著作權(quán)法第16條職務(wù)作品的規(guī)定，其著作權(quán)歸項(xiàng)目組成員共同享有，但資助機(jī)構(gòu)有在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先免費(fèi)使用。

（三）按照《商標(biāo)法》規(guī)定的大學(xué)生科研成果權(quán)利屬性

一些學(xué)校建立了創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心或者創(chuàng)業(yè)基地，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)化，使學(xué)生的科研創(chuàng)新成果通過(guò)小額投資得以商業(yè)化運(yùn)作，但是多數(shù)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)公司屬于虛擬公司的形式，不是公司法以及合伙企業(yè)法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)出的產(chǎn)品或者服務(wù)也并未進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。資助單位也重視這些成果的專利及著作權(quán)方面的保護(hù)，而忽視商業(yè)化運(yùn)行后的商標(biāo)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，因此在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推動(dòng)過(guò)程中，對(duì)于已經(jīng)形成一定規(guī)模的，要公司化運(yùn)營(yíng)，并且管理該項(xiàng)目的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等明顯以區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)組織、自然人的商業(yè)標(biāo)志，符合條件的，資助單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。

三、大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的管理及保護(hù)情況

大學(xué)生科技創(chuàng)新并非是國(guó)家科研體制的重要部分，教育部及團(tuán)中央等部委將其視作學(xué)生的第二課堂，因此多數(shù)高等院校對(duì)于大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的管理及保護(hù)工作較為忽視，少數(shù)高校形成系統(tǒng)的大學(xué)生科技創(chuàng)新管理體制，從學(xué)生科研項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)到最終的成果展示及轉(zhuǎn)化，全程管控，全程建立檔案，特別在一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)銜接的階段，資助方引進(jìn)企業(yè)或者投資機(jī)構(gòu)實(shí)施這些科技創(chuàng)新作品，或者通過(guò)本校的創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)基地等轉(zhuǎn)化實(shí)施一些投資額度小，實(shí)施較易的科技創(chuàng)新作品。一些高校為學(xué)生建立科研學(xué)術(shù)活動(dòng)檔案，出資鼓勵(lì)學(xué)生申請(qǐng)專利、申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)等，建立全校性的科研成果權(quán)利備案表等。

高校的科研成果質(zhì)量參差不齊，學(xué)術(shù)性、應(yīng)用性水平降低，甚至出現(xiàn)了學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象，學(xué)生科研項(xiàng)目的評(píng)審專家多為本校本專業(yè)的副高職稱以上的人員，與學(xué)生之間存在師生關(guān)聯(lián)，在評(píng)審過(guò)程中多有情感因素甚至利益因素的考量，降低了科研成果的創(chuàng)新性和科研評(píng)審的中立價(jià)值，這說(shuō)明需要對(duì)學(xué)生科研成果應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估、項(xiàng)目應(yīng)用評(píng)審等環(huán)節(jié)中的嚴(yán)格管理，只有前期的嚴(yán)格管理，才能為下一步的權(quán)屬確定建立基礎(chǔ)。

四、促進(jìn)對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新成果有效保護(hù)的措施

（一）對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)及結(jié)題環(huán)節(jié)評(píng)審進(jìn)行嚴(yán)格管理

高等院校應(yīng)當(dāng)建立專門的學(xué)生學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目管理組、項(xiàng)目評(píng)審組、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化組，項(xiàng)目管理組負(fù)責(zé)學(xué)生科研學(xué)術(shù)項(xiàng)目的立項(xiàng)、初審以及日常組織工作，項(xiàng)目評(píng)審組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)審核和中期審查、終期審查等工作，項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化組負(fù)責(zé)學(xué)生科研項(xiàng)目的確權(quán)，向企業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)推介學(xué)生科研成果的工作。其中對(duì)于大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的評(píng)審組，按照專業(yè)門類的不同，建立含有本單位與外單位副高職稱以上的專家的評(píng)審專家?guī)?，在立?xiàng)評(píng)審、結(jié)題申請(qǐng)等環(huán)節(jié)，由外單位專家和本單位專家共同組織單數(shù)評(píng)審小組，實(shí)行專家回避制度，建立較為中立、公正的學(xué)生科研學(xué)術(shù)評(píng)審機(jī)制，這才會(huì)使得較為優(yōu)秀的作品或者項(xiàng)目成果被遴選出來(lái)，予以確權(quán)。

（二）建立學(xué)生科研學(xué)術(shù)檔案及學(xué)術(shù)成果確權(quán)登記制度

對(duì)于大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)需要建立檔案，包括每個(gè)在籍注冊(cè)研究生、本科生，這不但有利于高等院校統(tǒng)計(jì)學(xué)生的科研學(xué)術(shù)成果和科研項(xiàng)目進(jìn)度，更有利于考核學(xué)生的學(xué)業(yè)和研究水平。對(duì)于一些確實(shí)具有重大性的研究項(xiàng)目，可以通過(guò)建立階梯式的滾動(dòng)資助方式，推動(dòng)研究項(xiàng)目的進(jìn)一步深化。

對(duì)于經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，遴選出的優(yōu)秀作品或者成果，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)其申請(qǐng)專利和申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)或者確認(rèn)其著作權(quán)屬性等，對(duì)于學(xué)生與高等院校間在科技創(chuàng)新成果權(quán)益分享上做出合理安排，建立對(duì)于優(yōu)秀研究型的大學(xué)生進(jìn)行激勵(lì)的機(jī)制。

（三）與企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地

教育部、科技部以及商務(wù)部積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研體制的建立，但該種科技創(chuàng)新模式并未在中國(guó)廣泛實(shí)施，為了解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)生與社會(huì)需求相銜接，需要高等院校、大學(xué)生科研項(xiàng)目組與企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系，將相應(yīng)的專利及注冊(cè)商標(biāo)在產(chǎn)業(yè)中實(shí)施，高等院校可以在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等條件符合的情況下，推動(dòng)學(xué)生科研成果進(jìn)園，通過(guò)小額投資、政策扶持等辦法加強(qiáng)大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。

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