淺談踐行黨的群眾路線，推進(jìn)“三農(nóng)”跨越發(fā)展

[摘 要] 習(xí)近平總書(shū)記提出的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，如何實(shí)現(xiàn)其與深入開(kāi)展黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的無(wú)縫對(duì)接，是我們面臨的一個(gè)重大課題。新形勢(shì)下黨同人民群眾的關(guān)系面臨著許多新情況，我們的群眾工作面臨許多新挑戰(zhàn)。今年是十八大提出深化改革最重要的一年，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性問(wèn)題。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是要以解決三農(nóng)問(wèn)題為基礎(chǔ)，探索和改進(jìn)群眾工作的新途徑，都是我們值得探討和研究的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞] 群眾路線 保持 長(zhǎng)效機(jī)制 踐行 三農(nóng)問(wèn)題

[中圖分類號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）03-0001-02

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，我們黨面臨著長(zhǎng)期、復(fù)雜、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)，面臨著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。這也是貫徹落實(shí)黨的十八大提出的全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的一項(xiàng)重要舉措。現(xiàn)就如何圍繞黨的群眾路線如何做好規(guī)定動(dòng)作、如何創(chuàng)新工作、建立踐行黨的群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制、讓群眾在黨員干部的心中扎根等談如下個(gè)人認(rèn)識(shí)和體會(huì)，以求共勉。

一、新時(shí)期下群眾路線的內(nèi)涵和意義群眾路線是黨的根本工作路線

黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的中共中央《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個(gè)“活的靈魂”之一，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。在新時(shí)期下，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。我們黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石”[1]。黨要時(shí)刻關(guān)注最廣大人民的利益和愿望，堅(jiān)持人民的利益高于一切，想群眾所想，急群眾所急，做群眾所需，把廣大人民的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。是我們黨戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，從小到大、從弱到強(qiáng)、不斷從勝利走向新的勝利的傳家寶。群眾路線是我們黨執(zhí)政為民思維與理念的起點(diǎn)，人民群眾的呼聲與需求是我們黨制定大政方針的出發(fā)點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，認(rèn)識(shí)和把握服務(wù)“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)是中國(guó)的基本國(guó)情，工農(nóng)聯(lián)盟是黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，‘三農(nóng)問(wèn)題始終與我們黨和國(guó)家的事業(yè)休戚相關(guān)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記的這一重要論斷，必須堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度出發(fā)，進(jìn)一步提升對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任感和使命感。要以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)“偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”而努力奮斗。我們要從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的大局為突破口，重新認(rèn)識(shí)和把握服務(wù)“三農(nóng)”的重要性。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。解決這些問(wèn)題，必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展黨的群眾路線在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上的特殊作用，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”服務(wù)工作的敏銳性和自覺(jué)性，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局。

二、如何踐行黨的群眾路線：首先要做好“規(guī)定動(dòng)作”

1. 熟悉政策，掌握內(nèi)容。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。我們必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹好黨的十八大以來(lái)中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”[2]為總要求，以反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)為服務(wù)群眾的重點(diǎn)。我們黨的干部要未雨綢繆，先行一步，儲(chǔ)備好踐行黨的群眾路線的精神食糧。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須深入研究農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我區(qū)耕地、水資源緊缺對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙重約束越來(lái)越大，同時(shí)，相對(duì)于快速推進(jìn)的工業(yè)化、日新月異的城鎮(zhèn)化和風(fēng)起云涌的信息化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后。因此，必須以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、新型農(nóng)業(yè)保障體系為突破口和著力點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通等為內(nèi)容的新型農(nóng)業(yè)保障體系。

2. 剖析思路，排查問(wèn)題。剖析自身存在的問(wèn)題一定要依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去。依靠群眾檢舉，接受群眾監(jiān)督。有少數(shù)干部宗旨意識(shí)不牢，脫離實(shí)際、脫離群眾，官氣十足；把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，甚至與民爭(zhēng)利。有少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)，這些干部抓工作不務(wù)實(shí)不深入，把上級(jí)要求掛在嘴上，把群眾呼聲當(dāng)成“耳邊風(fēng)”，不“做事”只“做秀”。有少數(shù)基層干部精神狀態(tài)不振，慵懶滿散、貪圖享樂(lè)，斗志消退，觀念停滯不前，工作因循守舊，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。有少數(shù)基層干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)都是不可取的。我們要理清思路，認(rèn)真排查問(wèn)題，徹底進(jìn)行整改。未來(lái)20年將是城鎮(zhèn)化進(jìn)程高速推進(jìn)的階段。要在政策引導(dǎo)、體制機(jī)制創(chuàng)新、公共服務(wù)和制度保障等方面，加強(qiáng)研究，加快建立“農(nóng)民變市化”的政策措施，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。四是推進(jìn)農(nóng)村金融保險(xiǎn)制度改革，加快完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系。

3. 找解決之道，探可行辦法。在踐行群眾路線工作中要始終牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，重實(shí)干、不做秀，降虛火、不浮躁，敢做為、勇?lián)?dāng)，真正做到“三嚴(yán)三實(shí)”既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。查找解決群眾實(shí)際問(wèn)題之道，能力找到行之有效辦法。做到艱苦樸素、勤儉辦事，做到清廉自守、克己奉公，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。解決好以上問(wèn)題，首先，要深入研究農(nóng)民教育問(wèn)題，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，大力實(shí)施“智慧農(nóng)民”工程，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)高等教育向農(nóng)村延伸。其次，要深入研究農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成體系，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，通過(guò)建立工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品間合理的“平價(jià)”比例來(lái)保護(hù)農(nóng)民的利益。第三，要深入研究農(nóng)村公共服務(wù)保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建“自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)”的農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

三、踐行黨的群眾路線要以解決三農(nóng)問(wèn)題為基礎(chǔ)

1. 創(chuàng)新工作要“三”個(gè)從我做起1、從我做起提高認(rèn)識(shí)。2、從我做起強(qiáng)化實(shí)踐。 3、從我做起提高實(shí)效。踐行黨的群眾路線不是作秀，關(guān)鍵要促進(jìn)工作。本著“兩促進(jìn)、兩不誤”的原則，解決實(shí)際問(wèn)題。要努力找準(zhǔn)不足。真正把不符合群眾路線的問(wèn)題和不足查清楚、擺明白。要抓好整改落實(shí)。找到問(wèn)題后要建立查擺整改臺(tái)賬，認(rèn)真分析原因和改進(jìn)措施，一項(xiàng)一項(xiàng)逐步改進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制。并隨時(shí)修正不足。時(shí)刻圍繞為民原點(diǎn)謀劃工作，始終參照群眾滿意考量成績(jī)，將群眾路線踐行到底。

要著眼于解決農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)與實(shí)施“雙培雙帶”工程結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)理想信念和宗旨觀念教育，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨員踐行“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性；加大政策教育和科技培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，使他們成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，進(jìn)一步發(fā)揮其先鋒模范作用；把黨的群眾路線教育活動(dòng)與深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)其創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；探索在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、勞務(wù)輸出人員中建立黨組織的辦法，改進(jìn)黨組織的組織設(shè)置、活動(dòng)方式和工作方法，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨組織的生機(jī)和活力；加強(qiáng)村級(jí)配套組織建設(shè)，完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，推進(jìn)村民自治進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村黨組織的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

2. 要積極創(chuàng)新方式方法。黨員干部要通過(guò)自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等方式查找問(wèn)題，特別要以人民群眾為鏡子、以黨章為鏡子，真正把自己擺進(jìn)去，敢于揭短亮丑、觸及靈魂。要有與人民群眾融洽交流的溝通能力，并且勇于和善于打破自身小視角的局限，要有更上一層樓的精神去審視問(wèn)題，深度思考社會(huì)矛盾的根源，洞悉各種事件的真相與本源，以廉政為民、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，全面客觀了解問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)，并下大力氣解決。

要著眼于解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村發(fā)展。要把開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，深入落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。要把黨的群眾路線教育活動(dòng)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)功能，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要把黨的群眾路線教育活動(dòng)與發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，加快致富步伐。

3. 要開(kāi)展多種形式踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高黨員干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平，我們要通過(guò)多種形式的引導(dǎo)黨員干部密切聯(lián)系群眾，熱情服務(wù)群眾、真心幫扶群眾。1、大規(guī)模走訪、多層次談心。開(kāi)展黨的群眾路線活動(dòng)廣大黨員干部要深入基層、深入農(nóng)村開(kāi)展進(jìn)百家門，聽(tīng)百家言，知百家情，特別是要到困難大、矛盾多、基礎(chǔ)差的地方，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾愿望，匯集群眾智慧，把握民心、民情、民意和社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解群眾的意愿和訴求。了解真民情體察真民意，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。2、多征求意見(jiàn)、常態(tài)化服務(wù)。開(kāi)展實(shí)踐教育活動(dòng)我們黨員干部要廣泛征求基層單位、群眾的意見(jiàn)和建議。要及時(shí)梳理基層群眾提出的意見(jiàn)和建議，并有針對(duì)性的提出并研究落實(shí)改進(jìn)對(duì)策和措施。3、公共服務(wù)為重點(diǎn)、惠民行動(dòng)心貼心。踐行黨的群眾路線要著眼于群眾反映強(qiáng)烈的事關(guān)民生的突出問(wèn)題，組織多部門聯(lián)動(dòng)進(jìn)行公共義務(wù)服務(wù)，真正讓義務(wù)服務(wù)成為黨員干部八小時(shí)之外發(fā)揮先鋒模范作用的重要載體。保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的法寶。在新的征途上，只要我們緊緊地和人民在一起，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，走出一條屬于中國(guó)的特色社會(huì)主義道路，推進(jìn)“三農(nóng)”跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平，“在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話”，2013年6月18日。

[2]虞云耀；“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；《求是》；2013年07月01日。

[3]江澤民，《“三講”教育是加強(qiáng)黨的建設(shè)的新探索》（1999年6月28日）

作者簡(jiǎn)介： 李靖，男，（1968.5-），中共黨員，本科，任滁州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所政工師，團(tuán)總支書(shū)記。