淺析人畜飲水的安全管理

吉宏波

[摘 要] 在偏僻的農(nóng)村地區(qū)，人畜飲水安全不能保證，危害到了人畜的健康和安全。本文對人畜飲水安全的現(xiàn)狀進行分析，并提出了有效的改進措施，以供參考和借鑒。

[關(guān)鍵詞] 人畜 飲水 安全 問題 對策

[中圖分類號] S277.7 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0239-01

一、前言

當(dāng)前，在我國的一些偏遠地區(qū)，由于經(jīng)濟條件的落后，生活用水不能解決，造成了飲水困難的局面，人畜的健康也得不到保證。

二、農(nóng)村飲水安全的問題

1. 工程成本高，缺乏資金來源

一方面農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)涉及面廣，農(nóng)村人口密度小的特點使得人均管線長度較長，工程成本高。另一方面，農(nóng)村飲水安全意識不強，經(jīng)濟支付能力較差，即使建設(shè)了飲水安全工程，實際供水量遠遠小于工程設(shè)計的供水量，造成資源閑置的同時也使得工程資金回籠困難。同時，農(nóng)村飲水安全工程的資金來源通常是國家或者地方財政共同投資，來源單一增加了資金壓力。

2. 招投標(biāo)不規(guī)范，工程建設(shè)水平參差不齊

農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)在招投標(biāo)階段的監(jiān)督機制尚不完善，相關(guān)的行業(yè)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未形成，造成招投標(biāo)過程的主觀性和隨意性較大，無法保證工程建設(shè)的合理、先進、經(jīng)濟、安全和質(zhì)量，導(dǎo)致最后施工質(zhì)量不過關(guān)甚至無法通過衛(wèi)生監(jiān)督部門的驗收。

3. 水質(zhì)質(zhì)檢不到位

水質(zhì)質(zhì)檢不到位體現(xiàn)在兩個方面：一是相當(dāng)一部分農(nóng)村飲用水安全集中供水工程缺乏必要的質(zhì)檢設(shè)備，二是即使具備設(shè)備和相關(guān)人員，由于缺乏對質(zhì)檢工作的重視或是質(zhì)檢費用較高，導(dǎo)致質(zhì)檢頻率較低。水質(zhì)質(zhì)檢工作不到位，導(dǎo)致工程供水水質(zhì)難以保證。

4. 缺乏健全的配套管理體制

一方面農(nóng)村供水工程面廣量大，單個工程規(guī)模小，客觀上管理難度較大，另一方面各個地方的農(nóng)村供水工程缺乏健全的管理機構(gòu)，管理人員少且缺乏專業(yè)性。工程建設(shè)后，地方財政也難以撥付資金進行后續(xù)維護管理，導(dǎo)致不少設(shè)備由于得不到更新、缺乏正常的運行經(jīng)費而無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的對策分析

1. 加強工程管理

人畜飲水工程的有效運用，離不開合理的維修和養(yǎng)護，這樣才能有效保證供水的正?；?。

1.1取水工程的管理

取水工程包括引水渠、管道等，引水渠、管道應(yīng)經(jīng)常進行檢查，對于發(fā)行的問題要及時給與解決。取水口的污物也要按時清理，防止其進入管道造成堵塞。排砂孔應(yīng)定期沖砂。在冬季來臨的時候，為了防止管道凍裂，要采取防凍措施，通常會用布或者膠布把管道包裹，打開水龍頭，讓水流保持順暢，用調(diào)水池接收流出的多余的水，防止造成浪費。

1.2水源工程的管理

水源管理是人畜飲水工程的重要環(huán)節(jié)，要保證水質(zhì)的優(yōu)良，過濾池中的石砂、碎石等每年至少清理一次，并根據(jù)級配的要求更換新料。沉淀池也要經(jīng)常清洗，特別是在雨季的引水，要采取有效措施防止泥沙的進入。

1.3配水工程的管理

供水池要保證不垮不漏，對于運行當(dāng)中的問題，要及時進行處理，對池中的污物進行清理，每月至少清掃1-2次，以保證水質(zhì)的合格和衛(wèi)生。

1.4供水設(shè)備的管理

供水設(shè)備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等，要經(jīng)常進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的漏水、螺絲松動等情況要盡快維修，以免問題擴大影響到正常的供水。水泵等重要的機電設(shè)備，要按照固定的操作程序進程操作，保證操作的安全。

2. 因地制宜，合理建設(shè)飲水安全工程

合理建設(shè)飲水安全工程，圍繞合理利用工程建設(shè)資金完善各項建設(shè)程序。在國家和地方已投入的財政資金的應(yīng)用上，通過制定并執(zhí)行各項工程建設(shè)制度，把好工程材料設(shè)備采購關(guān)、施工隊伍選擇關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、檢查驗收關(guān)，資金統(tǒng)籌安排，先報后撥并實行財務(wù)公開，從內(nèi)部和外部實現(xiàn)對資金的管理，防止資金流失，促進資金使用率的提高。在項目資金的籌集上，因地制宜，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)實出發(fā)，實事求是地評估地方財政和群眾的籌資能力，準(zhǔn)確核算工程成本，優(yōu)化政策，保障項目投資足額到位。

3. 加強宣傳和輿論引導(dǎo)

有效的安全管理，離不開宣傳工作。要加大對環(huán)境和飲水安全的宣傳力度，提高社會各階層的認識，對于污染的事件要進行曝光，對于好的做法要積極宣傳，在全社會營造愛護水資源、保護水資源的良好氛圍。為了加強生態(tài)環(huán)境的管理，保障飲用水水源水量充足、水質(zhì)優(yōu)良、水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，是一個長期的、持續(xù)的任務(wù)，需要堅持封山育林等措施，結(jié)合控制農(nóng)業(yè)面污染，以改善生態(tài)環(huán)境和提高水質(zhì)為目標(biāo)，推行科學(xué)施肥方法，推廣生物肥和生物農(nóng)藥的實用，加強化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的生產(chǎn)監(jiān)督。

4. 水源保護與水質(zhì)凈化雙管齊下

農(nóng)村人畜飲水安全問題的解決，農(nóng)村飲用水質(zhì)量的提高和保障，需要從水源保護和水質(zhì)凈化兩方面著手，才能切實保障農(nóng)村飲水安全。飲用水源的保護工作，應(yīng)當(dāng)遵照有關(guān)規(guī)定和國家飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢驗水源水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)后盡量采用全封閉水源構(gòu)筑物，避免水源遭到直接污染。水質(zhì)凈化工作，則是保障飲水安全的后續(xù)工作，應(yīng)當(dāng)對供水水質(zhì)進行監(jiān)測，完善供水水質(zhì)保障服務(wù)體系。

5. 建立健全水質(zhì)監(jiān)測機制

水質(zhì)監(jiān)測工作對水源的評價選擇、水源的合理開發(fā)利用以及水源污染防治工作提供了可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，因此在保障農(nóng)村人畜飲水安全上有著十分重要的意義，必須建立健全水質(zhì)監(jiān)測機制。為了解決當(dāng)前由于資金不足，造成水質(zhì)監(jiān)測工作滯后缺失的問題，各級政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金用于農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測，保證能及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問題，并采取措施使水質(zhì)達到安全飲用標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)束語

總之，農(nóng)村人畜飲水的安全是社會穩(wěn)定的重要因素，更是一項利國利民的工程，是適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需求。相關(guān)部門要采取有效的手段保證農(nóng)村飲水的安全，促進農(nóng)村人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻

[1]李貞，任創(chuàng)社.對人畜飲水工程建設(shè)的幾點建議[J]，水利科技與經(jīng)濟，2007

[2]王蕾.農(nóng)村飲用水不安全因素分析及水源地保護對策[J]黑龍江水利科技，2011