論文化館、社區(qū)文化中心以人為本的管理創(chuàng)新機制

潘衛(wèi)東

摘 要：文化館是政府為了向廣大人民群眾進行宣傳教育，組織輔導群眾開展文化活動而設立的群眾文化事業(yè)機構，是當?shù)厝罕娢幕囆g活動的中心。本文主要文化館的歷史作用與地位，以及對文化館現(xiàn)有的管理模式進行深入探討，并提出新的“以人為本”的文化館管理創(chuàng)新思路，以作拋磚引玉作用。

關鍵詞：文化館；以人為本；管理；創(chuàng)新

以人為本的管理的基本思想就是人是管理中最基本的要素，人是能動的，與環(huán)境是一種交互作用。以人為本的管理要以人的全面發(fā)展為核心，人的發(fā)展是社會發(fā)展的前提。

“堅持以人為本”，是中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會《決定》提出的一個新要求?！皥猿忠匀藶楸荆瑯淞⑷?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！边@一新論斷，深刻闡明了中國共產(chǎn)黨人新發(fā)展觀的本質(zhì)特征，是對馬克思主義人的全面發(fā)展理論的繼承、豐富和發(fā)展。以人為本就是要尊重人、理解人、關心人，就是要把不斷滿足人的全面需求、促進人的全面發(fā)展，作為發(fā)展的根本出發(fā)點。

文化館、街道文體中心和社區(qū)文化藝術中心，它們作為我國公共文化服務體系的重要組成部分，一直以來發(fā)揮著重要的作用。文化館的不斷豐富和發(fā)展，以及文化活動的多樣化，為我國文化的繁榮和大眾化的普及奠定了堅實的基礎。

在開展文化活動中，要堅持三個原則：第一，堅持以人為本的原則。文化建設要著眼于充分發(fā)揮干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。體現(xiàn)以人為本的管理理念，著力營造關心人、尊重人、理解人、培養(yǎng)人的文化氛圍，在和諧的環(huán)境中完成對人的思想、理念、精神的再塑造。第二，堅持尊重群眾的原則。群眾是文化建設的主體，是文化建設的重要參與者和實踐者。第三，堅持創(chuàng)新發(fā)展原則。在發(fā)展實踐中不斷賦予文化新的內(nèi)涵。

新時期我國的文化事業(yè)發(fā)展迅速，在多元文化共同繁榮發(fā)展的今天，公共文化服務體系關系到我國文化大發(fā)展、大繁榮的大局，已經(jīng)成為我國文化建設的一個重要戰(zhàn)略。文化館是政府為了向廣大人民群眾進行宣傳教育，組織輔導群眾開展文化活動而設立的群眾文化事業(yè)機構，是當?shù)厝罕娢幕囆g活動的中心。是開展群眾文化活動，提高人們的精神文化素質(zhì)，并給群眾文娛活動提供場所。文化館具有綜合性、普及性、社會性和服務性的基本性質(zhì)。

筆者的一些文化館館員朋友經(jīng)常向筆者訴苦的一件事就是館員的收入普遍不高。這是一個普遍性的問題，編制內(nèi)的文化館館員畢竟數(shù)量有限，但文化館的管理又需要一大批從業(yè)者，這就出現(xiàn)了文化館底薪聘請臨時館員的情形出現(xiàn)。

現(xiàn)代社會日益發(fā)展，文化的作用越來越重要，人民對文化和的需求量越來越高。在這里，文化館和社區(qū)文化中心發(fā)揮著越來越不可估量的重要作用，社會對于文化館的需求與日俱增，在改革開放的前沿城市深圳，每一個社區(qū)都有一家規(guī)模比較大的社區(qū)文化中心。如此巨大的數(shù)量，自然需要巨大的基層文化工作者來工作。就以深圳為例來說，其消費水平之高，列全國前列，但文化館、社區(qū)文化中心臨聘館員的薪資方面，并不是很高，說得嚴重點，連維持他們正常的生活都稍顯困難。試問，在這樣的情形下，還有誰能夠全身心投入到工作中去？因此，難免出現(xiàn)“混日子”的情形出現(xiàn)。要從根本上杜絕這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，光靠嚴厲的制度制約是不行的，還要靠給予文化館、社區(qū)文化中心臨聘館員物質(zhì)滿足來實現(xiàn)。

對文化館、社區(qū)文化中心臨聘人員的以人為本，包括對他們的健康、愛好、家庭情況等各方面予以關懷，將他們作為家人般予以愛護，只有讓他們主動產(chǎn)生了“我愛館員、我以做館員為榮”的思想后，他們才會全身心投入到文化館和社區(qū)文化中心服務當中去。

文化館和社區(qū)文化中心的發(fā)展離不開群文工作者的智慧，他們的創(chuàng)新能力推動著文化館、社區(qū)文化中心的發(fā)展，如何才能不斷提高他們的創(chuàng)新能力呢？僅從生活上予以關懷和滿足還是不夠的，應該開展各方面的他們培訓，讓每一個工作者從根本上對館員工作要求、職責、內(nèi)容等方面進行全方位掌握，調(diào)動他們對日常生活的觀察，從文化館、社區(qū)文化中心的各個方面進行了解和探索，不斷發(fā)現(xiàn)文化館和社區(qū)文化中心的不足之處，并進行創(chuàng)新和改善。

群眾文化是以基層大眾為主體的社會性文化，其具有參與的廣泛性、內(nèi)容的豐富性、形式的多樣性以及高度的自發(fā)性和活動的隨意性。文化娛樂活動作為群眾文化的主要內(nèi)容，近年來更是得到了不斷地豐富與充實，得到了不斷地拓展與創(chuàng)新，并在實踐中創(chuàng)造了積極的社會效果與文化成果。

文化館作為公共文化事業(yè)，具有一般行業(yè)的特點，又具有意識形態(tài)的屬性。它的職能是承擔政府公共文化事業(yè)、繁榮群眾文化。它通過開展群眾文化工作，活躍群眾文化生活，實現(xiàn)人民群眾的文化利益，宣傳黨的路線、方針、政策，進行社會審美教育，促進廣大人民群眾的全面發(fā)展。

一、要對他們一視同仁，不要有正式工和非正式工之分。在單位的崗位競聘中，也可以考慮讓有能力的臨聘人員參與競爭。

二、要打破舊觀念，加強對他們的外出采風和充電培訓學習的機會。

三、在年終評選優(yōu)秀工作者時，要多向臨聘人員傾斜，讓他們感受到單位的溫暖，從而更加努力投入工作。

四、在單位派發(fā)各種福利之時，要打破正式工和非正式工之分，充分尊重大家的公平與平等。

五、對臨聘人員的困難家屬，要適當進行慰問。每年適當提高臨聘人員的工資待遇。

六、增強臨聘人員的入黨積極性，讓他們在政治上趨于成熟，從而更好地開展服務。

樹立“以人為本，群眾至上”的服務理念，讓每一個文化館、社區(qū)文化中心臨聘人員認識到文化館、社區(qū)文化中心的一切都是以群眾為出發(fā)點，工作的歸宿以滿足群眾的文化需求為最終目的。通過開展各種各樣的文藝、舞蹈、小品、相聲、曲藝、征文、講演比賽等多種方式，大張旗鼓地宣傳文化館和社區(qū)文化中心的服務，使服務理念不斷深入人心。

服務是文化館行業(yè)的本質(zhì)屬性，也是文化館和社區(qū)文化中心實現(xiàn)自身價值的需要。文化館、社區(qū)文化中心的工作不是一件普通的工作，它的重要性從表面是看不出來的，也無法用詞語一句一句來進行闡述，它的重要性隱藏在他們的日常工作中，他們的一言一行都代表著文化單位的形象。所有的工作，都是人做出來的。只有堅持以人為本，加強人本管理，重視人文關懷，才能讓文化館和社區(qū)文化中心工作人員感受到心靈上的尊重，從而讓他們保持旺盛的工作動力，開創(chuàng)一片如火如荼的文化場面。

【參考文獻】

[1]廣東省文化廳，廣東省文化論叢[M]，廣州：文化藝術出版社，2007

[2]劉波主，文化大視野[M]，北京：中國文聯(lián)出版社，第十三卷，2011