農(nóng)村留守少年社會支持體系構(gòu)建研究

楊曦

摘要：近年來，隨著城市化的發(fā)展加快，越來越多的農(nóng)村年輕人流向城市，導(dǎo)致了留守少年的增加。本文根據(jù)對廣東茂名農(nóng)村留守少年群體（6-14歲兒童）的深入了解和研究，就如何構(gòu)建社會支持農(nóng)村留守少年體系研究作出總結(jié)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；留守少年；社會支持體系

中圖分類號：G632.0 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2014）08-0167

一、農(nóng)村留守少年社會支持現(xiàn)狀

1. 農(nóng)村留守少年社會支持構(gòu)成

本研究以少年生活、學(xué)習(xí)等社會活動的交往網(wǎng)絡(luò)為起點，探究留守少年在日常交往圈中的不同對象——父母（監(jiān)護人）、朋輩群體、親戚、鄰居、教師等在留守少年遭遇生活、學(xué)習(xí)、心理、生理問題以及安全隱患時的支持情況，并對學(xué)校、農(nóng)村社區(qū)和有關(guān)政府部門針對留守少年組織開展關(guān)愛支持行動進行研究。

2. 農(nóng)村留守少年社會支持現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前茂名全市父母單方外出務(wù)工的留守少年超過50萬人，數(shù)量居廣東省首位?；诖?，研究以茂名市為樣本，在市直、轄6個縣（市、區(qū)）的小學(xué)、中學(xué)農(nóng)村戶口留守少年（6-14歲兒童）抽樣進行《社會支持評定量表》問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，農(nóng)村留守少年社會支持體系的總均分為35.72，其中客觀支持均分為9.67，主觀支持均分為23.08，對社會支持的利用度均分為2.97。這說明農(nóng)村留守少年的社會支持低。

3. 農(nóng)村留守少年現(xiàn)有社會支持的特點

（1）社會支持的來源呈現(xiàn)狹隘性和非專業(yè)性。在面臨困境時，多數(shù)留守少年求助于教師。他們在遇到學(xué)習(xí)、生活問題求助教師的比例分別為68%、39.1%，從教師那里獲取生理衛(wèi)生、安全知識的比例為52.4%和53.1%。其次選擇朋輩群體，再次選擇家人（監(jiān)護人），只有極個別留守少年選擇其他的機構(gòu)組織或?qū)I(yè)人士。（2）社會支持的滿意度不高。6.2%的留守少年表示沒有教師在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)之外沒有情感性支持，25.6%的留守少年表示親戚、鄰居只在生活上給予幫助，27.3%的留守少年認為從家人（監(jiān)護人）中獲得的支持較少。此外，87.3%的留守少年表示，幾乎不會從農(nóng)村戶籍居住地村干部處獲得幫助。（3）社會支持的利用率偏低。63.1%的留守少年在遇到問題、困惑時很少尋求支持，有16.2%的留守少年在煩惱時根本不尋求支持。值得注意的是，在處理心理困惑方面主動還是被動的選擇上，31.3%的留守少年選擇將心事埋藏在心里，不愿意主動向別人傾訴、找人分擔(dān)。這種情況以留守女童居多，令人擔(dān)憂。

二、農(nóng)村留守少年社會支持缺乏的原因

1. 農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動與城鄉(xiāng)“二元化”之間的矛盾

2013年全國外出農(nóng)民工16610萬人，增加274萬人，增長1.7%。城鄉(xiāng)戶籍制度、社會保障制度等社會政策“二元結(jié)構(gòu)”使農(nóng)民工不能與城市人口享有同等的權(quán)力和權(quán)益，也造成了其子女接受教育的困難，這些因素直接導(dǎo)致了農(nóng)村留守少年問題的產(chǎn)生。

2. 監(jiān)護人能力與留守少年成長中多元需求之間的差距

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與祖輩或父母中的一方共同生活的留守少年比例為90.4%。他們的祖輩大多年事已高，還要承擔(dān)繁重的體力勞動，大多數(shù)祖輩監(jiān)護人不能很好地照料留守少年。祖輩的文化水平的欠缺使他們在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)時非常吃力，也不能有效進行學(xué)習(xí)督促。留守在家的父親或母親本應(yīng)該是為留守少年提供最好支持的群體，但他們留守在家多是由于體弱多病無法外出務(wù)工，甚至還要子女照顧。由親戚或鄰居監(jiān)護的留守少年大多只能得到生活中的支持，他們的臨時監(jiān)護人大多出于同情心提供一些物質(zhì)上的幫助，如提供飯食或借錢，但同時認為“沒有精力理別人家的事”。

3. 外出務(wù)工父母在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍的失衡

外出務(wù)工父母由于文化水平、工作能力等因素在城市大多只能從事報酬較低的工作。為節(jié)省開支，他們會盡量減少花費，而和家人聯(lián)系的交通費、電話費等費用也常被他們列入精簡計劃。由于過于看重經(jīng)濟收入積累而忽視了家人之間特別是對留守子女的聯(lián)系，造成了親子關(guān)系疏離。此外，大多數(shù)父母外出務(wù)工的主要目的是為子女準備教育資金，受這一動機驅(qū)使，父母對子女的學(xué)習(xí)給予了高度的關(guān)注，而忽視留守少年心理和情感等方面的發(fā)展。

4. 農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置與留守少年身心發(fā)展的不相適應(yīng)

在茂名地區(qū)，除外出務(wù)工人員子弟學(xué)校之外，多數(shù)學(xué)校由于主要生源不是留守少年，沒有充分意識到留守少年群體的特殊性，沒有專門為留守少年群體設(shè)置心理疏導(dǎo)、安全教育、權(quán)益維護等課程。在教學(xué)過程中，當(dāng)留守少年出現(xiàn)的問題時，也大多被簡單武斷地貼上“問題少年”的標簽處理，缺乏對其問題行為背后家庭環(huán)境因素的考量。此外，農(nóng)村學(xué)校大多面臨的場所簡陋、經(jīng)費緊張、師資不足等困難，制約了學(xué)校為留守少年群體提供支持。

5. 農(nóng)村社區(qū)資源的匱乏與留守群體問題突出之間的反差

目前村民外出務(wù)工已極為普遍，包括部分村兩委干部家庭也有不少青壯年成員外出務(wù)工，他們身后留下一個個留守家庭。由于青壯年家庭成員的缺失，導(dǎo)致留守家庭問題突出，留守少年、留守老人、留守婦女都不同程度地面臨生活上的種種困難。這種現(xiàn)象本應(yīng)該引起村級組織的關(guān)注，由于這些問題似乎司空見慣，加之農(nóng)村社區(qū)的資源匱乏，村一級整合社會資源的能力有限，農(nóng)村社區(qū)幾乎沒有針對留守家庭給予特殊的幫扶措施，村干部本身沒有采取行動去幫助留守少年，也沒有村中組織村民去幫助留守少年。

三、改善農(nóng)村留守少年社會支持狀況的對策

1. 政府要加強宏觀管理，完善相關(guān)政策法規(guī)

政府應(yīng)從宏觀上把握解決農(nóng)村留守少年問題的方向，為農(nóng)村留守少年問題的徹底解決發(fā)揮重大作用。（1）加快戶籍制度和社會保障制度的改革。其內(nèi)容包括取消戶籍制度，建立以公民身份為基礎(chǔ)的醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等社會保障制度體系，可以有效解決留守少年面臨的問題。（2）構(gòu)建維護少年權(quán)益的法律支持體系。制定維護少年權(quán)益的實施細則，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，設(shè)立專門機構(gòu)，以獨立第三方的角色代表留守少年對侵害留守少年的行為提起法律訴訟，從而真正地保證農(nóng)村留守少年的合法權(quán)益。（3）凈化農(nóng)村留守少年成長環(huán)境。大興培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，加強對社會正能量的宣傳與獎勵，對當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所嚴格監(jiān)管，為留守少年的健康成長營造良好的社會氛圍。（4）加快發(fā)展地方經(jīng)濟，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。只有推進農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)原地或就近就業(yè)，才能從根本上解決留守少年問題。

2. 家長和監(jiān)護人要強化教育理念，營造良好家庭氛圍

加強宣傳教育，讓父母意識到親子互動、良好家庭氛圍的重要性，增加對子女的教育引導(dǎo)和心靈情感上的撫慰。另外，父母還要經(jīng)常與監(jiān)護人、學(xué)校保持良好的溝通，及時掌握留守子女的生活、學(xué)習(xí)、生理及心理方面的情況，并及時有效地給予子女提供具體的幫助，消除空間阻隔帶來的“心靈陌生感”。同時，監(jiān)護人要增強自身的角色意識，為留守少年制定合理的教育目標，幫助其健康成長。此外，監(jiān)護人也要關(guān)心留守少年的情緒情感變化，適時引導(dǎo)。

3. 學(xué)校要強化責(zé)任意識，完善教育管理體系

學(xué)校要把留守少年問題納入學(xué)校常規(guī)管理范疇，除做好課堂教學(xué)工作，更要從生活、情感上關(guān)心他們，與家長配合化解留守少年問題。（1）建立檔案。逐一登記留守少年家庭住址、父母（監(jiān)護人）聯(lián)系方式，以及留守少年在校期間的學(xué)業(yè)、行為、思想等方面的表現(xiàn)等，以便家長能全面了解子女情況。班主任應(yīng)定期與監(jiān)護人聯(lián)系并適時地進行家訪，除課業(yè)輔導(dǎo)外，還應(yīng)幫助監(jiān)護人樹立正確的教育理念，督促其履行相應(yīng)監(jiān)護職責(zé)，為留守少年營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。（2）開設(shè)相關(guān)的心理課程。對留守少年在成長過程中遇到的困惑進行及時的疏導(dǎo)和幫助，使其掌握基本心理健康知識，以期自身妥善處理心理上的困惑。此外，學(xué)?？稍O(shè)立心理咨詢室，進行一對一輔導(dǎo)，助其解決在學(xué)習(xí)、生活中的問題。（3）完善寄宿制度。有條件的學(xué)?？梢詾榱羰厣倌晏峁┘乃薏⑼晟葡嚓P(guān)的寄宿管理制度，設(shè)立專職生活輔導(dǎo)員，照顧留守少年的飲食起居。

4. 匯聚社會各界力量，建立完善的社會保護圈

整合社會資源，成立專門機構(gòu)為留守少年構(gòu)建完善的監(jiān)護體系，為其健康成長提供全面保障。這一機構(gòu)組成人員可包括基層黨政機關(guān)的富余人員、中小學(xué)退休教師、素質(zhì)較高的村民和志愿者等。還應(yīng)充分發(fā)揮媒體作用，呼吁更多的人參與到關(guān)愛農(nóng)村留守少年的群體中。注重報道留守少年良好的品質(zhì)，消除留守少年是“問題少年”的偏見，幫助留守少年群體形成自立自強的人格。此外，專業(yè)社會工作者也應(yīng)參與到為留守少年服務(wù)的大軍中來，利用個案工作、小組工作、社區(qū)工作等專業(yè)方法，為留守少年實施幫助，使留守少年能夠正確認識自我，擁有獨立生活和學(xué)習(xí)的能力，增強適應(yīng)家庭和社會環(huán)境的能力，健康快樂成長。

（作者單位：廣東省茂名共青團茂名市委員會 525000）