四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)研究

張璋

摘 要：馬鈴薯作為四子王旗傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要的作用。在回顧比較優(yōu)勢(shì)理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、綜合比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)這些定量評(píng)價(jià)體系評(píng)述了四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。結(jié)果表明，四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的綜合比較優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)明顯，但沒(méi)有出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，且優(yōu)勢(shì)指數(shù)出現(xiàn)了下滑，認(rèn)為這和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，信息不對(duì)稱、營(yíng)銷難，馬鈴薯加工能力落后，產(chǎn)品附加值低等不利因素有極大關(guān)系。針對(duì)此，提出了相應(yīng)的建議：當(dāng)?shù)貞?yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念、提高產(chǎn)品附加值來(lái)促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：四子王旗；比較優(yōu)勢(shì)；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 論文編號(hào)：2013-0944

The Comparative Advantages of Potato Industry in Siziwang Banner

Zhang Zhang

（Renmin University of China， Beijing 100872， China）

Abstract： The potato as the traditional dominant crop of Siziwang Banner， it plays an important role in agricultural product and increasing of farmers income in local area. The paper which based on the review of the theory of comparative advantage， used the targets in production scale advantages and indicators of productivity advantages and comprehensive quantitative evaluation of the comparative advantages of index system， reviewed the comparative advantage of the potato industry in Siziwang Banner. The results showed that the production of a comprehensive comparative advantage and comparative scale advantages were obvious in potato industry Siziwangqi Banner， but there was no sustained growth， and the advantages of index down there， which had a great relationship with this mode of operation and production behind， asymmetric information， marketing difficult， potato processing capacity backwardness， low value-added products unfavorable factors. For this， the writer proposed that the local should change the mode of operation， change in marketing concepts， improve value-added products to promote the development of the potato industry.

Key words： Siziwang Banner； Comparative Advantage； Potato Industry

0 引言

馬鈴薯原產(chǎn)于南美洲的安第斯山脈，17世紀(jì)被引入到中國(guó)，目前種植在國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)。它具有產(chǎn)量大、收益較高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)和加工增值能力強(qiáng)等特性，因此對(duì)于保證中國(guó)糧食增產(chǎn)與增加農(nóng)民收入具有重要意義。

四子王旗位于烏蘭察布市西北部，由于氣候冷涼、雨熱同期、光照充足和晝夜溫差大等優(yōu)勢(shì)，四子王旗成為北方馬鈴薯生產(chǎn)的重要旗縣之一。近年來(lái)，馬鈴薯種植產(chǎn)量達(dá)9億kg，產(chǎn)量占糧食作物總產(chǎn)量的80%以上，總產(chǎn)值占農(nóng)作物總產(chǎn)值的產(chǎn)值的85%以上，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[1]。但由于信息不對(duì)稱、品質(zhì)不合格、加工轉(zhuǎn)化能力弱等原因，給當(dāng)?shù)氐鸟R鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響，這在很大程度上影響了農(nóng)民收入提高幅度和種植馬鈴薯的積極性。

隨著農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變以及政府對(duì)三農(nóng)問(wèn)題重視程度的增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)學(xué)者利用比較優(yōu)勢(shì)理論和方法對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了探討。各位學(xué)者從比較優(yōu)勢(shì)方面作了理論和實(shí)證分析。在比較優(yōu)勢(shì)的研究上，各位學(xué)者運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)相關(guān)理論和方法從不同角度和層面就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門布局及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做了理論和實(shí)踐探討，為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)健康快速的發(fā)展提供了有力的理論和實(shí)踐支撐。

正是從以上方面出發(fā)，對(duì)四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較優(yōu)勢(shì)研究，以比較優(yōu)勢(shì)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)法，對(duì)四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，找出了不利于四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，進(jìn)而提出消除這些阻礙因素、提高馬鈴薯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)效益的辦法。

1 比較優(yōu)勢(shì)理論概述

1.1 絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論

英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家的奠基人亞當(dāng)·斯密在1776年出版的《國(guó)富論》中提出絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的原因。該理論認(rèn)為，兩國(guó)間的貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)成本的絕對(duì)差異，而絕對(duì)成本的差異是可能來(lái)自于各國(guó)所擁有人力無(wú)法控制的因素，像自然地理、地質(zhì)地貌、氣候、土壤條件等自然資源優(yōu)勢(shì)，也可能來(lái)自于某個(gè)國(guó)家所掌握的特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和技能或資本積累所形成的的可獲得性資源優(yōu)勢(shì)。

該理論的核心思想是：各國(guó)都應(yīng)利用自己的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)專門化生產(chǎn)產(chǎn)品，并盡可能地?cái)U(kuò)大出口數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模，利用國(guó)際貿(mào)易使這些產(chǎn)品與本國(guó)所需要的并且生產(chǎn)成本較高的其他產(chǎn)品進(jìn)行交換，這樣的專業(yè)分工和自由貿(mào)易會(huì)最有效地使用各國(guó)資源，而且所有產(chǎn)品的產(chǎn)出都會(huì)增長(zhǎng)很大，從而使貿(mào)易雙方都受益。

1.2 比較優(yōu)勢(shì)理論

“比較優(yōu)勢(shì)理論”是由英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的集大成者大衛(wèi)·李嘉圖在1817年發(fā)表的論著《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中提出。李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論是建立在一系列嚴(yán)格的假設(shè)前提下，并延續(xù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論把勞動(dòng)生產(chǎn)率作為貿(mào)易的唯一動(dòng)因，因此它的解釋力更強(qiáng)，它的適用性更廣泛。

該理論認(rèn)為，2個(gè)國(guó)家能否進(jìn)行專業(yè)化分工和自由貿(mào)易的關(guān)鍵在于相對(duì)成本的差異，而不是絕對(duì)成本的差異。即使一國(guó)在2種產(chǎn)品的生產(chǎn)上都處于絕對(duì)劣勢(shì)地位，但兩者的劣勢(shì)程度肯定是不同的而且總有一種產(chǎn)品的絕對(duì)劣勢(shì)要小一些，即具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。因而該國(guó)便可以利用這種相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)。這實(shí)際說(shuō)明了在單一要素經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)率的差異造成比較優(yōu)勢(shì)，而比較優(yōu)勢(shì)決定了一國(guó)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同樣對(duì)于一個(gè)地區(qū)也是如此。

1.3 要素稟賦理論

要素稟賦理論是由瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和他的學(xué)生俄林提出的一種國(guó)際貿(mào)易的純理論，而且進(jìn)一步發(fā)展和修正李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論。該理論認(rèn)為，各國(guó)資源稟賦的差異造成了各國(guó)自由貿(mào)易中存在的比較優(yōu)勢(shì)差異，一個(gè)國(guó)家的要素豐裕程度決定了其比較優(yōu)勢(shì)。因此各國(guó)就應(yīng)專業(yè)化生產(chǎn)并出口其相對(duì)豐裕和便宜的要素密集型產(chǎn)品，并且進(jìn)口相對(duì)稀缺和昂貴的要素密集型產(chǎn)品。

2 四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)分析

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

為了便于分析，選取了2002—2010年四子王旗和全國(guó)相關(guān)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，其中由于2005年的數(shù)據(jù)缺失，給分析結(jié)果的準(zhǔn)確性造成了一定影響，但就總體而言，下面結(jié)果還是能在一定程度上反映四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的一些情況。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》（表1～4）。

2.2 研究方法

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的分析可以從資源稟賦、生產(chǎn)、流通等不同領(lǐng)域入手，一般更注重生產(chǎn)領(lǐng)域[2]。生產(chǎn)層次的比較優(yōu)勢(shì)分析包括現(xiàn)實(shí)性比較優(yōu)勢(shì)法、區(qū)位商、國(guó)內(nèi)資源成本系數(shù)法、有效保護(hù)率、綜合比較優(yōu)勢(shì)法等。相關(guān)研究大多采用國(guó)內(nèi)資源成本法和綜合比較優(yōu)勢(shì)法，更適合一國(guó)內(nèi)不同區(qū)域同一產(chǎn)業(yè)的比較的是綜合比較優(yōu)勢(shì)法[3]。

在綜合優(yōu)勢(shì)法中包含3個(gè)指標(biāo)[4]，即綜合優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)指標(biāo)和區(qū)域生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，其中綜合優(yōu)勢(shì)指標(biāo)是區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)指標(biāo)和區(qū)域生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)指標(biāo)的乘積的平方根。

2.2.1 SAI 生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，計(jì)算如式（1）。 [SAIsm=GSsmgsGSmGS]

式（1）中，SAIsm表示四子王旗馬鈴薯的生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)指標(biāo)；GSsm表示四子王旗馬鈴薯的播種面積；gs表示四子王旗糧食作物播種面積；GSm表示全國(guó)馬鈴薯的播種面積；GS表示全國(guó)糧食作物的播種面積。該指數(shù)顯示出四子王旗與其他不同區(qū)域的馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)優(yōu)勢(shì)。SAIsm>1表明與全國(guó)平均水平相比，四子王旗馬鈴薯生產(chǎn)具有優(yōu)勢(shì)；SAIsm<1表明四子王旗馬鈴薯生產(chǎn)處于劣勢(shì)。SAIsm越大，優(yōu)勢(shì)越明顯，SAIsm越小，劣勢(shì)越顯著。

2.2.2 EAI 生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，計(jì)算如式（2）。

式（2）中，EAIsm表示四子王旗馬鈴薯的生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)指標(biāo)；APsm表示四子王旗馬鈴薯的平均單產(chǎn)；ap表示四子王旗糧食作物平均單產(chǎn)；APm表示全國(guó)馬鈴薯的平均單產(chǎn)；AP表示全國(guó)糧食作物的播種面積。該指數(shù)顯示出四子王旗與其他不同區(qū)域的馬鈴薯生產(chǎn)效率水平。農(nóng)作物的效率優(yōu)勢(shì)是從資源內(nèi)涵生產(chǎn)力的角度來(lái)反映的。EAIsm>1表明與全國(guó)平均水平相比，四子王旗馬鈴薯生產(chǎn)具有優(yōu)勢(shì)；EAIsm<1表明四子王旗馬鈴薯生產(chǎn)處于劣勢(shì)。EAIsm越大，優(yōu)勢(shì)越明顯，EAIsm越小，劣勢(shì)越顯著。

2.2.3 AAI 綜合比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)是生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)指標(biāo)與生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)指標(biāo)的乘積的平方根，因此它更能全面反映農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的影響因素作用的結(jié)果，計(jì)算如式（3）。

…（3）

AAIij>1表明與全國(guó)平均水平相比，i區(qū)j種農(nóng)產(chǎn)品具有綜合比較優(yōu)勢(shì)；AAIij<1表明i區(qū)j種農(nóng)產(chǎn)品處于劣勢(shì)。AAIij越大，優(yōu)勢(shì)越明顯，AAIij越小，劣勢(shì)越顯著。

2.3 結(jié)果分析

利用生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)指標(biāo)和綜合比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)來(lái)分析以上旗縣間馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)情況。

2.3.1 四子王旗與其他各縣馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)值比較 從表5可以看出，四子王旗的馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)指標(biāo)值遠(yuǎn)大于1，即使數(shù)值最小的2010年，SAI值也達(dá)到了15.42，其中2003、2004和2007年這3年SAI值分別達(dá)到了18.68、19.66和19.27。這表明，與全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)相比，四子王旗具有高的比較優(yōu)勢(shì)。就縣域間比較來(lái)看，四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)也是非常明顯的，且SAI值歷年來(lái)居于各旗縣之首，尤其是在2003年和2004年，四子王旗的SAI值是商都和固陽(yáng)的2～3倍。因此，從生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)來(lái)看，四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯[5]。

2.3.2 四子王旗與其他各縣馬鈴薯生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)指數(shù)值比較 從表6可以看出，四子王旗馬鈴薯生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)指標(biāo)均大于1，歷年來(lái)的EAI值在1.4～1.7。這反映出，在與全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的比較中，四子王旗在生產(chǎn)效率上具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。就縣域間比較來(lái)看，四子王旗馬鈴薯的EAI值小于周邊旗縣的EAI值。這說(shuō)明，四子王旗馬鈴薯生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)與周邊各旗縣的排名上處在落后地位。但從EAI數(shù)值縱向上看，四子王旗歷年來(lái)的生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)指數(shù)值比較穩(wěn)定，變動(dòng)幅度不大[6]。

2.3.3 四子王旗與其他各縣馬鈴薯綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)值比較 從表7可以看出，四子王旗的AAI值均大于1，即使最低的2007年。AAI值也達(dá)到了4.72。這表明與全國(guó)平均水平相比，該旗的綜合比較優(yōu)勢(shì)十分突出。從縣域間來(lái)看，四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的AAI值在總體上處于領(lǐng)先地位，但從個(gè)別年份看，該旗的AAI值低于周邊的旗縣。從歷年來(lái)的平均數(shù)來(lái)看，四子王旗的AAI值超過(guò)5，而其他4個(gè)縣全都低于5，這表明四子王旗的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的綜合比較優(yōu)勢(shì)明顯[7]。

2.4 分析結(jié)果評(píng)價(jià)

2.4.1 生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和綜合比較優(yōu)勢(shì)明顯 從馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模來(lái)說(shuō)，在馬鈴薯種植的幾個(gè)旗縣當(dāng)中，四子王旗的SAI值均高于其他各縣，且數(shù)值均高于15.0。說(shuō)明四子王旗在和全國(guó)平均水平、周邊旗縣的比較中處于首位，即具有強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。就馬鈴薯綜合比較優(yōu)勢(shì)而言，在馬鈴薯種植的幾個(gè)旗縣當(dāng)中，四子王旗的AAI值在多數(shù)年份里高于其他各縣，但從歷年平均數(shù)這一角度看，四子王旗處于領(lǐng)先地位，AAI值超過(guò)了5。這表明，在和全國(guó)平均水平、周邊旗縣的比較中，四子王旗馬鈴薯綜合比較優(yōu)勢(shì)總體上明顯。從馬鈴薯的生產(chǎn)效率上來(lái)看，四子王旗的EAI值均低于其他各縣，表明盡管四子王旗馬鈴薯生產(chǎn)效率指數(shù)值高于全國(guó)平均水平，但和周邊各旗縣相比不具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。

2.4.2 各指數(shù)沒(méi)有出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì) 盡管四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)歷年來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯，和全國(guó)平均水平比較，也處于領(lǐng)先，但各指數(shù)沒(méi)有出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在一些年份出現(xiàn)了大幅下降的情形。例如在2009年，3個(gè)指數(shù)均出現(xiàn)了下降，SAI值比2008年下降了11.56%，EAI值比2008年下降了16.5%，AAI值比2008年下降了14.2%?？梢?jiàn)四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)并不穩(wěn)定。

2.4.3 領(lǐng)先于周邊旗縣的優(yōu)勢(shì)在下降 由于四子王旗周邊各旗縣近年來(lái)制定了積極發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，努力把馬鈴薯打造成各旗縣強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與周邊旗縣相比，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)在下降。周邊各旗縣與四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)比較所呈現(xiàn)出的趨勢(shì)表現(xiàn)為規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)和綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)差距縮小，生產(chǎn)效率指數(shù)差距拉大。四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)盡管還在，但由于當(dāng)?shù)刭Y金不足、生產(chǎn)技術(shù)上缺乏創(chuàng)新等各方面的原因，使四子王旗在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上相對(duì)于其他旗縣的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)在縮小[8]。

3 影響四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的不利因素

總體看，四子王旗現(xiàn)階段馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與全國(guó)相比較來(lái)說(shuō)，不論是規(guī)模、效率還是綜合上都處于有利地位，因而成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但同時(shí)也有許多因素制約其發(fā)展。

3.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，馬鈴薯產(chǎn)量不穩(wěn)定

四子王旗馬鈴薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平盡管在當(dāng)?shù)氐母鹘?jīng)濟(jì)主體的重視下不斷提高，但就全旗而言，馬鈴薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平在整體上還處于落后狀態(tài)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶由于種植規(guī)模小，種植分散，以小農(nóng)生產(chǎn)方式為主，在農(nóng)業(yè)投入上缺乏必要的資金、技術(shù)支持，使耕地質(zhì)量、水利灌溉、機(jī)械設(shè)備、田間交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件得不到改善。因此只是單純投入很少的生產(chǎn)資料，完全依靠自然條件來(lái)決定馬鈴薯產(chǎn)量。這種粗放的經(jīng)營(yíng)方式對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)的提高具有很大的阻礙[9]。

3.2 信息不對(duì)稱，營(yíng)銷難

四子王旗馬鈴薯市場(chǎng)供需矛盾突出。由于農(nóng)戶種植分散，在市場(chǎng)博弈中屬于劣勢(shì)的一方，他們對(duì)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息不夠了解，對(duì)市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的生產(chǎn)銷售信息不能及時(shí)掌握，農(nóng)戶對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學(xué)的安排，在生產(chǎn)中只是根據(jù)去年馬鈴薯的銷售情況和銷售價(jià)格來(lái)決定來(lái)年馬鈴薯的種植情況，常常因種植時(shí)價(jià)格高而盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，到收獲時(shí)供過(guò)于求，價(jià)格下跌[10]。

3.3 馬鈴薯加工能力落后，產(chǎn)品附加值低

四子王旗現(xiàn)階段生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)。這主要表現(xiàn)在：（1）四子王旗現(xiàn)階段加工企業(yè)主要是一些淀粉加工廠和薯片加工廠，規(guī)模小，生產(chǎn)能力有限。（2）由于四子王旗適宜加工的馬鈴薯品種少，一些企業(yè)即使具備了一定的加工能力，最后由于原料不達(dá)標(biāo)使其中的一部分加工能力閑置。（3）四子王旗馬鈴薯加工企業(yè)盡管初步形成了加工規(guī)模，但由于加工產(chǎn)品低端，質(zhì)量差，達(dá)不到相關(guān)出口標(biāo)準(zhǔn)，銷售難。（4）馬鈴薯分級(jí)篩選加工能力差[11]。

4 四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

總體來(lái)說(shuō)，四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，為了使其在新的形勢(shì)下繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位，就需從政府、農(nóng)戶、企業(yè)、科研單位等方面入手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

4.1 轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，提高管理效率

（1）當(dāng)?shù)卣^續(xù)加大對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資本、技術(shù)扶持力度，在有條件的地方繼續(xù)推廣馬鈴薯節(jié)水灌溉技術(shù)、高壟栽培技術(shù)、覆膜技術(shù)等設(shè)施農(nóng)業(yè)的力度，保證產(chǎn)量。（2）成立農(nóng)業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)合作組織有利于將千家萬(wàn)戶有限的資源集中起來(lái)統(tǒng)一運(yùn)用，在農(nóng)資購(gòu)買、農(nóng)地播種和施肥上形成統(tǒng)一，既有利于增強(qiáng)市場(chǎng)博弈能力，又提高了農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和規(guī)?；?。（3）加強(qiáng)農(nóng)民的科技培訓(xùn)。當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)戶以及科技單位積極協(xié)商，進(jìn)行馬鈴薯種植方面的技術(shù)講解，提高農(nóng)民的耕種技能。同時(shí)，在種植期內(nèi)，科技人員應(yīng)該下鄉(xiāng)進(jìn)行田間管理和測(cè)土施肥的技術(shù)指導(dǎo)。（4）對(duì)于當(dāng)?shù)氐姆N植大戶，政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)，進(jìn)行集約化生產(chǎn)，提高管理水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，從而提高馬鈴薯產(chǎn)量[12]。

4.2 轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念，開(kāi)拓新的銷售渠道

（1）積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)[13]。當(dāng)?shù)馗鳟a(chǎn)銷組織應(yīng)該積極加強(qiáng)與蒙古、俄羅斯的聯(lián)系，開(kāi)拓馬鈴薯市場(chǎng)，提高農(nóng)戶收入。（2）擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)的數(shù)量。通過(guò)協(xié)會(huì)了解市場(chǎng)需求，解決銷售信息收集、產(chǎn)品注冊(cè)等問(wèn)題，并且按照需求統(tǒng)一安排生產(chǎn)，從而降低種植的盲目性。（3）加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)體系。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該建立旗縣一級(jí)銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布馬鈴薯生產(chǎn)銷售情況。（4）發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)[14]。農(nóng)戶先與企業(yè)達(dá)成協(xié)議，確定生產(chǎn)什么品種的馬鈴薯，簽訂一份合同，最后提供給企業(yè)在合同中安排生產(chǎn)的品種的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。

4.3 增加馬鈴薯加工能力，提高產(chǎn)品附加值

只有將馬鈴薯進(jìn)一步加工利用，四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)才能健康持續(xù)發(fā)展。（1）當(dāng)?shù)氐鸟R鈴薯精淀粉加工企業(yè)和小作坊應(yīng)該進(jìn)行重組聯(lián)合成立股份制企業(yè)，將原來(lái)的企業(yè)資源進(jìn)行合理的整合，提高馬鈴薯的年加工能力。（2）當(dāng)?shù)仄髽I(yè)不僅要擴(kuò)大馬鈴薯淀粉的加工能力，同時(shí)要延伸產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)提高馬鈴薯產(chǎn)品的附加值，推動(dòng)發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。（3）產(chǎn)品精包裝，樹(shù)立品牌意識(shí)。在馬鈴薯采后處理上，要進(jìn)行分類篩選，對(duì)于那些色澤鮮亮，形狀均勻的品種要精包裝，走高端綠色道路。同時(shí)，要打造馬鈴薯產(chǎn)品品牌[15]。

5 結(jié)論

以比較優(yōu)勢(shì)理論為基礎(chǔ)，對(duì)四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了分析。得出如下結(jié)論：（1）運(yùn)用綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)法對(duì)四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和周邊旗縣進(jìn)行了比較，發(fā)現(xiàn)四子王旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)綜合比較優(yōu)勢(shì)總體優(yōu)于其他各縣，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。（2）通過(guò)對(duì)薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及比較優(yōu)勢(shì)的分析，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式、品種結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品加工等不利因素極大影響了薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。四子王旗薯產(chǎn)業(yè)要想健康持續(xù)發(fā)展，必須從上述方面進(jìn)行調(diào)整。

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