嚴(yán)重傷殘職工社區(qū)社會(huì)支持分析

劉娟　楊小寧

作者簡(jiǎn)介：劉娟（1987-7-月），女，漢，籍貫：貴州安順；四川省社會(huì)科學(xué)院研究生在讀，專(zhuān)業(yè)：社會(huì)學(xué)；研究方向：應(yīng)用社會(huì)學(xué)。

摘要：在煤炭企業(yè)中存在著一群特殊的群體——?dú)埣驳V工。他們?cè)谛〕擎?zhèn)中生活幾十年，是整個(gè)社區(qū)中的弱勢(shì)群體?？瓷先ニ麄兪艿搅艘恍┥鐣?huì)的保護(hù)（比如各種補(bǔ)貼和福利），但事實(shí)上，他們?cè)谑艿疆?dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)的輕視的同時(shí)沒(méi)有獲得足夠的社區(qū)關(guān)注。本文試圖通過(guò)介紹分析殘疾礦工的生活現(xiàn)狀，應(yīng)運(yùn)社會(huì)資本理論分析他們生活中社會(huì)資本的狀況。本文認(rèn)為：社區(qū)在改善殘疾礦工的生存狀況中具有帶動(dòng)性作用，結(jié)合其它社區(qū)主體（社會(huì)組織和志愿者等）的共同協(xié)作才能促使傷殘礦工的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的形式和內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)變。進(jìn)而促使現(xiàn)有救助方式由消極被動(dòng)的救助方式想積極發(fā)展型救助方式轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：傷殘職工；社會(huì)資本；社會(huì)排斥機(jī)制；社區(qū)康復(fù)

一、研究背景及現(xiàn)狀

殘疾人是人類(lèi)工業(yè)文明所付出的代價(jià)。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，人們的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，因工致傷致殘的勞動(dòng)者比例日益上升。我國(guó)第二次抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：截止2006年4月1日，我國(guó)殘疾人已達(dá)到8296萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的6.34%，分布在近五分之一的家庭[1]。其中肢體殘疾有2412萬(wàn)人，占?xì)埣部側(cè)丝诘?9.07%。雖然從意外事故發(fā)生之后，殘疾的職工根據(jù)相關(guān)規(guī)定會(huì)獲得一定經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，但這些家庭多數(shù)面臨著社會(huì)支持網(wǎng)縮小，社會(huì)資本急劇降低，經(jīng)濟(jì)收入隨之大幅減少，社會(huì)生活陷入困境[2]。社區(qū)作為基層的組織化單位，在為這些傷殘人員提供基本的社會(huì)支持的過(guò)程中發(fā)揮著極為重要的作用。

比較有代表的研究有：許林、張燕妮的《我國(guó)殘疾人社會(huì)保障的現(xiàn)狀與問(wèn)題的研究》，通過(guò)對(duì)中國(guó)殘疾人社會(huì)保障的現(xiàn)狀及政策取向分析研究完善殘疾人社會(huì)保障的方式；李佳在《我國(guó)殘疾人社會(huì)救助現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究》，通過(guò)對(duì)殘疾人救助現(xiàn)狀的研究分析，說(shuō)明其對(duì)社會(huì)的積極意義；孫峰在《我國(guó)殘疾人就業(yè)支持問(wèn)題研究》，從我國(guó)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀和問(wèn)題的角度進(jìn)行研究了殘疾人就業(yè)對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的重要意義；王鑫[3]《殘疾人社會(huì)融合現(xiàn)狀及其分析》，從經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活三個(gè)維度來(lái)分析殘疾人社會(huì)融入的困難所在；蘭花在《我國(guó)殘疾人社會(huì)福利制度重構(gòu)研究》，對(duì)我國(guó)殘疾人的社會(huì)福利制度進(jìn)行反思，提出殘疾人福利制度的缺陷。

現(xiàn)有研究的內(nèi)容都集中研究以下方面：有關(guān)殘疾人的社會(huì)保障、康復(fù)和就業(yè)；有關(guān)殘疾人的心理狀況及及其救助現(xiàn)狀分析；對(duì)于殘疾人的社會(huì)支持分析等等。研究目標(biāo)在于呼吁社會(huì)給予殘疾人更多關(guān)注，使他們得到合理的社會(huì)支持。雖然這些研究的范圍面很大，但也存在著概念界定不清（并沒(méi)有具體指明是哪類(lèi)殘疾人）；對(duì)肢體殘疾人的研究比較少以及策略行動(dòng)性不足等問(wèn)題。

本研究采用深度訪談的方式進(jìn)行研究。訪談對(duì)象均為發(fā)生事故10年以上的職工，且都是傷殘3級(jí)以上。他們擁有諸多的共同特點(diǎn)：他們?nèi)縼?lái)自農(nóng)村，是從事第二產(chǎn)業(yè)的基層工人；他們平均的受教育程度不高，對(duì)法律的知識(shí)了解不夠，不能依靠正常的手段來(lái)爭(zhēng)取自己應(yīng)該有的權(quán)力，只能依靠等待的心理來(lái)解決自己的生活所需；他們都是下半身癱瘓，沒(méi)有自理能力，他們沒(méi)有進(jìn)行過(guò)康復(fù)鍛煉，康復(fù)對(duì)他們可以說(shuō)是一種奢望；他們除了有特別重要的事情，基本不出門(mén)，各自在自己家中，相互之間也缺少交流；他們是小城鎮(zhèn)中的邊緣人群，在受傷后在社區(qū)生活中不斷的邊緣化，無(wú)形中形成的排斥機(jī)制，使得他們的社會(huì)生活十分艱難，社會(huì)融入變得極其困難。

二、生存現(xiàn)狀分析

就其社會(huì)支持網(wǎng)而言，社會(huì)支持網(wǎng)主要的是情感支持網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)支持網(wǎng)、交往支持網(wǎng)，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，我們可以看出經(jīng)濟(jì)支持是殘疾人最基本的需求，只有在生存得到足夠的保障，殘疾人的其他需求才能夠繼續(xù)得到滿(mǎn)足。

一般而言，他們的工資在1600-1800元之間，只夠滿(mǎn)足基本的生存需要。本研究的殘疾人群體所面臨的主要困境是低收低支的家庭和個(gè)人經(jīng)濟(jì)積累低，這給整個(gè)家庭帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了整個(gè)家庭的收入。對(duì)于企業(yè)殘疾職工來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)支持主要是來(lái)源于所在的工作單位。在受傷以后，殘疾的職工根據(jù)工傷保險(xiǎn)來(lái)取得一定的補(bǔ)償，每個(gè)月獲得一定的基本保障。由于殘疾的礦工的經(jīng)濟(jì)收入較低，導(dǎo)致了社會(huì)地位也比較低，是被社會(huì)看成是沒(méi)有能力的弱者。

社會(huì)參與方面，由于殘疾人長(zhǎng)時(shí)間的殘疾狀況，多數(shù)難以獲得成本高昂的康復(fù)訓(xùn)練，這使得殘疾職工群體與社會(huì)進(jìn)一步脫節(jié)。此次訪談也印證了這一點(diǎn)。殘疾人自身的限制影響了殘疾人參與社區(qū)社會(huì)生活的能力，社會(huì)勞動(dòng)參與的限制影響了殘疾人的社會(huì)交往能力。社會(huì)交往的能力下降，使得他們的社會(huì)互動(dòng)的頻度降低，最終影響的是殘疾人的社會(huì)參與能力。導(dǎo)致殘疾人心理敏感、自卑，長(zhǎng)期以來(lái)殘疾的職工群體會(huì)主動(dòng)避免和周?chē)娜嘶蛘呱鐣?huì)進(jìn)行接觸。

情感支持網(wǎng)包括與妻子、子女、親戚、朋友、鄰居的支持，其中親屬在情感支持方面起主要的支持作用[4]。而交往支持網(wǎng)是通過(guò)向某人提供的諸如陪同、攙扶、指引等形式的幫助來(lái)達(dá)到支持對(duì)方外出的目的，它對(duì)殘疾人有著特殊的重要意義，而且是一種比較穩(wěn)定的關(guān)系。一般而言，都是妻子在幫助殘疾人出行，平時(shí)家中日常生活也是由妻子在照料。對(duì)于殘疾人而言還有兩個(gè)主要的情感支持，即朋友支持和鄰居支持。鄰居大都出于同情而愿意幫助有困難的殘疾人，當(dāng)殘疾人陷入一些小麻煩時(shí)主要是鄰居幫忙解決問(wèn)題。而大多數(shù)殘疾人都是在受傷以前單位上擁有一些朋友，有時(shí)候下班有時(shí)間會(huì)來(lái)陪伴下他們或者幫忙。從這些方面可以看出殘疾人的交往支持網(wǎng)小，僅僅受限在親人朋友之間，他們與所在社區(qū)的接觸均很少，更沒(méi)有接受過(guò)一些民間組織的幫助。

但不可忽視的是，他們存在一些心理方面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在敏感、抑郁、焦慮、恐怖、偏執(zhí)、敵對(duì)、強(qiáng)迫，這些病癥由自生殘疾的情況、社會(huì)支持、文化程度、殘疾的時(shí)間來(lái)影響[5]但他們所接受的專(zhuān)業(yè)的心理幫助卻很少?！吧鐓^(qū)工作人員只是來(lái)發(fā)放低保，也不會(huì)多聊”。

三、社區(qū)社會(huì)支持中存在的主要問(wèn)題

社區(qū)基本公共設(shè)施缺失。這些殘疾人大多居住于老式樓房里，居住面積小，且殘疾人連出門(mén)曬太陽(yáng)都有限制。出行的不便影響了殘疾人的人際交往和溝通。使殘疾人日益脫離群體，被邊緣化的程度更嚴(yán)重。此外，社區(qū)也缺乏基本的體育設(shè)施。由于社區(qū)對(duì)殘疾人的關(guān)注也比較小，基本上沒(méi)有意識(shí)到這些問(wèn)題。而在公園中沒(méi)有能夠讓殘疾人殘疾人休閑娛樂(lè)的地方，這一情況也造成了殘疾人長(zhǎng)期的壓抑，而沒(méi)有得到有效解決和幫助，也是導(dǎo)致殘疾人社會(huì)交往能力弱的原因之一，無(wú)形之中就形成了一種社會(huì)排斥，使他們?nèi)谌胝５纳鐓^(qū)生活更加困難。

傳統(tǒng)的思想觀念認(rèn)為殘疾人的問(wèn)題其是個(gè)人問(wèn)題，政府更多的是出于人道主義去幫助殘疾人。近年來(lái)政府也意識(shí)到這種認(rèn)識(shí)的局限性，在不斷的強(qiáng)化公民權(quán)利意識(shí)的同時(shí)，增加向企業(yè)中受傷的殘疾人發(fā)放政府救濟(jì)金。但由于單位所在的城鎮(zhèn)主要以煤炭產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)殘疾的人都是因?yàn)樗诘墓ぷ鲘徫欢軅?，因此企業(yè)應(yīng)該起主要的責(zé)任，而政府沒(méi)有太大的責(zé)任[2]。所以殘疾人個(gè)人問(wèn)題又變成了殘疾人所在企業(yè)的問(wèn)題，企業(yè)殘疾人與政府沒(méi)有關(guān)系，在社會(huì)大環(huán)境中否認(rèn)了殘疾人的社會(huì)責(zé)任論。但是由于企業(yè)的自身限制而無(wú)法單獨(dú)給殘疾人建立基本的生活設(shè)施，在沒(méi)有當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)力下，社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殘疾人生活狀況的關(guān)注度也一直不高。

社區(qū)中居民和社會(huì)組織對(duì)于殘疾人的愛(ài)心并沒(méi)有得到很好的利用。在研究中，我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)中活躍著一些關(guān)于娛樂(lè)和環(huán)境保護(hù)的社會(huì)組織，它們也常常會(huì)開(kāi)展一些相關(guān)的活動(dòng)，這些殘疾人還是可以視自身的身體狀況來(lái)參加的。但事實(shí)上社區(qū)中將近20戶(hù)的殘疾人卻沒(méi)有參加過(guò)任何的活動(dòng)，他們的社區(qū)參與極為有限。另一方面，他們的社會(huì)支持主要來(lái)自于家庭和有限的政府幫助，我們知道，家庭和政府多數(shù)時(shí)候主要提供一些物質(zhì)和精神上的社會(huì)支持，而且多數(shù)是消極救助型支持，社區(qū)內(nèi)許多傷殘人員，更多需要的是相應(yīng)的心理輔導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練類(lèi)社會(huì)組織來(lái)幫助他們對(duì)抗身體上的殘疾，進(jìn)行積極發(fā)展型救助。他們接受的關(guān)注少，也使得他們不愿意和外面的人進(jìn)行交流和溝通，也是他們被邊緣化的重要原因。

四、改善殘疾人生存狀況的建議

建立社區(qū)康復(fù)中心。社區(qū)中擁有豐富的人力資源，在政府的主導(dǎo)下，社區(qū)內(nèi)建立一些基本的殘疾人生活措施，把殘疾人集中起來(lái)統(tǒng)一進(jìn)行康復(fù)。實(shí)行社區(qū)照顧，動(dòng)員本社區(qū)的人力資源，運(yùn)用社區(qū)支持體系來(lái)進(jìn)行社區(qū)照顧服務(wù)。康復(fù)僅僅只是針對(duì)殘疾人的身體進(jìn)行基本的恢復(fù)，還要包括對(duì)殘疾人的心理進(jìn)行基本的恢復(fù)。殘疾人心理比較敏感，不愿意與他人進(jìn)行交流溝通，封閉在熟人的世界中，其實(shí)殘疾人比其他的任何人都更需要朋友，更需要他人的關(guān)心。

建立社區(qū)康復(fù)中心也離不開(kāi)企業(yè)和社會(huì)組織以及社區(qū)居民的支持。企業(yè)和當(dāng)?shù)卣墙⑸鐓^(qū)康復(fù)的主要資金來(lái)源。如果缺少資金，任何疾患都得不到有效的實(shí)施治療。社區(qū)的公共服務(wù)支出可以拿一部分來(lái)投入到康復(fù)中心的建設(shè)上，不足部分由企業(yè)、社會(huì)機(jī)制來(lái)解決。社會(huì)組織則是康復(fù)中心心理輔導(dǎo)和康復(fù)練習(xí)的主要承接方，一方面由政府以項(xiàng)目制的形式吸引相關(guān)的社會(huì)組織來(lái)開(kāi)展康復(fù)活動(dòng)，另一方面鼓勵(lì)社區(qū)居民成立社區(qū)組織來(lái)關(guān)懷這些殘疾人，在社區(qū)中建設(shè)志愿者隊(duì)伍。只有建立社區(qū)康復(fù)使整個(gè)社區(qū)的資源整合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)殘疾人群體的有效社會(huì)融入。

殘疾人是我們必須關(guān)注的對(duì)象，他們?nèi)狈镜纳畋Ｕ?，也沒(méi)有享受到社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的成果。他們付出了自己最寶貴的身體，卻受到正常社會(huì)成員的歧視，被排擠到社會(huì)的邊緣。因此，在完善社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)制度的同時(shí)，積極發(fā)展政府領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)負(fù)責(zé)，社會(huì)組織積極參與的社區(qū)幫扶體系才有助與殘疾人群體公平、平等地參與社會(huì)建設(shè)，共享社會(huì)發(fā)展的成果。（作者單位：四川省社會(huì)科學(xué)院）

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