提高公共管理本科生創(chuàng)新實(shí)踐能力途徑的探索

王歡明　張誠(chéng)

摘要：公共管理本科生創(chuàng)新實(shí)踐能力不足，需要通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目與教師科研課題相結(jié)合的方式來(lái)提高本科生創(chuàng)新實(shí)踐能力。為確保其效果，需要通過(guò)過(guò)程管理的方式，即在選題、研究過(guò)程和結(jié)題三個(gè)階段進(jìn)行緊密結(jié)合，并運(yùn)用大連理工大學(xué)本科生創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施為例進(jìn)行分析。發(fā)現(xiàn)在選題、研究過(guò)程和結(jié)題三個(gè)階段的緊密結(jié)合有助于實(shí)現(xiàn)教師科研課題的開(kāi)展與學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的雙贏局面。

關(guān)鍵詞：公共管理本科生；創(chuàng)新實(shí)踐能力；大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目；教師科研課題

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）24-0041-01

公共管理學(xué)科是培養(yǎng)具有行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面綜合知識(shí)，能夠在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非政府組織等機(jī)構(gòu)從事工作的專(zhuān)門(mén)人才，[1]其屬于應(yīng)用型學(xué)科。正因?yàn)槿绱耍簧俑咝５墓补芾肀究粕逃春鲆晫?shí)踐活動(dòng)，要么過(guò)分強(qiáng)調(diào)該學(xué)科的工具性而忽視對(duì)公共管理理論的思考和提升。[2]而對(duì)于新世紀(jì)的大學(xué)生而言，其應(yīng)該具備理論與實(shí)踐相兼顧，能夠成為“頂天立地”的大學(xué)生。所謂的“頂天”，即能夠掌握和理解公共管理學(xué)科的古典與前沿理論；所謂的“立地”，即能夠運(yùn)用公共管理學(xué)科理論和方法來(lái)解決當(dāng)前社會(huì)各種問(wèn)題。這就要求培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力，通過(guò)理論、方法等方面的創(chuàng)新來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。為了達(dá)到培養(yǎng)公共管理學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的目標(biāo)，國(guó)家設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，倡導(dǎo)以本科學(xué)生為主體的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)改革，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)。為此，各高校設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目來(lái)具體實(shí)施。而如何能夠確保公共管理大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目能夠取得較好效果，筆者認(rèn)為突破口在于將教師的科研項(xiàng)目與大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目相結(jié)合，依托教師的科研項(xiàng)目來(lái)培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。

一、依托教師科研項(xiàng)目的公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的必要性與可行性

1.依托教師科研項(xiàng)目培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的必要性

國(guó)家和學(xué)校兩級(jí)單位均設(shè)立了不同級(jí)別的大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目，以刺激大學(xué)生從事與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)提升其能力，但如果其指導(dǎo)教師沒(méi)有興趣或動(dòng)力來(lái)指導(dǎo)學(xué)生，該創(chuàng)新項(xiàng)目不會(huì)達(dá)到其預(yù)期效果。為此，依托指導(dǎo)教師的科研項(xiàng)目來(lái)研究大學(xué)生的創(chuàng)新項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)教師與學(xué)生共贏的局面。一方面，公共管理學(xué)科的教師，尤其是還沒(méi)有指導(dǎo)研究生的青年教師，其有強(qiáng)烈的愿望指導(dǎo)若干本科生來(lái)參與其科研項(xiàng)目，原因在于公共管理學(xué)科的科研項(xiàng)目具有實(shí)踐性，需要教師與學(xué)生通過(guò)實(shí)踐獲得相應(yīng)的資料；另一方面，公共管理本科生的創(chuàng)新項(xiàng)目與指導(dǎo)教師的科研項(xiàng)目相結(jié)合，可以使得學(xué)生與指導(dǎo)教師有更加緊密的交流時(shí)間與機(jī)會(huì)，這在一定程度上能夠更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力與知識(shí)學(xué)習(xí)能力。

2.依托教師科研項(xiàng)目培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的可行性

結(jié)合教師的科研項(xiàng)目與大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目來(lái)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力是可行的。對(duì)于高校教師而言，其主要職責(zé)有三個(gè)方面：教書(shū)、科研和社會(huì)服務(wù)?？蒲惺谴髮W(xué)教師的一項(xiàng)重要職責(zé)，每位教師都會(huì)具有不同等級(jí)的科研項(xiàng)目，而科研項(xiàng)目本身具有創(chuàng)新性的特點(diǎn)，為此將教師的科研項(xiàng)目與大學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目相結(jié)合，有利于確保大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目處于學(xué)科前沿位置。對(duì)于本科生而言，選擇指導(dǎo)教師所從事的科研項(xiàng)目作為創(chuàng)新項(xiàng)目，有利于獲得指導(dǎo)教師更加專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)。

二、公共管理本科生創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目的過(guò)程管理

對(duì)于公共管理本科生創(chuàng)新項(xiàng)目的管理，可根據(jù)其周期分為三個(gè)階段化的管理，分別是選題、研究階段和研究報(bào)告撰寫(xiě)與答辯三個(gè)過(guò)程，為了提高學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力，指導(dǎo)教師在不同過(guò)程的指導(dǎo)方法和路徑會(huì)具有差異性，因?yàn)椴煌^(guò)程的目標(biāo)具有差異性。

1.選題階段——與科研教師項(xiàng)目緊密相關(guān)

對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目而言，如何激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力，選題是關(guān)鍵。由于大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目需要結(jié)合指導(dǎo)教師的科研項(xiàng)目來(lái)確定，因而選題主要來(lái)源于指導(dǎo)教師的擬定，在教師擬定題目時(shí)，一般會(huì)從兩個(gè)方面來(lái)考慮：一是該題目來(lái)源于教師某科研項(xiàng)目中的一部分，二是要求該部分內(nèi)容要具有新穎性，能夠吸引學(xué)生的關(guān)注。指導(dǎo)教師擬定題目后供學(xué)生進(jìn)行選擇，學(xué)生自由選擇感興趣的課題進(jìn)行創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)。[3]

2.研究階段——理論、方法和案例

由于對(duì)公共管理本科生的要求是具有理論與實(shí)踐能力兼?zhèn)?，具有“頂天立地”的?chuàng)新實(shí)踐能力，因而在對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目指導(dǎo)是力求學(xué)生對(duì)公共管理理論知識(shí)的理解，對(duì)公共管理相關(guān)研究方法的掌握，以及將該理論與方法運(yùn)用于實(shí)踐案例進(jìn)行實(shí)證研究。例如對(duì)于理論的學(xué)習(xí)，需要學(xué)生閱讀公共管理學(xué)科領(lǐng)域的經(jīng)典書(shū)目、國(guó)內(nèi)外高等級(jí)期刊，使得學(xué)生能夠?qū)υ搫?chuàng)新項(xiàng)目有系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和理解，在此基礎(chǔ)上提出研究問(wèn)題，進(jìn)行創(chuàng)新性的理論假設(shè)和探索；為對(duì)上述創(chuàng)新性的理論假說(shuō)進(jìn)行分析，需要學(xué)習(xí)和運(yùn)用一定的公共管理研究方法，如數(shù)理統(tǒng)計(jì)、定性比較分析等定性、定量方法；此外，為對(duì)上述創(chuàng)新性的理論假說(shuō)進(jìn)行驗(yàn)證或解釋?zhuān)枰x取特定的案例，采取訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式獲取數(shù)據(jù)資料進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。該階段目的是對(duì)公共管理本科生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使得其創(chuàng)新項(xiàng)目的研究具有三種元素：理論、方法和案例。

而對(duì)于指導(dǎo)教師的科研項(xiàng)目而言，理論、方法和案例也是其不可或缺的三種元素。通過(guò)教師科研項(xiàng)目與大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目的結(jié)合，指導(dǎo)教師不用花費(fèi)額外的時(shí)間和精力來(lái)指導(dǎo)創(chuàng)新項(xiàng)目，這可以大大提高指導(dǎo)教師的工作效果，[4]并充分利用科研資源和人力資源。

3.研究報(bào)告撰寫(xiě)與答辯

最后，指導(dǎo)教師需要指導(dǎo)本科生進(jìn)行研究報(bào)告撰寫(xiě)并答辯。一份完美的研究缺少不了一份高質(zhì)量的研究報(bào)告和精彩的答辯。這過(guò)程中需要指導(dǎo)教師教授學(xué)生如何來(lái)寫(xiě)研究報(bào)告，以及如何來(lái)進(jìn)行答辯。這對(duì)于指導(dǎo)教師而言，也是在其科研項(xiàng)目結(jié)題時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注的。

三、大連理工大學(xué)本科生創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)踐

大連理工大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃旨在通過(guò)該訓(xùn)練計(jì)劃的實(shí)施，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新能力訓(xùn)練，培養(yǎng)具有創(chuàng)新實(shí)踐能力的經(jīng)營(yíng)人才。大連理工大學(xué)公共管理一級(jí)學(xué)科下設(shè)公共事業(yè)管理一個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃依據(jù)大連理工大學(xué)創(chuàng)新教育工作相關(guān)意見(jiàn)展開(kāi)，訓(xùn)練計(jì)劃分為國(guó)家、省和校三個(gè)級(jí)別。本科生個(gè)人或團(tuán)隊(duì)（最多3人）在導(dǎo)師指導(dǎo)下，自主完成創(chuàng)新性研究項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、研究條件準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、研究報(bào)告撰寫(xiě)和成果交流等工作。

1.選題階段

每年11月份，學(xué)校組織教師提出創(chuàng)新項(xiàng)目課題指南，由學(xué)生進(jìn)行組隊(duì)自由選擇題目進(jìn)行申報(bào)，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨院系、跨專(zhuān)業(yè)聯(lián)合申報(bào)，并由一名教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。對(duì)于學(xué)生申報(bào)的項(xiàng)目，初步確定為校級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行展開(kāi)研究。如果能夠?qū)⒔處煹目蒲许?xiàng)目與大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目相結(jié)合，可以使得指導(dǎo)教師更容易出題，也能使得學(xué)生選到其感興趣的題目。

2.研究階段

項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后實(shí)行月報(bào)制，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目的進(jìn)展及時(shí)填寫(xiě)記錄冊(cè)，同時(shí)完成創(chuàng)新項(xiàng)目管理平臺(tái)上的過(guò)程記錄，指導(dǎo)教師定期填寫(xiě)指導(dǎo)意見(jiàn)。此外，在每年3月份，課題組需要進(jìn)行開(kāi)題報(bào)告，各單位組織專(zhuān)家進(jìn)行答辯評(píng)審，推薦校級(jí)以上項(xiàng)目，對(duì)開(kāi)題未通過(guò)的項(xiàng)目取消立項(xiàng)資格。以公共管理學(xué)科的創(chuàng)新項(xiàng)目為例，在3～6月份期間指導(dǎo)教師會(huì)與學(xué)生進(jìn)行定期交流，指導(dǎo)學(xué)生對(duì)課題的相關(guān)理論與方法的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行課題設(shè)計(jì)；在7～8月份暑假期間，指導(dǎo)教師會(huì)組織學(xué)生進(jìn)行調(diào)研，收集數(shù)據(jù)進(jìn)行論證；在9～10月份，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并準(zhǔn)備中期檢查報(bào)告；在11月份至寒假期間，學(xué)生對(duì)項(xiàng)目報(bào)告進(jìn)行撰寫(xiě)，并整理出可發(fā)表的研究成果。該研究計(jì)劃的設(shè)定與教師科研課題的研究計(jì)劃具有契合性。

3.報(bào)告撰寫(xiě)與結(jié)題驗(yàn)收

在項(xiàng)目開(kāi)展后的次年3月份進(jìn)行結(jié)題答辯。在研究報(bào)告撰寫(xiě)過(guò)程中，指導(dǎo)教師會(huì)全程指導(dǎo)學(xué)生對(duì)報(bào)告的撰寫(xiě)，因?yàn)楣补芾韺W(xué)科的研究報(bào)告具有管理學(xué)研究的規(guī)范性，包括引言、文獻(xiàn)綜述、理論模型構(gòu)建、研究方法、實(shí)證檢驗(yàn)、結(jié)論與討論等內(nèi)容。對(duì)于大連理工大學(xué)公共管理學(xué)科的教師而言，其均有自己的科研課題，在上課之余會(huì)花很多精力來(lái)撰寫(xiě)論文和研究報(bào)告，因而有助于學(xué)生規(guī)范性的完成課題，有助于教師科研工作順利進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的重要平臺(tái)，為使大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目取得更好的效果，有效途徑是將其與指導(dǎo)教師的科研項(xiàng)目相結(jié)合，使得創(chuàng)新項(xiàng)目在選題、研究過(guò)程和結(jié)題三個(gè)階段均能得到教師的高效指導(dǎo)，從而提升其創(chuàng)新實(shí)踐能力，并且也對(duì)教師的科研項(xiàng)目產(chǎn)生積極作用，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生雙贏的局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉波，楊真玉.強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)與公共管理本科生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)[J].廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（4）：101-104.

[2]劉曉峰.公共管理本科生科研能力提升的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與實(shí)踐探索[J].中外企業(yè)家，2013，（5）：242-243.

[3]牧振偉，趙濤，李琳.基于科研課題的大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式的構(gòu)建與實(shí)施[J].中國(guó)外資，2013，（9）：222-223.

[4]何興兵，林永慧.提高大學(xué)生創(chuàng)新能力的有效途徑[J].高教論壇，2012，（4）：66-68.

（責(zé)任編輯：王意琴）