我國的反壟斷進(jìn)程

黃奧

【摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)下，各種生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)流動，順應(yīng)時代的發(fā)展，跨國公司林立。而在這其中不少跨國公司憑借其強(qiáng)大的資本，在某方面的技術(shù)優(yōu)勢，占據(jù)的市場份額，在一個產(chǎn)業(yè)或者市場上形成壟斷。這時國家政府或國際組織會頒布《反壟斷法》對企業(yè)壟斷行為的干預(yù)措施。我國在2008年8月才正式施行《中華人民共和國反壟斷法》。2014年我國的反壟斷執(zhí)法正處在6年以來的高峰期，多個行業(yè)開展反壟斷調(diào)查。

【關(guān)鍵詞】外貿(mào) 反壟斷 市場競爭

一、引言

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢給予了企業(yè)更多機(jī)會和空間，但與此同時激烈的競爭中，大企業(yè)往往憑借自己在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢，不斷排擠和吞并中小企業(yè)，使生產(chǎn)資料、勞動力和勞動產(chǎn)品的生產(chǎn)日益集中于自己手中。這部分的少數(shù)企業(yè)可以直接控制和影響行業(yè)市場，形成壟斷。這種壟斷會改變原有的市場競爭，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國會相應(yīng)采取嚴(yán)厲的立法，來干預(yù)市場結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為。

二、我國的貿(mào)易現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計2013年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額高達(dá)4.1603萬億美元，同比增加7.6%。這也是中國首次突破貿(mào)易總額4萬億美元這一歷史大關(guān)。截止2012年底，目前世界500強(qiáng)公司中已有約490家在中國投資，跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)中心，地區(qū)總部等功能性機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到1600余家，跨國公司與中國企業(yè)的合作也逐漸從最初的加工裝備，發(fā)展到設(shè)計研發(fā)，從東南沿海延伸到中西部地區(qū)。

三、為什么開展反壟斷調(diào)查

在早期，為了招商引資，以優(yōu)惠的政策吸引跨國公司，我國對反壟斷沒有采取措施。但是其中是存在著各種壟斷的現(xiàn)象的。近些年，我國在開始關(guān)注，2007年通過《中華人民共和國反壟斷法》。次年我國正式施行《反壟斷法》，到今年為止才開展了8個年頭。相比于我國的貿(mào)易總額、跨國公司的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，我國反壟斷的進(jìn)程才剛剛起步，并且迫切的需求發(fā)展、完善。

在看看我國在國際貿(mào)易上的遭遇：成為了貿(mào)易大國的中國，已連續(xù)十?dāng)?shù)年成為世界上遭遇反傾銷，反補(bǔ)貼，反壟斷最多的國家。據(jù)WTO統(tǒng)計，年上半年，中國遭到32起新發(fā)起反傾銷調(diào)查，比位居第二的美國和中國臺北（6起）多4.3倍，比同期（23起）增加了9起，增幅高達(dá)39%。為了壓制中國商品由于在價格優(yōu)勢在市場上占據(jù)的份額，歐洲和美國發(fā)起反傾銷調(diào)查限制中國產(chǎn)品出口的數(shù)量，罰款迫使企業(yè)提高產(chǎn)品價格，以此來減少中國商品在其市場上的競爭力，為本國企業(yè)提供了便利。

四、反壟斷大事件

2013年8月合生元等6家乳粉企業(yè)因違反反壟斷法，限制競爭行為共被罰約6.7億元，成為我國當(dāng)時反壟斷史上開出的最大罰單?；菔?、貝因美、明治等3家企業(yè)因配合調(diào)查、提供重要證據(jù)，并積極主動整改被免除處罰。

2014年8月份國家發(fā)展和改革委員會20日宣布，對日本住友等八家零部件企業(yè)價格壟斷行為依法處罰約8.3億元，對日本精工等四家軸承企業(yè)價格壟斷行為依法處罰約4億元，合計罰款約12.4億元。

2014年5月底，發(fā)改委網(wǎng)站公布的《部分眼鏡鏡片生產(chǎn)企業(yè)維持轉(zhuǎn)售價格行為被依法查處》消息顯示，接到群眾舉報，查實了一些生產(chǎn)企業(yè)存在限制下游經(jīng)營者轉(zhuǎn)售價格的排除競爭行為，近期責(zé)成北京、上海、廣東三個地方價格主管部門依據(jù)反壟斷法進(jìn)行了處罰，共計罰款1900多萬元。

可以看出我國近些年在反壟斷的進(jìn)程上開始大刀闊斧的實行，在進(jìn)口汽車產(chǎn)業(yè)和進(jìn)口奶粉上進(jìn)行反壟斷調(diào)查和處罰。我國的反壟斷事業(yè)正在慢慢走向成熟。

五、企業(yè)應(yīng)該如何看待反壟斷

在中國，超過一半的進(jìn)出口額是由外資企業(yè)實現(xiàn)的，但是反壟斷法并不是只針對于外資企業(yè)。同時，也是為了限制具有市場壟斷地位的國有大企業(yè)和通過協(xié)議制定商品價格的中小型企業(yè)。應(yīng)該平等且廣泛地進(jìn)行適用。反壟斷法的適用范圍不能單一的以資金的來源作為評判的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)在反壟斷法下進(jìn)行非歧視地適用。但在華的外資企業(yè)更要要注意防止產(chǎn)生反壟斷違法的風(fēng)險，因為各國市場有不同的規(guī)定，比如因其占據(jù)的市場地位和某些商業(yè)習(xí)慣而產(chǎn)生的反壟斷法律風(fēng)險的問題。

國有企業(yè)由于國家政策的扶持，同樣也面臨反壟斷調(diào)查的風(fēng)險問題。不論是境內(nèi)的、還是境外，國有企業(yè)都只有認(rèn)真理解反壟斷法的基本原則和規(guī)則的基礎(chǔ)上才能更有效地發(fā)展。國有企業(yè)的目標(biāo)不只是要在國內(nèi)市場上占有一席之地，更大的志向是走出國門，走向國際，在國際市場上具有競爭力。如果單純依賴產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)惠之助來發(fā)展自身，成為跨國性大企業(yè)的目標(biāo)是難以實現(xiàn)的。同時，在進(jìn)入國際市場后會更多地參與到國際競爭，國有企業(yè)也要遵守各國和國際組織制定的反壟斷法律制度。

而中小民營企業(yè)因為規(guī)模小，迫切需求發(fā)展，應(yīng)當(dāng)利用競爭法保護(hù)自己，通過技術(shù)創(chuàng)新和競爭來壯大自己。如在《反壟斷法》框架內(nèi)來解決不公平高價的問題、上游的供應(yīng)商、下游的銷售的排斥和剝削問題。在面對外資企業(yè)和國有企業(yè)的競爭中，學(xué)會保全自我，逐漸發(fā)展。

六、結(jié)論

反壟斷法通過規(guī)范壟斷和限制競爭行為來調(diào)整經(jīng)營者相互競爭關(guān)系，預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場公平競爭，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我國身為一個貿(mào)易大國，反壟斷的進(jìn)程應(yīng)當(dāng)與我國的外貿(mào)規(guī)模相符合，市場競爭才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用?？鐕緛砣A建廠，外資進(jìn)入中國市場，在鼓勵競爭的同時也要保護(hù)國內(nèi)的中小型企業(yè)的發(fā)展。

在面對國際大公司，國內(nèi)行業(yè)應(yīng)該通過并購、合資等形式進(jìn)行整合，鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)新提升競爭力，畢竟，避免被搶占市場份額形成壟斷企業(yè)的最佳方式是通過技術(shù)、經(jīng)營和管理理念的進(jìn)步提升自身的核心競爭力，從而在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。

參考文獻(xiàn)

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