淺析我國面臨綠色貿(mào)易壁壘的應對措施

李萍

[摘 要]經(jīng)濟全球化的到來讓世界各國之間的貿(mào)易往來增多，為了維護自身經(jīng)濟利益，保護本國市場，各國利用WTO的相關規(guī)定，制定貿(mào)易壁壘，變相地實施貿(mào)易保護。本文就綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響以及應對措施進行了探析。

[關鍵詞]綠色貿(mào)易壁壘；貿(mào)易保護；影響；應對措施

[中圖分類號]F75202 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）33-0153-02

綠色貿(mào)易壁壘也稱綠色壁壘。是指在國際貿(mào)易活動中，進口國憑借其科技、經(jīng)濟優(yōu)勢，以保護環(huán)境和人類健康為由，通過制定嚴格的環(huán)保技術標準或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補貼制度等形式，對國外商品的進口進行限制，從而達到保護本國產(chǎn)品和市場的貿(mào)易保護措施。作為新興的“合法”貿(mào)易壁壘，越來越多的影響到發(fā)展中國家對外貿(mào)易的正常進行。為了更好地維護我國利益，應盡快發(fā)展我國相關產(chǎn)業(yè)，從而尋找跨越綠色壁壘的方法，并建立自身的綠色貿(mào)易壁壘。

1 綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

綠色貿(mào)易壁壘最早出現(xiàn)于發(fā)達的資本主義國家，最早是發(fā)達國家采取了關稅壁壘來保護貿(mào)易經(jīng)濟，即通過調整關稅的稅率限制進出口。因全球環(huán)境狀況日趨惡化，世界各國開始考慮生態(tài)環(huán)境保護問題，美國、日本、德國等發(fā)達國家的貿(mào)易保護措施從關稅壁壘轉移到了非關稅壁壘上，保護生態(tài)環(huán)境成為了各國限制貿(mào)易的理由，這也是發(fā)達國家對發(fā)展中國家進出口貿(mào)易限制的工具，綠色貿(mào)易壁壘由此產(chǎn)生。

11 綠色貿(mào)易壁壘的積極影響

111 促進了我國綠色貿(mào)易的發(fā)展

截至目前，全國無公害農(nóng)產(chǎn)品品種有28800個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地24800個，面積達2300萬頃；有5500個企業(yè)使用綠色食品標志，產(chǎn)品達15000個，實物總量有7500萬噸，認證產(chǎn)地面積有1200萬頃。與此同時，以環(huán)保微波爐、無氟冰箱、不含磷洗滌劑等用品為代表的一大批符合國際環(huán)保標準的商品陸續(xù)推出市場，給我國的出口商帶來了巨大的推動力。環(huán)保產(chǎn)品在國際貿(mào)易、技術許可、共同合作等方面都呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，給我國的綠色貿(mào)易既帶來了機遇也迎來了挑戰(zhàn)。

112 有利于我國保護本國的貿(mào)易市場

我國作為進口國的同時，也可以充分利用綠色壁壘來限制進口，保護本國產(chǎn)品的國內市場競爭力。我們可以充分利用世貿(mào)組織的有關規(guī)定，制定出既達到保護環(huán)境、維護居民健康的目的，又能限制一些國外產(chǎn)品的進口，保護本國的民族產(chǎn)業(yè)。

113 保護了生態(tài)環(huán)境和人類生活健康

各國通過制定相關環(huán)境保護政策和相關產(chǎn)品技術指標，在一定程度上可以防止不符合環(huán)境要求的商品的進口，從而達到保護環(huán)境和維護動植物和人類自身的健康。

12 綠色貿(mào)易壁壘的消極影響

121 直接影響我國產(chǎn)品的出口量和出口市場

為發(fā)達國家通過環(huán)境問題影響貿(mào)易政策提供了便利和優(yōu)勢，他們有能力憑借自身的環(huán)保方面的優(yōu)勢，制定對發(fā)展中國家苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標準。因此，如果因為環(huán)境標準達不到進口國的要求，將對我國一些出口產(chǎn)品產(chǎn)生巨大影響，會直接影響到出口產(chǎn)品的出口量，縮小我國的出口市場范圍。

122 影響我國出口產(chǎn)品的競爭力

為了發(fā)展貿(mào)易，發(fā)展中國家必須滿足實施貿(mào)易壁壘國家的各種形式的貿(mào)易壁壘的要求，在生產(chǎn)中不得不考慮環(huán)境因素，增加有關環(huán)境保護的檢驗、測試、認證等，從而就增加了我國產(chǎn)品的成本，導致價格上揚，企業(yè)競爭力下降、經(jīng)濟效益受到影響，從而削弱了我國出口產(chǎn)品的競爭力。

123 影響對外貿(mào)易關系

對于發(fā)展中國家而言，貿(mào)易壁壘必然對其產(chǎn)品的出口產(chǎn)生重大的影響，由此造成的貿(mào)易量萎縮、貿(mào)易市場減少、商品成本增加，從而導致競爭力下降，勢必造成雙邊甚至多邊的貿(mào)易摩擦和沖突，影響對外貿(mào)易關系，甚至會影響到各國之間的政治關系。

124 加劇污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國轉移

發(fā)達國家的投資者為了獲取企業(yè)高額利潤和逃避所在國嚴格的污染治理規(guī)定，利用我國環(huán)境標準要求低的條件，投建了一些已被其國內限制或淘汰的污染密集型產(chǎn)業(yè)，如化工、印染、電鍍和制造等行業(yè)。污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國的轉移，一方面損害了我國消費者的利益；另一方面，對我國的環(huán)境造成更為嚴重的破壞。

2 采取有效措施，應對綠色貿(mào)易壁壘

由于綠色壁壘的影響，使中國的貿(mào)易條件更艱難，所以消費者、企業(yè)、政府要相互協(xié)作，使其向有利于我國的方向發(fā)展。中國可以以消費者為核心，通過消費者對綠色產(chǎn)品的需求，引導企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，推動政府督促企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，使我國產(chǎn)品順利進入國外市場，同時將國外不符合我國要求的產(chǎn)品拒之門外。

21 政府方面

211 加強國際交流合作

政府要進一步加強國際交流與合作，跟蹤世界上最先進的環(huán)保科技成果，大力引進國外先進的清潔生產(chǎn)技術、污染治理技術、“三廢”綜合利用技術，并有計劃地建立一批環(huán)保高新科技和產(chǎn)品的研究開發(fā)基地及高新技術孵化、輻射基地，以促進國內企業(yè)的產(chǎn)品和技術的升級換代。

212 健全環(huán)保法規(guī)，強化環(huán)保標準

我國作為一個發(fā)展中大國，環(huán)保法規(guī)與標準尤其是與經(jīng)貿(mào)有關的尚不健全，與發(fā)達國家距離甚遠。同時環(huán)保法規(guī)與貿(mào)易法規(guī)缺乏協(xié)調一致，環(huán)保法規(guī)中缺少配套的技術標準，環(huán)保標準偏低。為了在國際市場中占有一席之地，我國應盡快以國際法規(guī)和標準為依據(jù)，修正我國不適應國際綠色貿(mào)易發(fā)展趨勢的環(huán)保政策，完善綠色環(huán)境標準制度。

213 要做好信息服務工作

政府機構應充分發(fā)揮部門的技術、信息、人才優(yōu)勢，加強對國際及外國綠色認證標準的研究，及時收集、整理、跟蹤國外的綠色貿(mào)易壁壘，建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫；鼓勵企業(yè)積極申請由國際標準化組織制定的“雙綠色認證”。

22 企業(yè)方面

221 要積極開展綠色管理

首先，改變高消耗、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟增長模式，依靠科技，加強管理，實施集約型經(jīng)濟增長模式的轉變。實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉變，減少向環(huán)境中排放的污染物的數(shù)量，減少環(huán)境壓力。其次，企業(yè)的環(huán)境管理體制要從傳統(tǒng)的環(huán)境管理依賴轉變?yōu)樽杂X嚴格依法辦事的環(huán)境管理法治型。將環(huán)境費用納入成本，使企業(yè)被動地接受環(huán)境管理為依法自覺約束。同時增加科技投入，引導綠色生產(chǎn)。我國企業(yè)要將生態(tài)技術作為高新技術發(fā)展的重要內容，降低產(chǎn)品的成本，提高我國產(chǎn)品的國際競爭力。

222 面向國際市場，主動申請國際綠色認證，擴大出口市場，實施綠色營銷

只有通過ISO 9000產(chǎn)品質量、ISO 14000環(huán)境保護雙綠色認證、HACCP認證、ECO-TEX STANDARD100等認證，才能取得國際市場準入證；改變出口商品對某些發(fā)達國家的依存度，例如紡織品可以向中東發(fā)展。發(fā)展中國家唯有采取適當有效的對策，推行綠色營銷戰(zhàn)略，才能讓自己的產(chǎn)品大大方方“走出去”，實現(xiàn)順利出口。

223 消費者要增強綠色消費意識，增強對綠色商品的需求

據(jù)有關專家預測，綠色消費將是21世紀的消費主流。當前國際市場上綠色產(chǎn)品涉及的范圍和領域十分寬廣，從綠色汽車、生態(tài)住宅、生態(tài)旅游、生態(tài)時裝到有機食品，其開放前景十分廣闊。所以提高消費者對綠色產(chǎn)品的認識，增強消費者對綠色產(chǎn)品的需求，會直接刺激企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。

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