深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展PESTEL模型分析

韓嘉怡

[摘 要]20世紀60年代以來，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)“工業(yè)化”向“后工業(yè)化”轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)在其中嶄露頭角，被視為未來經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)機會的新增長領域。深圳，作為中國改革開放30多年經(jīng)濟發(fā)展的縮影，于全球化浪潮下，其產(chǎn)業(yè)結構也正面臨巨大轉(zhuǎn)型動力。因此，本文運用PESTEL模型分析其從“深圳制造”到“深圳創(chuàng)造”進程中所處的政治、經(jīng)濟、社會、技術、環(huán)境及法律等環(huán)境，從而客觀呈現(xiàn)深圳市創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

[關鍵詞]深圳；創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)；PESTEL分析

[中圖分類號]G124 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）33-0114-02

深圳，借由1995—2005年間的三次創(chuàng)業(yè)成功轉(zhuǎn)型，樹立起其活躍于中國經(jīng)濟發(fā)展前沿、高度外向化的獨特身姿。但相應地，2008年世界金融危機沖擊發(fā)達國家時，亦給由出口主導產(chǎn)業(yè)結構的深圳帶來一記重創(chuàng)。危機爆發(fā)至今6年，國內(nèi)外學者及政策研究者始終在反省、探尋著經(jīng)濟可持續(xù)增長方法，如此形勢下，被發(fā)達國家或地區(qū)奉為圭臬的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)（Creative and Cultural Industries），作為知識經(jīng)濟不斷發(fā)展的產(chǎn)物，正在步入深圳市政府及珠三角學界的實驗探究視界。出于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的要求，在現(xiàn)有研究理論基礎上，結合國情與地方實際情況對其進一步深入研究，開辟深圳特有創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)成長之路，對深圳經(jīng)濟及其軟實力之提高有著非比尋常的意義。

1 創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)定義

創(chuàng)意文化（Creative Culture）的概念，最早出現(xiàn)在1998年英國《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件》（Creative Industries Mapping Documents）中，其定義產(chǎn)業(yè)初始內(nèi)容為：“從個人創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力之個人或企業(yè)通過對知識產(chǎn)權的開發(fā)從而創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活動?！彪S后，大衛(wèi)·思羅斯由此衍伸，所謂創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，即指將知識原創(chuàng)性與變化性融入到具有豐富內(nèi)涵的文化中，并與經(jīng)濟相結合，使其轉(zhuǎn)換為具有經(jīng)濟價值的精致化附屬產(chǎn)業(yè)。

2 PESTEL模型及其內(nèi)涵

PESTEL模型，即大環(huán)境分析模型，最初被稱為ETPS模型，由弗朗西斯·阿吉拉爾（Francis JAguilar）在1967年《掃視商營環(huán)境》（Scanning the Business Environment）一書中首次提及。書中，ETPS包括經(jīng)濟（Economical）、科技（Technological）、政治（Political）、社會（Social）4種外部因素。此后20年，ETPS概念經(jīng)過改良，加入更多因素分類，如法律（Legal）、環(huán)境（Environmental）、生態(tài)（Ecological）與人口統(tǒng)計（Demographical）等，從而出現(xiàn)不同排列法。但考慮到分析客體范圍局限性，本文最終將采用其中較為普遍的PESTEL模型（見下圖），來作為此次宏觀環(huán)境分析工具。

PESTEL分析模型構成圖

如上圖所示，PESTEL模型主要由6個外部因素構成，不僅能分析一般環(huán)境，還能有效識別對分析客體有沖擊作用的力量。本文所分析的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)與這些一般環(huán)境的關系用函數(shù)關系表示，即：

CCI=f（P，E，S，T，E，L）

政治因素（P）是指影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會制度、政治經(jīng)濟體制、政策方針規(guī)劃等；經(jīng)濟因素（E）是指影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織外部宏觀與微觀經(jīng)濟結構，包括宏觀國家人口、國民收入、國民生產(chǎn)總值，與微觀消費者收入水平、消費偏好、就業(yè)程度等；社會因素（S）是指影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會背景，包括歷史發(fā)展、文化傳統(tǒng)，以及成員價值觀念、生活方式、教育水平以及風俗習慣等；技術因素（T）是指影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術變量及輔助性因素，包括科技發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、科技發(fā)展重點領域、新材料與工藝供應以及科技利用效率等；環(huán)境因素（E）是指影響并能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生相互作用的活動、產(chǎn)品或服務等；法律因素（L）是指影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部法律、法規(guī)、司法狀況和公民法律意識等。

3 深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)PESTEL模型分析

深圳目前重點發(fā)展的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)主要有七大類：創(chuàng)意設計業(yè)、休閑旅游業(yè)、動漫游戲業(yè)、演藝娛樂業(yè)、數(shù)字影視業(yè)、傳媒出版業(yè)、工藝美術業(yè)。使用PESTEL模型對深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)進行分析，不僅可以側(cè)面了解目前中國該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，更能通過分析其所面臨的宏觀環(huán)境，提取有利于深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策需求和可行路徑。

31 政治（P）

優(yōu)勢：①財政金融方面，政府支持金融、擔保、產(chǎn)權交易及中介機構組建“深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)品投融資服務聯(lián)盟”；②土地規(guī)劃方面，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃政策出臺，旨在改造舊區(qū)以建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)與基地；③市場準入方面，政府支持設立社會化、市場化創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)風險投資機制，暢通資本退出渠道；④人才引進方面，鼓勵本地高校和繼續(xù)教育培訓基地根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)鏈和市場需求信息來制訂和調(diào)整人才培養(yǎng)計劃，同時允許和鼓勵擁有特殊才能和自主知識產(chǎn)權的人才參與利潤分配；⑤知識產(chǎn)權方面，“深圳市知識產(chǎn)權優(yōu)勢提升計劃”等工程啟動，建立知識產(chǎn)權保護體系和版權侵權舉報制度，開展相關產(chǎn)權保護意識全民教育。

局限：中國總體政治經(jīng)濟體制尚處于轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)由政府部門為主導，缺乏中介機構以及公民的有效參與；雖然目前深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)已形成門類齊全的行業(yè)分類標準，在具體相關領域也制定了一系列總體規(guī)劃，但仍舊缺乏產(chǎn)業(yè)內(nèi)的行業(yè)分類戰(zhàn)略性規(guī)劃。

32 經(jīng)濟（E）

優(yōu)勢：①勞動力方面，以“三來一補”為代表的加工貿(mào)易，使深圳成為中國勞動密集型企業(yè)聚集地；②生產(chǎn)能力方面，2013年深圳生產(chǎn)總值1450023億元，同比增長105%，增速同比提高05%，較全國平均水平高出28%；③人均收入方面，2013年深圳人均可支配收入44653元，同比增長96%，為同期全國平均水平24倍；④消費能力方面，2013年深圳恩格爾系數(shù)為361%，與全國平均水平持平，而由城市人均消費力與城市人口乘積，城市消費水平在全國排第6名。

局限：產(chǎn)業(yè)資源利用率和市場化程度較低，且尚未形成與目標產(chǎn)業(yè)進行互動的完整產(chǎn)業(yè)鏈；與世界富足水平恩格爾系數(shù)均值（2013年統(tǒng)計20%～30%）相比，深圳恩格爾系數(shù)仍偏高，人均收入偏低，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化消費處于初級階段。

33 社會（S）

優(yōu)勢：①地方觀念方面，深圳靠改革創(chuàng)新起家，創(chuàng)新求異的沖動深植深圳地方觀念；②文化包容方面，深圳是標準移民城市，西方、港臺、內(nèi)陸文化語言在此匯合交融，具有強大的容納性；③公民素質(zhì)方面，2013年，深圳經(jīng)過廣東省政府審批，成為省級推進教育現(xiàn)代化先進市，其各級各類在校學生總數(shù)15184萬人，較建市之初增長23倍。

局限：專業(yè)人才短缺，產(chǎn)業(yè)培訓機制不健全；人口老齡化及城鄉(xiāng)人口比重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和分布特征；社會醫(yī)療、保險、福利等保障制度不健全，將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素。

34 技術（T）

優(yōu)勢：①新科技開發(fā)方面，深圳高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新率達59%，通信設備有華為、騰訊，多媒體制造有創(chuàng)維、康佳，數(shù)字電視通訊有天威視訊，高端印刷有勁嘉和雅昌等；②新技術應用方面，作為中國首個“高新技術示范基地”，深圳每年申請高新技術專利位居中國前列，高新技術園區(qū)每平方千米的產(chǎn)值高達195億美元。

局限：政府電子化整合程度低，影響產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃和協(xié)同治理；技術創(chuàng)新和技術應用、產(chǎn)學研之間的結合存在脫節(jié)現(xiàn)象，創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化率較低。

35 環(huán)境（E）

優(yōu)勢：①市場環(huán)境方面，深圳綜合性文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、文化產(chǎn)權交易所、國家級大型文化產(chǎn)業(yè)投資基金等促使產(chǎn)業(yè)投資呈現(xiàn)多元化的發(fā)展格局，涵蓋國有、民營、中外合資等多種模式；②地理環(huán)境方面，深圳毗鄰港澳，地處珠三角地區(qū)核心位置，面向國內(nèi)外兩個市場，有利于產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)更好地接受外來先進生產(chǎn)管理模式、信息、專業(yè)技術、人才等輻射。

局限：產(chǎn)業(yè)總體結構不盡合理，原創(chuàng)能力和關鍵技術研發(fā)能力較為欠缺，市場與管理模式仍需進一步提升，整體國際競爭力不夠強。

36 法律（L）

優(yōu)勢：①產(chǎn)業(yè)扶持方面，先后出臺的《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2007—2020年）》《深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進條例》《關于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》《關于扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《關于促進創(chuàng)意設計業(yè)發(fā)展的若干意見》《關于支持和促進深圳文化產(chǎn)權交易所發(fā)展的若干意見》等法規(guī)和專項文件為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法規(guī)保障；②知識產(chǎn)權保護方面，立法實施《深圳市知識產(chǎn)權與標準化戰(zhàn)略綱要（2011—2015年）》，建立和優(yōu)化完善知識產(chǎn)權司法和行政兩條途徑并行運作的機制。

局限：政府在對產(chǎn)業(yè)財稅、融資等法律保護方面還需要強化；中國產(chǎn)業(yè)法還需優(yōu)化，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)立法更為缺失，亟須完善。

因此，由上述關于深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的PESTEL模型分析可知，創(chuàng)新求異觀念、政府政策法規(guī)支持、新技術開發(fā)應用、自身地緣優(yōu)勢以及活躍市場機制等，都是深圳發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在。深圳應當抓住政策及市場機遇，依托有利條件，轉(zhuǎn)變局限因素，發(fā)展與高新技術密切相關的高端創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，使其更具備競爭力。在如此環(huán)境下成長起來的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，不僅將具備更強抗危機性，也必定會對當?shù)厣鐣?jīng)濟文化等方面產(chǎn)生深刻影響，使深圳成為真正意義上培養(yǎng)、弘揚中華文化的重要基地。

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