加強(qiáng)公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的思考

【摘要】對(duì)公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的完善建立，有利于財(cái)經(jīng)政策、制度執(zhí)行中一些不必要的偏差的減少，對(duì)會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量提高也有一定的好處。本文的作者先提出了加強(qiáng)公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性，再進(jìn)一步分析加強(qiáng)公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，最后筆者對(duì)如何加強(qiáng)公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制提出了自己的看法和建議。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 公路 會(huì)計(jì)控制 建議對(duì)策

公路事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)其來說是非常重要的。目前，財(cái)務(wù)管理工作在公路事業(yè)單位中存在著不少的問題，若對(duì)其放任自流，將會(huì)造成很糟糕的后果。筆者通過結(jié)合自身的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何加強(qiáng)公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制提出了一些建設(shè)性的建議。筆者希望通過對(duì)公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的分析并提出建議，使得公路事業(yè)單位的資金能夠正確地被使用，從而公路事業(yè)單位能更好地工作，為我國(guó)的現(xiàn)代化做出更大的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性

（一）防火墻作用

加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)公路事業(yè)單位來說，起著防火墻的作用。大家都知道金橋銀路這個(gè)道理，所以涉及公路建設(shè)的資金往往是非常巨大的，資金量動(dòng)輒就上千萬上億。而且公路項(xiàng)目的成本涉及很多方面，比如土石方、工程材料、人員的薪資等等多種方面，這就使得工程項(xiàng)目在成本核實(shí)時(shí)時(shí)非常有難度的。因此，在公路工程項(xiàng)目中經(jīng)常出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，因?yàn)樨澪鄹瘮《獾教幏值母刹恳彩潜缺冉允恰Ｔ诠肥聵I(yè)單位中除了建設(shè)項(xiàng)目資金量大外，還存在著大量的權(quán)利部門，比如審批部門、管理工程車輛超載超限的管理部門等等一些權(quán)利部門[1]。這些部門人員手中擁有著權(quán)利，就難免會(huì)出現(xiàn)權(quán)利尋租現(xiàn)象，不管是這些部門單位人員是主動(dòng)還是被動(dòng)，他們被腐化的風(fēng)險(xiǎn)很大。因此對(duì)于公路事業(yè)這樣的單位，就要從“用錢”、“權(quán)力”兩個(gè)方面來筑起這道防腐的防火墻。

（二）資產(chǎn)保護(hù)傘作用

若要對(duì)公路事業(yè)單位中的資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，就要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。一方面，公路事業(yè)單位中國(guó)有資產(chǎn)占著大部分；另一方面，許多公路事業(yè)單位在資金管理的方面很混亂，存在著諸多的問題。經(jīng)常出現(xiàn)資金不必要的流失、私自對(duì)機(jī)械設(shè)備的處理等等問題。在一些公路事業(yè)單位中，實(shí)際使用的資產(chǎn)往往是小于財(cái)務(wù)賬上的資產(chǎn)，這就會(huì)導(dǎo)致一些資金去向不明。因此，建立一套完善的資產(chǎn)管理的制度是刻不容緩的，這樣可以把握好資產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從而控制資產(chǎn)的流失，保護(hù)公路事業(yè)單位資產(chǎn)不受損害。

二、公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的內(nèi)容

（一）對(duì)工程材料等實(shí)物資產(chǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

建立健全工程材料等實(shí)物的出入庫的制度，請(qǐng)專門的人員及部門對(duì)工程材料的管理，加強(qiáng)材料的進(jìn)出的環(huán)節(jié)，從根本上防止工程材料的浪費(fèi)及流失。在固定性資產(chǎn)管理中應(yīng)該使用預(yù)算管理制度，嚴(yán)格按照需求來制定計(jì)劃，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的購置、使用等等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，防止固定資產(chǎn)被一些人員挪用、損毀等[2]。要對(duì)材料的進(jìn)庫進(jìn)行管理，就要建立完善的采購制度，還要對(duì)采購進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)采購環(huán)節(jié)中要使用到錢的及審批環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，保證采購材料的質(zhì)量，提高對(duì)公路事業(yè)單位內(nèi)部資金的使用效率。

（二）對(duì)票據(jù)管理方面的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

公路事業(yè)單位中涉及到大量的資金的支出，這就會(huì)使用到大量的各種各樣的票據(jù)，因此管理好各種票據(jù)是非常有必要的，也是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。像管理工程材料等實(shí)物一樣，對(duì)于票據(jù)的管理也要有專門的人員進(jìn)行管理。這些專門的人員要對(duì)票據(jù)進(jìn)行一個(gè)分類，分別去記錄發(fā)出、填用等情況。一定要對(duì)各類的票據(jù)列出它的使用范圍，嚴(yán)禁各種票據(jù)的混用，因?yàn)檫@樣不利于票據(jù)的管理[3]。

三、加強(qiáng)公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建議

（一）規(guī)范單位中會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作

目前，由于各項(xiàng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不是非常的規(guī)范，導(dǎo)致當(dāng)中出現(xiàn)了許多的漏洞，這也給公路事業(yè)單位人員的腐敗提供了可乘之機(jī)。往往會(huì)發(fā)生財(cái)務(wù)與其他人員串通，財(cái)務(wù)利用工作之便給其他人員多開發(fā)票進(jìn)行套現(xiàn)，在從中拿取回扣。因此，規(guī)范各項(xiàng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，有利于減少這種違紀(jì)甚至違法的現(xiàn)象。按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，公路事業(yè)單位在結(jié)合我國(guó)的財(cái)政法規(guī)，制定出一系列的財(cái)務(wù)方面的規(guī)章制度并且及時(shí)對(duì)工程的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算。不僅要完善審查制度，而且要對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行規(guī)范。明確各個(gè)崗位的職責(zé)，并且互相之間要形成制約、監(jiān)督的局面[4]。通過規(guī)范會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，使得公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)合理、合規(guī)。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)

會(huì)計(jì)人員自身的素質(zhì)及安全意識(shí)，往往對(duì)一個(gè)公路事業(yè)單位產(chǎn)生的財(cái)務(wù)問題有著重要的影響。一些單位中的會(huì)計(jì)人員由于對(duì)專業(yè)業(yè)務(wù)不是非常的熟悉，就會(huì)導(dǎo)致資金的使用不合理不符合規(guī)范，造成資產(chǎn)的混亂使用。因此，對(duì)于單位中的財(cái)務(wù)部門，一定要加強(qiáng)部門人員的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)，這樣能提高單位管理資金人員的素質(zhì)，從根本上實(shí)行對(duì)資金的管理。單位的財(cái)務(wù)部門，可以定期開展對(duì)部門人員的培訓(xùn)教育，可以開展各種財(cái)務(wù)的講座，通過多種形式提高部門人員的專業(yè)素質(zhì)。

四、結(jié)語

隨著我國(guó)改革開放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加快，我國(guó)的公路事業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，在這之中當(dāng)然存在著諸多的問題，這其中的財(cái)務(wù)問題便是重大問題之一。那么如何更好的解決這公路事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)問題，是擺在全體公路人面前的一個(gè)非常難解決非常棘手的問題。要解決這個(gè)問題，筆者認(rèn)為對(duì)公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是非常重要的，因?yàn)檫@樣能從源頭上對(duì)單位的資金進(jìn)行管理。只有加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，才能使公路事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)得到保護(hù)，從而使公路事業(yè)單位的工作順利的開展。

參考文獻(xiàn)

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[2]許永源.淺談企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范在集團(tuán)企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2010（01）.

[3]王娜.淺析我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的問題與對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（05）.

[4]麥戰(zhàn)平.公路工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制之我見[J].才智，2011（14）.

作者簡(jiǎn)介：邵壹（1977-），男，漢族，本科學(xué)歷，會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)。