城鎮(zhèn)化過(guò)程中資源集聚的研究

作者簡(jiǎn)介：李佩益（1990-），女，漢族，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，主要研究方向：金融工程。

一、城鎮(zhèn)化：

伴隨著工業(yè)進(jìn)程而出現(xiàn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及其人口，從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)，逐漸聚集到城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益突出的過(guò)程。

城鎮(zhèn)化主要是指變落后傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)，為發(fā)達(dá)的城市社會(huì)的歷史進(jìn)程，是社會(huì)形態(tài)向更高層次發(fā)展的表現(xiàn)形式，它主要表現(xiàn)為：人口逐步由城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，城市自身的完善以及社會(huì)生活由鄉(xiāng)村型向城市型的過(guò)渡，以及城市人口的增加、區(qū)域的擴(kuò)大、生產(chǎn)要素不斷向城市聚集的過(guò)程。

馬克思在《資本論》中說(shuō)：“勞動(dòng)和土地，是財(cái)富兩個(gè)原始的形成要素。”恩格斯的定義是：“其實(shí)，勞動(dòng)和自然界在一起它才是一切財(cái)富的源泉，自然界為勞動(dòng)提供材料，勞動(dòng)把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富?！保ā恶R克思恩格斯選集》第四卷，第373頁(yè)，1995年6月第2版。）馬克思、恩格斯的定義，表明了客觀存在著的自然資源，并且把人（包括勞動(dòng)力和技術(shù)）的因素作為財(cái)富的另一重要且不能缺少的來(lái)源。由此可見(jiàn)，資源不僅僅包括自然資源，而且還包括人類勞動(dòng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等因素，以及由此衍生的人力、物力、智力（信息、知識(shí)財(cái)力等信息和資源。

作為導(dǎo)致城市不斷形成和擴(kuò)大的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象——集聚效應(yīng)，指吸引一切經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動(dòng)逐漸向一定地區(qū)靠攏的向心力，它反映各種經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)在空間上產(chǎn)生的集聚的經(jīng)濟(jì)效果。比如聞名世界的美國(guó)硅谷，它擁有并集聚了不可計(jì)數(shù)的中小型高科技性公司以及幾十家IT巨頭。

二、貴州農(nóng)村人力資源具有以下特點(diǎn)：

（一）數(shù)量大

表一2011年各地區(qū)市非農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)人口：非農(nóng)業(yè)人口農(nóng)業(yè)人口地區(qū)總?cè)丝谌丝跀?shù)比重（%）人口數(shù)比重（%）全國(guó)64255452533900227752.7630355224847.24北京12101044987499981.60222604518.40上海135059361240184491.83110409238.17江蘇510273853149513661.721953224938.28河南373703251509237040.392227795559.61廣西19048762617344832.411287531467.59四川337189691445631442.871926265557.13貴州10715752392667536.64678907763.36注：市，指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立市建制的市，本表中市的各項(xiàng)數(shù)字不包括市轄縣的數(shù)字。圖一

橫向觀察，由表一，從2011年全國(guó)范圍來(lái)看，貴州省各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口占其總?cè)丝诒戎貫?6.52%，高于全國(guó)平均水平的76.32%，僅次于山東省的87.12%，高居全國(guó)第二位。說(shuō)明：貴州省各鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源比重很大，數(shù)量較多，開(kāi)發(fā)潛力巨大。

縱向觀察，由圖一，2011年貴州省各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝跒?0561029人，比2010年（20359116人）增加了近201913人，并且非農(nóng)業(yè)人口、總?cè)丝诰尸F(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，說(shuō)明：貴州省農(nóng)村勞動(dòng)力呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大增長(zhǎng)趨勢(shì)。

（二）、文化素質(zhì)不高

農(nóng)村人力資源的核心是文化素質(zhì)的水平，其水平高低集中體現(xiàn)了質(zhì)量的高低。農(nóng)村的人力資源水平不高的重要表現(xiàn)之一就是農(nóng)村的受教育水平太有限，教育程度和教育理念嚴(yán)重滯后。

伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的大力發(fā)展，貴州省農(nóng)村的人力資源文化素質(zhì)有了一定的提高，但是由圖表可得，農(nóng)村人力資源中的絕大多數(shù)集中在小學(xué)和初中水平，不識(shí)字或很少識(shí)字的比例為10.2%，高于全國(guó)平均水平的5.5%，說(shuō)明：貴州省農(nóng)村人力資源的整體文化素質(zhì)水平偏低。

（三）、就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

就業(yè)結(jié)構(gòu)又稱社會(huì)勞動(dòng)力分配結(jié)構(gòu)，一般是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)所占用的勞動(dòng)數(shù)量、比例及其相互關(guān)系。

貴州省黔中城市群非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重較高，而其非農(nóng)從業(yè)人口比重偏低，說(shuō)明貴州省農(nóng)村人力資源就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，同時(shí)也表明其非農(nóng)產(chǎn)業(yè)存在較大的就業(yè)機(jī)遇與潛力;再次從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例中二三產(chǎn)業(yè)較高的比例也不難看出貴州省二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)前景廣闊，積極引導(dǎo)農(nóng)村人力資源向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難度不大，只要政策實(shí)施合理，農(nóng)民積極響應(yīng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)指日可待。

綜上，貴州省農(nóng)村人力資源就業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步合理化，應(yīng)不斷提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重，使農(nóng)村人力資源逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增加農(nóng)村人力資源中從事服務(wù)、建筑、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的人員。

（四）、技能水平較低

貴州省的農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)不平衡其分配不合理，以體力型和經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民占據(jù)絕大多數(shù)，他們中的絕大部分并不具備現(xiàn)代化、科技含量高的能力。農(nóng)村人力資源中，大多數(shù)農(nóng)民工就業(yè)集中在技能要求很低，甚至不需要任何初始技能的建筑和餐飲等勞動(dòng)密集型行業(yè)。

（五）、思想觀念落后

由于貴州省的農(nóng)村大部分處于較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展非常緩慢，加之交通與信息非常閉塞。農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，思想意識(shí)傾向于保守，法律意識(shí)淡薄，安土重遷，小富則安，接受新鮮事物的動(dòng)力不足，缺乏創(chuàng)新精神。

（六）、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)體系不健全。

在城市化進(jìn)程中，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市，卻無(wú)法在城市中找到就業(yè)機(jī)會(huì)。這主要是因?yàn)檫@些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)技術(shù)教育和相關(guān)的培訓(xùn)，不具備必要的專業(yè)技能，文化素質(zhì)水平低，科技素養(yǎng)差，很難滿足城市化建設(shè)及各個(gè)行業(yè)的用人要求。這不僅無(wú)法解決城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的用工荒現(xiàn)象，還容易給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素。

三、政策建議

城鎮(zhèn)化的歷史經(jīng)驗(yàn)分析貴州省面臨的首要問(wèn)題是突出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城市和農(nóng)村的差距太大，非常不利于平穩(wěn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和保持社會(huì)穩(wěn)定。因此，我們必須在以加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，把切入點(diǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)工作以及農(nóng)村危房改造上，這樣可以使得城鄉(xiāng)差距不至于進(jìn)一步擴(kuò)大，與此同時(shí)，有力的提高了農(nóng)村和農(nóng)民的收入、使得農(nóng)村的生活生產(chǎn)條件得以改善。同時(shí)，社會(huì)、政府、個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極采取行之有效的舉措，由政府組織優(yōu)秀的專業(yè)團(tuán)隊(duì)制切實(shí)可行的政策與科學(xué)合理的方法，社會(huì)上應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督、實(shí)施力度，保證政策的正確履行，個(gè)人應(yīng)該積極配合政府的各項(xiàng)政策，作為社會(huì)的一份子應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召，從我做起，從小事做起。（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）