關(guān)于提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的研究

王艷萍

[摘 要]行政事業(yè)單位是我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系，在整個市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用，行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量體現(xiàn)了行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。隨著市場經(jīng)濟(jì)全面改革，對我國行政事業(yè)單位的會計信息要求更加準(zhǔn)確，提出了一些相關(guān)要求。雖然行政事業(yè)單位的會計有相關(guān)制度執(zhí)行，但是在發(fā)展的過程中，也存在著會計信息質(zhì)量不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。本文通過收集相關(guān)資料，對我國行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量進(jìn)行分析，指出一些現(xiàn)實(shí)問題，并針對這些現(xiàn)實(shí)的問題提出相關(guān)對策。

[關(guān)鍵詞]我國；行政事業(yè)單位；會計信息質(zhì)量；對策；研究

[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）38-0164-02

行政事業(yè)單位在我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用，會計信息是來評價事業(yè)單位工作好壞的指標(biāo)，評價質(zhì)量好直接影響著我國行政事業(yè)單位的工作效率。在我國社會發(fā)展的過程中，行政事業(yè)單位受到社會因素、國家政策因素、自身運(yùn)行因素的影響，會計信息質(zhì)量的評價上還存在很多漏洞，在一定程度上制約著我國行政事業(yè)單位的發(fā)展與工作效率，在一定范圍內(nèi)還會對我國政府事業(yè)單位造成一些負(fù)面影響，影響到市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。行政事業(yè)單位的會計信息披露是一個亟待解決的問題，也是我們從業(yè)人員應(yīng)該去思考和研究的問題，只有不斷地去發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題，才能提高我國行政事業(yè)單位的服務(wù)效率。

1 我國行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的含義

我國在2013年開始實(shí)施新版會計準(zhǔn)則，新版會計準(zhǔn)則可以在很大程度上提高行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量，可以較為真實(shí)準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。行政事業(yè)單位的會計信息與市場中的企業(yè)單位又存在不同，上市公司需要及時準(zhǔn)確地對外披露相關(guān)信息。行政事業(yè)單位的會計信息，并不用對外公布，行政事業(yè)單位的會計信息的評估是為了上級的考核和進(jìn)行的評價，下級行政事業(yè)單位的會計信息準(zhǔn)確可以有利于上級的及時考核。有利于上級對下級單位經(jīng)濟(jì)相關(guān)管理與制定，為政府部門進(jìn)行有效的績效考核。提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，能夠更加真實(shí)地反映事業(yè)單位的管理水平，對社會服務(wù)的效率的反映，對于行政事業(yè)單位的資金使用情況有所了解，可以減少我國行政事業(yè)單位的腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，有利于控制資金的不正確的使用，為行政事業(yè)單位管理制定出合理的政策，讓行政事業(yè)單位的會計信息及時、準(zhǔn)確地反映社會的需要，維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。

2 我國行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量中存在的主要問題

2.1 會計信息質(zhì)量不符合基本要求

行政事業(yè)單位會計信息必須及時、準(zhǔn)確、可靠，實(shí)際反映是重要的，要禁止做一些形式信息反映。我國行政事業(yè)單位會計的信息質(zhì)量存在判斷不準(zhǔn)確，行政事業(yè)單位對本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算往往存在一些漏洞，不能及時反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的本質(zhì)所在，行政事業(yè)單位的會計信息只是形式上的體現(xiàn)，不符合新版會計政策的要求。行政事業(yè)單位在會計核算過程中不能把主要的信息和次要的信息完全清楚地反映出來，往往是所有的信息都在統(tǒng)計，造成一些真實(shí)的數(shù)據(jù)沒有被體現(xiàn)出來，造成行政事業(yè)單位的人力物力的浪費(fèi)，使得會計信息沒有依據(jù)可憑，造成上級主管部門在制定政策上存在一些盲區(qū)，不能夠及時地了解下層部門的具體情況。

2.2 行政事業(yè)單位管理意識薄弱

在我國行政事業(yè)單位是一個服務(wù)部門，并不是經(jīng)營性單位，在內(nèi)部控制上存在一定漏洞，導(dǎo)致部分事業(yè)單位的會計信息核算出現(xiàn)失真的現(xiàn)象，缺乏經(jīng)濟(jì)效益核算的意識。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在整個單位管理中是舉足輕重的，但是，現(xiàn)階段我國事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)管理水平不高，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在管理財務(wù)中存在過去的管理模式，沒有建立起合理的有效內(nèi)部控制制度。國家是有相關(guān)政策規(guī)定，但是領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)識意識薄弱，沒有實(shí)際行動進(jìn)行執(zhí)行。往往是行政事業(yè)單位缺乏良好的會計核算環(huán)境基礎(chǔ)，勢必會對行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響，在一定程度上影響了行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。

2.3 行政事業(yè)單位會計人員的專業(yè)素質(zhì)不高

我國行政事業(yè)單位會計的信息質(zhì)量不高，受到行政事業(yè)單位會計的專業(yè)素質(zhì)不高的影響，行政事業(yè)單位會計的整體水平對單位相關(guān)核算的質(zhì)量有直接影響。在我國行政事業(yè)單位中，一些會計由于平時單位業(yè)務(wù)量較少，并且都是較為簡單的操作，導(dǎo)致一些會計常年從事一些重復(fù)的工作，在工作崗位上沒有進(jìn)行及時的知識更新，沒有進(jìn)行再學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。另外，行政事業(yè)單位的會計的風(fēng)險意識較低，沒有較強(qiáng)的競爭，導(dǎo)致會計人員的整體專業(yè)素質(zhì)不高。一部分財務(wù)人員只注重自己的核算登記任務(wù)，沒有參與到整體財務(wù)管理中來，在內(nèi)部控制的實(shí)施不到位，從而影響到行政事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量。

3 加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的相關(guān)對策

3.1 健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

行政事業(yè)單位會計準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)內(nèi)部有效控制，內(nèi)部控制則是執(zhí)行會計準(zhǔn)則的有效監(jiān)督，能夠很大程度上對行政事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督。我國行政事業(yè)單位都有自己的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，但是在現(xiàn)實(shí)中沒有起到監(jiān)督作用，沒有具體實(shí)施辦法，大部分監(jiān)督部門都是為了完成上級的檢查而設(shè)立的，相關(guān)實(shí)施也沒有落實(shí)到個人行動上。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制制度實(shí)施力度，把相關(guān)監(jiān)管力度和職責(zé)落實(shí)到相關(guān)會計人員身上，做到行政職務(wù)與從業(yè)人員職位分離的辦法。對會計人員的權(quán)限和職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，有利于行政事業(yè)單位建立起有效的內(nèi)部控制制度，行政事業(yè)單位管理層要按照相關(guān)文件要求，全面建立有效內(nèi)部控制制度，提高行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量。

3.2 提高會計人員的專業(yè)能力

行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量要全面提高，主要在于提高行政事業(yè)單位會計人員的專業(yè)素質(zhì)，全面提高會計的專業(yè)素質(zhì)，建立起一個良好的知識體系。注重對行政事業(yè)單位的會計進(jìn)行培訓(xùn)，對社會發(fā)展需要新的核算知識進(jìn)行培訓(xùn)，單位要定期組織會計進(jìn)行再學(xué)習(xí)，讓會計能夠不斷地更新自己的專業(yè)知識。同時對行政事業(yè)單位的會計人員進(jìn)行定期上崗考試，實(shí)行末位淘汰制，要求會計上崗必須具備相關(guān)從業(yè)資格證書，來完善行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。

3.3 完善財務(wù)監(jiān)管體系和明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

行政事業(yè)單位的會計信息核算要建立起科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部控制制度，讓內(nèi)部監(jiān)督起到一定作用。同時要加強(qiáng)外部相應(yīng)的監(jiān)督制度的執(zhí)行，這樣在內(nèi)外監(jiān)督下，才能夠很好地約束我國行政事業(yè)單位的會計信息審核工作，讓行政事業(yè)單位工作發(fā)揮效率。加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計核算的領(lǐng)導(dǎo)工作，由事業(yè)單位負(fù)責(zé)人保證會計信息質(zhì)量，增強(qiáng)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的管理意識，增強(qiáng)每一個人的責(zé)任感。做好各個部門的預(yù)算與實(shí)際開銷，保證行政事業(yè)單位的總體收支在會計核算范圍內(nèi)。只有這樣才能夠?yàn)槲覈姓聵I(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。

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