廉政文化：中央企業(yè)的價值認(rèn)同與精神取向

程妍

摘要：廉政文化是中央企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，廉政文化對于企業(yè)的價值觀、發(fā)展理念、精神感召都有深刻影響。本文試圖闡述廉政文化在央企價值認(rèn)同、精神取向兩個方面的重要性，努力探究廉政文化在企業(yè)凝聚力、滲透性、塑造性方面對央企的關(guān)鍵作用。

關(guān)鍵詞：中央企業(yè) 廉政文化 價值認(rèn)同 精神取向

一、 廉政文化在中央企業(yè)中的位置

對于日前轟轟烈烈的反腐運(yùn)動，與其說這是政黨政治的一種“自我攻擊”式的內(nèi)部調(diào)整，不如說是政治共同體成員對于廉政文化的一種自我堅守與精神信仰。廉政文化并不是可有可無的“宣傳點綴”，而是能夠?qū)崿F(xiàn)公共權(quán)力制衡、規(guī)約的價值認(rèn)同與精神取向。廉政文化從起源學(xué)上來說，與公共權(quán)力的誕生有關(guān)。早在現(xiàn)代國家產(chǎn)生的前期，以洛克和孟德斯鳩為代表的啟蒙思想者就曾提出“以權(quán)力制約權(quán)力”的理論。這種理論將國家及其權(quán)力視為一種“必要的惡”，認(rèn)為分權(quán)是解決公共權(quán)力不被隨意侵犯的有效途徑。相對于限制權(quán)力的分權(quán)論，廉政文化在更大程度是規(guī)范權(quán)力。它是政治共同體成員期望公共權(quán)力得以公開、公平、公正使用的信仰、價值趨同以及精神操守的集中體現(xiàn)，更是對于正義的道德愿景。

廉政文化其實是一種滲透的力量，它會形成公共權(quán)力運(yùn)行時的潛在牽制力，滲透在執(zhí)行者的頭腦意識中。在市場經(jīng)濟(jì)逐漸深入到社會各個階層的過程中，國有企業(yè)作為國家權(quán)力直接干預(yù)的企業(yè)單位尤其需要廉政文化的制約與規(guī)范。而中央企業(yè)（央企，下同）是我國國有企業(yè)的重要一環(huán)，可以說攸關(guān)國計民生。數(shù)據(jù)顯示，90年代央企改革以來，央企從早期的慘淡經(jīng)營到2006年央企實現(xiàn)利潤超過1萬億，再到2008年創(chuàng)造出占國有企業(yè)80%利潤的業(yè)績，央企成功逆轉(zhuǎn)顯示出國有企業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?。甚至，央企的總產(chǎn)值將近占到國民生產(chǎn)總值的50%，如此強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實力必然是國民經(jīng)濟(jì)重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如何管理好、維護(hù)好這一基礎(chǔ)就成為至關(guān)重要的問題。而應(yīng)對這一問題的長效機(jī)制莫過于建設(shè)完善的企業(yè)價值認(rèn)同與精神取向體系，在這一體系中最為關(guān)鍵的莫過于廉政文化的塑造。

二、 廉政文化與央企價值認(rèn)同

價值認(rèn)同直接影響著中央企業(yè)的凝聚程度，它是央企成員相互交往、認(rèn)可、共享的粘合劑，也是央企共同體圍繞某個信念、理想、目標(biāo)而努力追求的向心力。它更是成員實現(xiàn)自身在企業(yè)中價值定位的準(zhǔn)稱。只有健全、樂觀、積極的價值認(rèn)同才能形成共同的價值觀，良好的價值觀是疏導(dǎo)成員對企業(yè)價值規(guī)范自覺接受、主動宣教和自我規(guī)約的重要前提。試想，一個具有優(yōu)良價值認(rèn)同的企業(yè)必然會形成極強(qiáng)的凝聚力，企業(yè)必然能向更加文明、長效、和諧、健康的發(fā)展，而在這一發(fā)展的途中也必然會有廉政文化的引導(dǎo)作用。廉政文化以其滲透性、漸進(jìn)性會滲入到企業(yè)員工的心理機(jī)制中，促進(jìn)員工自覺遵循企業(yè)的價值規(guī)范。

廉政文化的核心是廉潔理念，廉潔理念是企業(yè)與員工內(nèi)在的文化認(rèn)同。國務(wù)院國資委在2011年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知中明確指出：“廉潔理念是廉潔觀點、廉潔思想、廉潔動機(jī)和態(tài)度的總和，反映企業(yè)和員工價值取向及道德追求，是廉潔文化的核心，具有引領(lǐng)和先導(dǎo)作用?！敝挥袌猿至疂嵗砟钬灤┑狡髽I(yè)各項舉措的深處、小處，把廉潔理念作為企業(yè)的文化宣傳的靈魂，才能有效地倡導(dǎo)企業(yè)的價值觀，形成相對固定的價值認(rèn)同。廉政文化在企業(yè)中不僅僅是不向企業(yè)“伸手”這么簡單，它還涉及企業(yè)成員的道德自律，道德自律深刻影響著企業(yè)的凝聚與否。中國鐵建秉承“誠信、創(chuàng)新永恒，精品、人品同在”的核心價值觀，得到了企業(yè)上下一致認(rèn)可，因此企業(yè)具有強(qiáng)大的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。2013年中，先后在《財富》中排名“世界500強(qiáng)企業(yè)”第100位，排名“中國企業(yè)500強(qiáng)”第11位，排名“最大250家全球承包商”第1位。能取得如此成績，也說明了廉政文化在企業(yè)價值認(rèn)同中的重要作用。

三、 廉政文化與央企精神取向

如果說廉潔理念是廉政文化的核心觀念，是央企價值認(rèn)同的基石；那么，廉政文化則是央企企業(yè)文化的中心內(nèi)容，更是央企精神取向的風(fēng)向標(biāo)。新千年以來，文化自覺成為中國新的時代需求，廉政文化建設(shè)最終能為企業(yè)成員提供一種更為開放、昌明的精神氛圍，使得企業(yè)員工成為文“化”之人、時代之人，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而企業(yè)的發(fā)展說到底是精神文明程度的競爭，強(qiáng)大的精神感召與精神砥礪是企業(yè)立于不敗之地的法寶。廉政文化中關(guān)涉到的職業(yè)操守、職業(yè)道德、職業(yè)理想即是央企精神的積極取向。

首先，職業(yè)操守為央企企業(yè)精神提供良好的準(zhǔn)則保證。職業(yè)操守在很多企業(yè)都以明文的守則呈現(xiàn)，守則具有約定俗成的延續(xù)性，有利于企業(yè)強(qiáng)化成員工作中的作風(fēng)建設(shè)、明曉崗位職責(zé)。廉政文化建設(shè)唯有將職業(yè)操守與企業(yè)精神緊密結(jié)合，才能構(gòu)建良好的企業(yè)精神風(fēng)貌。

其次，職業(yè)道德是央企企業(yè)精神得以持久彌新的文明防線。職業(yè)道德其實是一種文化力量，它會潛在地影響著企業(yè)人員尤其是上層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力。充滿正能量的職業(yè)道德會將清風(fēng)正氣吹進(jìn)每個角落，為企業(yè)精神的滲入創(chuàng)造必要的楷模標(biāo)本，促使企業(yè)內(nèi)部人員切身感受到安定有序的內(nèi)部環(huán)境。一個充滿拜金至上、官僚做派、享樂主義以及個人主義的企業(yè)環(huán)境必然無益于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

再次，職業(yè)理想是央企企業(yè)精神的集中體現(xiàn)，它是企業(yè)精神文化定位的最高要求，也是企業(yè)員工職業(yè)操守、職業(yè)價值的最高境界。具有獨立判斷能力的主體會將職業(yè)理想內(nèi)化為一種自我意志，自覺將廉政文化視為一種信仰，自重、自警、自省，把職業(yè)理想融入到日常工作行為中，努力形成職業(yè)理想與企業(yè)精神的良性互動局面。中國鐵建十六局集團(tuán)公司努力弘揚(yáng)“不畏艱險，勇攀高峰；領(lǐng)先行業(yè)，創(chuàng)譽(yù)中外”的企業(yè)精神，堅持“誠信、創(chuàng)新永恒；精品、人品同在”的企業(yè)價值觀；“強(qiáng)大企業(yè)，幸福員工”的核心理念。這之中既包涵企業(yè)精神的追求目標(biāo)，也表露廉政文化的具體指向，可以說企業(yè)精神與廉政文化是合一的。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展，新形勢下，廉政文化在中央企業(yè)發(fā)展中，其意義不言自明。廉政文化的實質(zhì)是價值的認(rèn)同與精神的自建，職業(yè)操守、職業(yè)道德、職業(yè)理想的建設(shè)是企業(yè)的軟實力，是央企經(jīng)營、生產(chǎn)的保護(hù)傘。加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，是企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。價值認(rèn)同和諧統(tǒng)一、精神取向明確積極，央企才能在激發(fā)員工積極性、實效性和創(chuàng)造性的道路上越走越寬廣。廉政文化的歸宿便是企業(yè)的價值認(rèn)同與精神取向，深入探索廉潔文化建設(shè)的新思維、新理念、新辦法，為中央企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。