淺析如何提高人力資源管理在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用

劉賢坤

摘要：本文通過分析我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的主要特點(diǎn)以及影響勞動(dòng)關(guān)系的主要因素，從中找準(zhǔn)了人力資源管理在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的角色——觀察員、主推手和協(xié)調(diào)師。同時(shí)，分析提出了人力資源管理在當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮自身在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的改進(jìn)措施，提高人力資源管理工作者綜合素質(zhì)、工作水平和創(chuàng)新能力以及爭(zhēng)取多方支持、推動(dòng)機(jī)制化建設(shè)等方面提高工作水平。

關(guān)鍵詞：人力資源；勞動(dòng)關(guān)系；和諧

一個(gè)人一輩子在一個(gè)單位工作，這是1995年以前，中國(guó)大部分城市勞動(dòng)者的職業(yè)生涯狀況。然而，1995年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）和2008《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）頒布實(shí)施，直接帶來了我國(guó)勞動(dòng)用工形式的變化，并影響了企業(yè)與職工關(guān)系——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系變得比以往要復(fù)雜得多。因?yàn)?，勞?dòng)關(guān)系雙方享受著更充分的選擇權(quán)。選擇就意味著更大的變數(shù)，也意味著更多的可能性。然而，在勞動(dòng)者的權(quán)益得到了更充分的保障的同時(shí)，部分企業(yè)卻無法同步跟上法制建設(shè)的步伐，導(dǎo)致了勞動(dòng)爭(zhēng)議等影響勞動(dòng)關(guān)系和諧事件的不斷增加。這都影響著職工隊(duì)伍的穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展的和諧和國(guó)家社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。在此形勢(shì)下，人力資源管理如何更好的發(fā)揮自身作用，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定、和諧是一個(gè)值得深思的問題。

一、當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀

（一）勞動(dòng)關(guān)系概念

勞動(dòng)關(guān)系，也稱勞工關(guān)系、勞資關(guān)系，是指在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的過程中的勞動(dòng)者和勞動(dòng)力使用者所結(jié)成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。從廣義上來說，生活在城市和農(nóng)村的任何勞動(dòng)者與任何性質(zhì)的用人單位之間因從事勞動(dòng)而結(jié)成的社會(huì)關(guān)系都屬于勞動(dòng)關(guān)系，一般稱之為社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系。從狹義上說，是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的過程中所結(jié)成的勞動(dòng)關(guān)系。本文所稱的勞動(dòng)關(guān)系所指的是狹義的勞動(dòng)關(guān)系。

（二）當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)

1.勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)并加速了勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化的發(fā)展進(jìn)程。應(yīng)該說，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化已經(jīng)基本形成。勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛萌藛挝缓蛣趧?dòng)者兩個(gè)獨(dú)立的利益主體所構(gòu)成的雇傭關(guān)系，政府更多地變成非常態(tài)化的參與。與之相應(yīng)的，勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行機(jī)制也變成了由市場(chǎng)來主導(dǎo)和調(diào)節(jié)，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系兩個(gè)主體的利益差別越來越大，利益分化越來越兩極化，利益沖突越來越激烈——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性和和諧性受到了極大的挑戰(zhàn)。

2.勞動(dòng)關(guān)系格局多元化

隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，所屬勞動(dòng)關(guān)系的也呈現(xiàn)出從長(zhǎng)期、固定化向短期、靈活化轉(zhuǎn)變。另一個(gè)值得關(guān)注的群體是國(guó)企改革下崗人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工。這一部分勞動(dòng)者屬于相對(duì)弱勢(shì)的群體。調(diào)查顯示，在一段勞動(dòng)關(guān)系中，他們多數(shù)都沒有簽署勞動(dòng)合同作為保障，甚至還被迫放棄了一些本該屬于他們的合法權(quán)利。此外，非全日制，小時(shí)工等就業(yè)方式也變得十分普遍，尤其是在服務(wù)行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此類就業(yè)人員在全國(guó)已經(jīng)達(dá)到幾千萬人。此類勞動(dòng)關(guān)系最大的特點(diǎn)是勞動(dòng)時(shí)間性較強(qiáng)，工作成果易量化，短期、不穩(wěn)定。上述局面構(gòu)成了當(dāng)前多元化的勞動(dòng)關(guān)系。

3.勞資糾紛增長(zhǎng)化

在廣東東莞工作的貴州民工劉漢黃追殺、刺死臺(tái)商事件和蘇州聯(lián)建公司員工破壞廠內(nèi)設(shè)施、打砸企業(yè)車輛事件皆因勞資糾紛而起。調(diào)查顯示，我國(guó)因勞資糾紛引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議在不斷攀升。2012年第一季度，僅廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量就達(dá)近300起之多。在近年來的勞資沖突事件中，不僅新生代農(nóng)民工開始成為勞資沖突事件的主角，老一代工人的爭(zhēng)取公平利益的意識(shí)不斷增強(qiáng)——?jiǎng)趧?dòng)者都在追求更高層次的合理權(quán)益。

（三）影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的主要因素

一是國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定，迫使部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大，造成就業(yè)崗位的縮減或者崗位工資的減少，影響了就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定。二是用人單位利用資本在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益。無視職工的主人翁地位，把職工當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力，甚至惡意欠薪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是國(guó)有、集體企業(yè)改制后，職工由國(guó)有、集體所有制工人成為企業(yè)雇員，安全感大大缺失。四是企業(yè)用工不規(guī)范。有的企業(yè)不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，或者不與符合條件的員工簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。有的企業(yè)非法延長(zhǎng)職工上班時(shí)間，甚至員工加班時(shí)間超出法定數(shù)額；有的企業(yè)不依法支付職工加班加點(diǎn)工資、不為其按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、內(nèi)部制訂的勞動(dòng)管理制度違反國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)等。

二、人力資源部門在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的位置

和諧的勞動(dòng)關(guān)系是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代生產(chǎn)方式條件下，具有不同利益取向的勞動(dòng)者與資產(chǎn)所有者之間，通過合作博弈的協(xié)商、協(xié)調(diào)、參與、合約等非對(duì)抗制衡方式，在追求各自利益目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效結(jié)合，完成生產(chǎn)過程的一種勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)。即，勞動(dòng)關(guān)系的和諧包括了過程和結(jié)果兩個(gè)方面。實(shí)現(xiàn)利益的過程及方式是和平的；最終利益以公平的合約方式實(shí)現(xiàn)。和諧勞動(dòng)關(guān)系在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧中占據(jù)著重要的地位，是構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的一環(huán)。人力資源管理要充分發(fā)揮作用，找準(zhǔn)自身在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中位置顯得尤為重要。

（一）扮好觀察員

一是可以借助工會(huì)的力量，傾聽員工心聲，了解他們具體訴求?？赏ㄟ^共同開展座談、調(diào)研、組織員工活動(dòng)等形式，建立起暢通的溝通渠道，搭建起和諧的交流平臺(tái)，使員工愿意傾訴、真實(shí)表達(dá)、合理反映內(nèi)心訴求。二是要按時(shí)、定期整理、分析員工意見、建議，準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀，找出薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，早預(yù)防、早解決。三是放寬視野，關(guān)注行業(yè)的動(dòng)態(tài)，通過媒體多了解當(dāng)前勞資關(guān)系的熱點(diǎn)問題，并從報(bào)道的典型事件中進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的漏洞，提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（二）做好主推手

一是要多學(xué)法，確保知法、懂法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生有很多源于不懂法、不守法。人力資源管理工作者，應(yīng)該積極通過自學(xué)、培訓(xùn)、內(nèi)外部交流、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙雜志等方式，多渠道學(xué)習(xí)、掌握勞動(dòng)領(lǐng)域的各種法律法規(guī)，掌握勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)處理中的法律依據(jù)。二是應(yīng)在學(xué)法知法的基礎(chǔ)上，以勞動(dòng)合同規(guī)范管理為主線，對(duì)照企業(yè)現(xiàn)狀，理清工作方向。

（三）當(dāng)好協(xié)調(diào)師

一是要取得各方的充分信任。人力資源管理部門是與各方接觸最密切的部門。在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作中，人力資源管理部門要協(xié)調(diào)好企業(yè)決策層、工會(huì)職工代表等各方的關(guān)系，做好牽線搭橋的工作，取得各方的理解和支持。二是清楚勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)重點(diǎn)工作的法定程序和一般程序，清楚用人單位、工會(huì)、勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)，遵照程序開展協(xié)調(diào)工作，尊重各方意見，取得各方支持配合，使各項(xiàng)工作的開展符合組織程序。

三、提高人力資源管理在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中作用的途徑

在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中，人力資源管理的角色是“觀察員”、“主推手”和“協(xié)調(diào)師”。要把角色扮演好，提高人力資源管理在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用，就要不斷提高人力資源管理及辦事人員工作水平。

（一）提高人力資源管理工作者綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

1.提高人力資源管理工作者素質(zhì)。要著重提高職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把人事干部打造成職業(yè)素養(yǎng)佳、業(yè)務(wù)水平扎實(shí)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，用自身的人格魅力影響人、帶動(dòng)人，提高人力資源管理部門的信譽(yù)度，樹立起人力資源管理部門的良好形象。

2.增強(qiáng)人力資源管理工作者工作能力。方法得當(dāng)、措施得力，是在企業(yè)又好又快發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)下對(duì)人力資源管理工作者提出的新要求。要提高人力資源管理工作者辨證思維的能力，抓重點(diǎn)工作的能力，形成清晰的工作思路的能力，確保人力資源管理工作者在處理勞動(dòng)關(guān)系的過程中采用科學(xué)、合理的方法，取得各方滿意的結(jié)果。

3.提高人力資源管理工作者創(chuàng)新意識(shí)和水平。要在立足基層、著眼職工的基礎(chǔ)上，提高研究新情況、解決新問題、掌握新規(guī)律能力和水平，不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，推動(dòng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，從而不斷提高職工的整體素質(zhì)和創(chuàng)造能力，為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供保障。

（二）加強(qiáng)人力資源管理自身建設(shè)，提升工作水平

1.爭(zhēng)取多方支持。勞動(dòng)關(guān)系的和諧，離不開企業(yè)、職工兩個(gè)勞動(dòng)關(guān)系主體的努力以及政府機(jī)關(guān)的推動(dòng)。因此，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過程中，人力資源管理部門代表企業(yè)方利益，一定多做溝通解釋工作，讓員工懂得企業(yè)好才能員工好，雙贏才是最好的出路，取得職工群眾的信任，獲得職工群眾的支持。其次，要爭(zhēng)取工會(huì)的力量。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，要多加強(qiáng)與工會(huì)的溝通，爭(zhēng)取獲得工會(huì)的理解和支持。第三，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，離不開企業(yè)的努力，因此，人力資源管理工作者應(yīng)該在注意方式方法，與企業(yè)在協(xié)調(diào)過程中盡量取得企業(yè)決策層的配合。總之，人力資源管理要找準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的最佳切入點(diǎn)，通過平等協(xié)商的手段和方式，解決勞動(dòng)關(guān)系中的各種矛盾和問題。

2.加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。首先，要建立健全相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，暢通員工利益訴求表達(dá)渠道。包括科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警和疏導(dǎo)機(jī)制，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防得早、解決得好。其次，要加快和諧勞動(dòng)關(guān)系制度建設(shè)。要重點(diǎn)健全勞動(dòng)合同制度、集體協(xié)商和集體合同制度，要大力推進(jìn)勞動(dòng)合同的簽訂和規(guī)范工作，避免因未簽勞動(dòng)合同導(dǎo)致職工合法權(quán)益受到損害，要充分發(fā)揮集體協(xié)商集體合同的作用，突出解決協(xié)商內(nèi)容不具體、原則條款多、標(biāo)準(zhǔn)空泛、操作性不強(qiáng)等問題，提高集體合同協(xié)商、簽約和履行的質(zhì)量。第三，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)民主選舉、民主管理、民主決策、民主評(píng)議和民主監(jiān)督的權(quán)利；堅(jiān)持企業(yè)重大改革措施出臺(tái)前必須廣泛征求職工意見，重大決策執(zhí)行情況必須及時(shí)向職工代表通報(bào)，公開接受群眾監(jiān)督。

3.要想方設(shè)法為員工提供勞動(dòng)得到尊重、價(jià)值得以體現(xiàn)的舞臺(tái)。堅(jiān)持大力推進(jìn)司務(wù)公開和企業(yè)民主建設(shè)，建立各種渠道鼓勵(lì)員工為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策，認(rèn)真聽取并及時(shí)采納員工建議，通過最基層的聲音反映出亟需解決的問題，使員工成為企業(yè)真正的主人。此外堅(jiān)持以人為本，重視對(duì)員工的培養(yǎng)，通過培訓(xùn)、競(jìng)賽、演練等形式提高員工業(yè)務(wù)技能；開展系統(tǒng)性進(jìn)修學(xué)習(xí)，積極鼓勵(lì)員工參加成人高考以及各種職稱考試，并建立人才貯備庫，創(chuàng)造了公開、公平、公正的人才成長(zhǎng)環(huán)境和競(jìng)聘、轉(zhuǎn)崗機(jī)制，建立完善了員工職業(yè)生涯規(guī)劃，為員工的成長(zhǎng)成才提供廣闊的發(fā)展空間。建立績(jī)效考核體系并完善各類獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓企業(yè)的發(fā)展成果惠及廣大員工。由此提高企業(yè)的凝聚力和向心力并留住人才。

總而言之，人力資源管理部門及其工作者要加強(qiáng)研究和把握新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)和規(guī)律，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)重要工作來抓，做深、做細(xì)、做實(shí)。同時(shí)，依照構(gòu)建和諧社會(huì)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序的要求，幫助員工解決收入分配、社會(huì)保障和安全生產(chǎn)等方面的突出問題，充分發(fā)揮人力資源管理在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用，不斷推進(jìn)并落實(shí)企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，為和諧社會(huì)的發(fā)展、為社會(huì)主義的美好明天貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：威盛運(yùn)輸企業(yè)有限公司）