“地鐵紅利”與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

朱鴿

摘要：依托地鐵交通的建設(shè)而形成的地鐵經(jīng)濟(jì)給城市發(fā)展帶來了巨大的“地鐵紅利”，產(chǎn)生了如推動城市商圈發(fā)展、帶動消費(fèi)增長、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會經(jīng)濟(jì)效益。隨著都市經(jīng)濟(jì)圈的進(jìn)程加快，這些“地鐵紅利”也將輻射整個城市群。本文主要探討了城市地鐵交通建設(shè)對我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：“地鐵紅利”；地鐵經(jīng)濟(jì)；城市經(jīng)濟(jì)；都市經(jīng)濟(jì)圈

一、引言

從1863年世界上第一條地鐵——倫敦地鐵建成開始，地鐵以運(yùn)量大、速度快、安全便捷、準(zhǔn)點(diǎn)舒適等突出優(yōu)勢，而深受世界各地城市居民的歡迎，成為全球公共交通發(fā)展的趨勢。同時，地鐵也是一個國家綜合國力、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人們生活水平及現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，交通擁堵、環(huán)境污染、用地緊張已成為困擾城市發(fā)展問題的突出矛盾。發(fā)展城市軌道交通建設(shè)，提升地鐵對城市交通的分擔(dān)率，將有效緩解交通壓力，改善城市空氣、噪音污染和用地緊張局面。據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會統(tǒng)計，截至2013年年底，我國共有36座城市獲準(zhǔn)修建城市軌道交通線路，累計19座城市建成投入運(yùn)營城市軌道線路87條，運(yùn)營里程達(dá)2539公里，其中地鐵里程2074公里，占總里程的81.7%。當(dāng)前，在中國大地興起的地鐵建設(shè)熱潮集中體現(xiàn)了老百姓和各級領(lǐng)導(dǎo)對城市交通等問題的高度關(guān)注。

縱觀世界地鐵發(fā)展歷史，地鐵交通的建設(shè)在節(jié)約土地和能源、減少環(huán)境污染、促進(jìn)城市發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。因此，大力推進(jìn)地鐵交通系統(tǒng)的建設(shè)為我國城市化開辟出一條綠色發(fā)展之路。21世紀(jì)，中國將迎來地鐵交通建設(shè)快速發(fā)展的“地鐵經(jīng)濟(jì)時代”，屆時中國將成為世界上最大的地鐵市場。本文針對地鐵交通的建設(shè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析和討論。

二、“地鐵紅利”的概念

眾所周知，地鐵是地下鐵道的簡稱，它是一種獨(dú)立的有軌交通系統(tǒng)。作為一種快捷安全、風(fēng)雨無阻的公益性交通工具，地鐵不僅能大幅縮短兩地之間的時空距離，還會改變城市的商業(yè)布局，促進(jìn)沿線地區(qū)地產(chǎn)、物業(yè)的發(fā)展，所到之處形成“地鐵經(jīng)濟(jì)帶”，為提高城市化率創(chuàng)造條件，從而有力帶動周邊經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些因地鐵交通的建設(shè)而產(chǎn)生的城市化福利被新聞媒體親切地稱之為“地鐵紅利”。地鐵經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展到一定程度所產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而“地鐵紅利”則反映為地鐵經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市發(fā)展的一種利好現(xiàn)象。

所謂地鐵經(jīng)濟(jì)，就是依托地鐵交通的建設(shè)發(fā)展，使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。而“地鐵紅利”，簡單地說就是由地鐵經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益綜合的部分。根據(jù)功能需求，地鐵經(jīng)濟(jì)分為地鐵內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、外部經(jīng)濟(jì)以及衍生經(jīng)濟(jì)。

地鐵的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)是指由地鐵建設(shè)的投入和產(chǎn)出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。該經(jīng)濟(jì)效益直接反映在地鐵票務(wù)、地鐵廣告、商鋪?zhàn)饨鸬仁杖霕?gòu)成的營業(yè)收入上，與地鐵各部門息息相關(guān)。地鐵的外部經(jīng)濟(jì)是指地鐵對外部相關(guān)部門和區(qū)域產(chǎn)生影響的過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。該經(jīng)濟(jì)效益往往表現(xiàn)為地鐵沿線區(qū)域房地產(chǎn)升值、樓市火熱等方面，因此它不一定反映在地鐵部門。地鐵的衍生經(jīng)濟(jì)是指與外部的相關(guān)部門和區(qū)域以某種方式合作，將外部經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在地鐵部門，使之成為地鐵部門的衍生產(chǎn)品。簡單地說，地鐵經(jīng)濟(jì)就是通過特定方式使地鐵的外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化，從而帶來宏觀的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

三、地鐵建設(shè)給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的“地鐵紅利”

自1969年我國第一條地鐵線路——北京地鐵一期工程建成通車至今的40多年里，城市軌道交通建設(shè)已發(fā)展成為我國一個重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）交通“紅利”：快捷便民的同時有效緩解城市交通壓力

近年來，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程以每年約1%的速度增長，每年有1300萬左右人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，城市公眾交通壓力日趨繁重。

與城市傳統(tǒng)公眾交通工具相比，地鐵交通具備以下優(yōu)勢：一是運(yùn)載能力巨大，是地面公共汽車的7～10倍；二是速度優(yōu)勢明顯，地鐵運(yùn)行速度是一般公共汽車的2～4倍，大大節(jié)省了乘客的出行時間；三是準(zhǔn)時準(zhǔn)點(diǎn)，地鐵運(yùn)行于地下獨(dú)立軌道，不與其他交通系統(tǒng)重疊、交叉，行車過程中極少受到交通干擾；四是安全性高，與公共汽車等其他地面交通相比，地鐵發(fā)生交通事故的概率要小很多；五是不占據(jù)陸地空間，節(jié)省土地，有效緩解擁堵路況。此外，地鐵由電力驅(qū)動運(yùn)行，每公里的能量損耗只有地面交通的15%～40%，而噪音和空氣污染等負(fù)面影響則僅為地面交通工具的6%～10%。因此，地鐵還有低耗能、低污染的突出優(yōu)點(diǎn)，對城市發(fā)展而言，地鐵交通的建設(shè)還帶有一種環(huán)境“紅利”。

（二）商業(yè)“紅利”：改變城市商業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)商業(yè)快速發(fā)展

地鐵沿線和樞紐站大多是城市交通節(jié)點(diǎn)集中區(qū)域，哪里有地鐵，哪里就有人流。隨著區(qū)域人口的增加，商業(yè)資源便會逐漸圍繞這些站點(diǎn)和樞紐集聚，形成所在城市的新商業(yè)中心。地鐵交通的建設(shè)不僅改變了城市地面商業(yè)結(jié)構(gòu)，還給城市增添了許多地下商業(yè)場所，使城市的商業(yè)形態(tài)更加豐富。地鐵站點(diǎn)內(nèi)的各類商場逐漸成為人們?nèi)粘ＯM(fèi)的潮流地，美食、購物、娛樂一應(yīng)俱全。上至地面商業(yè)區(qū)，下至地下商場，這兩種商業(yè)模式構(gòu)成了新的商業(yè)結(jié)構(gòu)，而依托地鐵軌道的延伸和交界，這些圍繞地鐵而興起的商業(yè)結(jié)構(gòu)通常相互輻射、有機(jī)串聯(lián)，形成更大的商業(yè)輻射區(qū)。以擁有無錫地鐵“最長站線商業(yè)開發(fā)區(qū)間”之稱的“三東區(qū)間”為例，該區(qū)間坐擁城市中心，西鄰地鐵1、2號線換乘站三陽廣場站，東鄰2號線東林廣場站，全長428米。有效連接兩大地鐵站點(diǎn)的同時，它還是崇安寺地塊商業(yè)開發(fā)的延伸?！叭龞|區(qū)間”建成后，地下二層為地鐵運(yùn)行軌道，而地下一層則開發(fā)為地下商業(yè)街區(qū)，屆時位于無錫市中心繁華商業(yè)地段的“三東區(qū)間”將以穿梭于區(qū)間下的地鐵為“軀干”，緊鄰的兩大地鐵站的各出入口充當(dāng)“血管”，連接地面周邊各商圈和地下商業(yè)街區(qū)，而地鐵帶來的巨大人流則通過“血管”為地上、地下商業(yè)區(qū)不斷“輸血供氧”，從而形成立體式商業(yè)系統(tǒng)。而在這個過程中，地面周邊的各大商圈之間及地面商圈與地下商業(yè)街之間，依托地鐵的運(yùn)載和核心樞紐功能，有效聯(lián)動，形成更大的商業(yè)輻射區(qū)域，使無錫市中心的繁榮商業(yè)得以強(qiáng)化并持續(xù)。

（三）經(jīng)濟(jì)“紅利”：拉動內(nèi)需，推動經(jīng)濟(jì)增長

在我國很多城市都有這樣的說法：“地鐵一通，房子賣空”。從地鐵交通的規(guī)劃、建設(shè)再至通車，地鐵沿線周邊的地價、房價和租金往往跟著攀升。地鐵交通體系四通八達(dá)，大大提高了城市各區(qū)位的可達(dá)性和便利性，從而賦予了“地鐵房”良好的投資價值，這是地鐵驅(qū)動周邊樓市旺盛的關(guān)鍵因素。據(jù)相關(guān)資料顯示，北京地鐵5號線僅立水橋商圈，方圓三公里內(nèi)住宅面積多達(dá)1500萬平米左右，而居住人口近百萬；香港地鐵開通后，地鐵周邊物業(yè)平均升值50%左右，沙田地鐵站出口房租比過街的沙田廣場房租高出近兩倍?？梢?，由于城市地鐵交通帶來的出行方便，人們更愿意在地鐵沿線各站點(diǎn)附近置業(yè)或租房。這些聚集在地鐵沿線周邊的居民，將為附近的商圈起到有力的支撐和促進(jìn)作用。

地鐵交通的建設(shè)主要依靠當(dāng)?shù)卣酆竦呢斦度搿Ｒ粭l地鐵的造價非常昂貴，每公里的投入一般需4.5億～6億元。相關(guān)研究顯示，政府對大運(yùn)量的地鐵交通和城市軌道交通的投入可以帶來社會經(jīng)濟(jì)效益5～8倍的產(chǎn)出。以重慶市為例，其軌道交通的建設(shè)投資對城市GDP的直接貢獻(xiàn)為2.63倍，即每投資1億元可新增2.63億元GDP，并提供8466個就業(yè)崗位，綜合貢獻(xiàn)率高達(dá)6.2倍。這主要因?yàn)閺牡罔F交通的規(guī)劃設(shè)計到建設(shè)運(yùn)營，將涉及裝修設(shè)計、設(shè)備制造、工程基建、采礦業(yè)、鋼鐵、水泥、通訊及廣告等多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)，地鐵的投資建設(shè)大幅了推動了這些相關(guān)行業(yè)發(fā)展和創(chuàng)收。同時，地鐵沿線的房地產(chǎn)熱則進(jìn)一步給機(jī)械制造、采礦業(yè)、鋼鐵等行業(yè)帶來豐厚利潤和廣闊市場。

（四）文化“紅利”：民生工程傳遞人文關(guān)懷，提升城市魅力

地鐵是一種城市公益性交通工具，體現(xiàn)著“現(xiàn)代人與城市”的人文關(guān)系。它是為民服務(wù)的出行工具，不僅快捷便民，而且舒適安全，彰顯了以人為本的文化內(nèi)涵。同時，修建地鐵帶動了一定規(guī)模的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從規(guī)劃設(shè)計到開工建設(shè)，再到運(yùn)營、管理和維護(hù)，將向社會提供大量的相關(guān)就業(yè)崗位，進(jìn)一步體現(xiàn)了民生工程的本質(zhì)。修建地鐵也是城市化水平和綜合實(shí)力的象征。在城市地鐵交通建設(shè)的過程中，通常會引致新聞媒體的大面積跟蹤報道，這在一定程度上有效地提升了城市的知名度。所以，地鐵交通的建設(shè)使城市的形象魅力和知名度獲得顯著提升。而城市形象和知名度的提升對招商引資、人才引進(jìn)、旅游發(fā)展等均大有裨益，為城市凝聚了寶貴的無形資產(chǎn)。這種因地鐵交通建設(shè)而形成的城市文化品牌效應(yīng)，無疑對城市的消費(fèi)增長和商業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。

四、“地鐵紅利”的跨城延伸探尋

地鐵交通是雙向型服務(wù)的城市基礎(chǔ)建設(shè)，既為城市居民的出行提供安全快捷的綠色通道，同時也為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。不過，地鐵只為一城服務(wù)的局限正漸漸被打破。

2010年11月3日，珠江三角洲城際快速軌道交通廣州到佛山段首通段開通，成為我國第一條跨市地鐵線路。廣佛地鐵線全長32公里，于2012年全線通車，廣州到佛山全程只需要39分鐘。廣佛地鐵線的開通無疑使珠江三角洲都市經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)同城化邁出重要一步。

2013年10月16日，中國第一條跨省市地鐵線路——上海地鐵11號線北段延伸工程（上海安亭站—江蘇昆山花橋站）開通試運(yùn)營。該線路的通車使“昆山生活，上海工作”的生活模式成為可能。據(jù)媒體報道，在昆山—上海地鐵開通后，江蘇省蘇州市、無錫市均已規(guī)劃輕軌線路直接與上海地鐵相連?！伴L三角城際軌道交通”也提上日程。

從地鐵廣佛線到滬昆線，再到未來逐步建成的“珠三角城際軌道交通”和“長三角城際軌道交通”，原本只服務(wù)于單個城市的地鐵已跨城而出，與相鄰城市貫穿連通，為實(shí)現(xiàn)“地鐵都市圈”創(chuàng)造重要基礎(chǔ)。而地鐵交通所具有的靈活性、便捷性和實(shí)惠性等獨(dú)特優(yōu)勢，相較于城際公交和高鐵，更能快速和有效地帶動周圍商圈的發(fā)展，把“地鐵紅利”由點(diǎn)及面，惠及整個都市經(jīng)濟(jì)圈。

建設(shè)城際地鐵，將中心城市與衛(wèi)星城市及鄰近的衛(wèi)星城市之間的交通變得更為快捷。在有效緩解中心城市交通擁堵問題的同時，城際地鐵交通的便捷和實(shí)惠還將吸引中心城市的人才選擇在鄰近的衛(wèi)星城市置業(yè)生活，從而拉動衛(wèi)星城市的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)發(fā)展。同時，衛(wèi)星城市開通地鐵后，將大大提高當(dāng)?shù)鼐用竦慕煌l件和生活質(zhì)量。衛(wèi)星城市也將獲得地鐵經(jīng)濟(jì)帶來的一系列“地鐵紅利”：建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；商圈的發(fā)展和消費(fèi)增長等。“地鐵都市圈”的建立將縮小區(qū)域間差異，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)都市圈的均衡發(fā)展，有效增強(qiáng)區(qū)域競爭力和輻射力，帶動都市圈整體GDP增長。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒衛(wèi).城市軌道交通建設(shè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[J].科技進(jìn)步與對策，2004（04）.

[2]馬超群，王玉萍，陳寬民.城市軌道交通效益的產(chǎn)生與作用機(jī)理分析[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2006（07）.

[3]張曉莉，張泓，劉勇.“地鐵經(jīng)營+物業(yè)發(fā)展”盈利模式的內(nèi)涵與操作思路[J].都市快軌交通，2008（02）.

[4]周明非.地鐵經(jīng)濟(jì)效益的探尋與研究——發(fā)掘上海地鐵的功能需求[J].現(xiàn)代商業(yè)，2007（24）.

（作者單位：上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）