高等教育人力資本投資的成本收益分析
——以黑龍江省為例

●孫正林 韓智宇

高等教育人力資本投資的成本收益分析
——以黑龍江省為例

●孫正林 韓智宇

教育是促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的重要手段，高等教育的質(zhì)量直接影響著人力資本的質(zhì)量。首先，對(duì)高等教育人力資本投資的相關(guān)理論和概念進(jìn)行界定。然后，從社會(huì)和個(gè)人兩個(gè)角度對(duì)高等教育的人力資本投資進(jìn)行成本收益分析，并運(yùn)用SPSS軟件計(jì)算出明瑟收益率為12.4%，從個(gè)人投資者的角度解釋了近年來“考研熱”的社會(huì)現(xiàn)象。最后，結(jié)合黑龍江省高等教育投資現(xiàn)狀中存在的問題提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

高等教育 人力資本 成本 收益

引言

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，人力資本投資比物質(zhì)資本投資更能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。高等教育是一種人力資本投資，作為一種理性的投資行為，高等教育投資的成本和收益問題也一直倍受關(guān)注。早在20世紀(jì)六七十年代，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家便將成本收益分析方法引入到教育領(lǐng)域，并作為測(cè)試教育收益率，制定教育計(jì)劃和實(shí)施教育評(píng)估的重要工具，為高等教育的經(jīng)濟(jì)功能提供了理論和數(shù)據(jù)上的支持。

黑龍江省由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為緩慢，在高等教育投資方面存在著一定的問題。因此，對(duì)黑龍江省高等教育投資現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)的分析并給出相應(yīng)的建議，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興東北老工業(yè)基地都有著十分重要的意義。

一、相關(guān)理論概念

1.人力資本理論。人力資本理論的重要貢獻(xiàn)是沖破了傳統(tǒng)理論中資本只能是物質(zhì)資本的束縛，將資本劃分為人力資本和物質(zhì)資本，這樣就能夠以全新的視角來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的研究。在當(dāng)今時(shí)代，人力資本是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，人力資本的作用遠(yuǎn)大于物質(zhì)資本的作用。人力資本的核心是提高人口的質(zhì)量，教育投資是人力投資的主要部分，高等教育可以培養(yǎng)出高技術(shù)知識(shí)程度的人力，而高技術(shù)知識(shí)程度的人力帶來的產(chǎn)出明顯高于技術(shù)程度低的人力。因此，舒爾茨認(rèn)為“人口質(zhì)量和知識(shí)投資在很大程度上決定了人類未來的前景?！?/p>

2.成本收益理論。成本收益分析的目標(biāo)是追求效用的最大化，高等教育的投資也是從追求利潤(rùn)最大化出發(fā)，以求用最小的成本獲取最大的收益。只不過在進(jìn)行研究時(shí)，各類文章或?qū)Ｖ毡閷⒏叩冉逃暈榫哂芯薮笳獠啃院拖M(fèi)競(jìng)爭(zhēng)性及明顯排他性和擁有公共產(chǎn)品特征的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。①投資經(jīng)費(fèi)不能簡(jiǎn)單地視為由政府承擔(dān)，因而在分析高等教育投資成本時(shí)應(yīng)遵循“教育成本分擔(dān)理論”和“誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)”的公平原則，高等教育投資收益分析則應(yīng)該從個(gè)人收益和社會(huì)收益兩個(gè)方面展開，這也對(duì)應(yīng)了成本收益理論中只有收益各方按比例分擔(dān)各自的成本,才能達(dá)到帕累托最優(yōu)的觀點(diǎn)。②

3.高等教育投資的成本。高等教育的投資成本應(yīng)從社會(huì)成本和個(gè)人成本兩個(gè)方面分析。社會(huì)成本又可以分為直接社會(huì)成本和間接社會(huì)成本。其中前者主要是指政府或者高校為培養(yǎng)人才所直接支付的費(fèi)用，后者主要包括培養(yǎng)人才所需要的時(shí)間成本以及在接受教育過程中，因無法勞動(dòng)或工作而給社會(huì)帶來的無形損失。同樣地，個(gè)人成本也分為直接個(gè)人成本和間接個(gè)人成本。直接個(gè)人成本是指由家庭或個(gè)人所支付的從接受教育到開始工作期間的一切費(fèi)用，包括學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等；間接個(gè)人成本主要是在達(dá)到工作年齡后因選擇繼續(xù)接受教育放棄工作而給自己帶來的損失，以及包含在其中的心理成本。

4.高等教育投資的收益。一般情況下，一個(gè)人受教育的程度與其個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收益是成正比的，通過高等教育可以獲得更多的知識(shí)和技能，并因此帶來更高的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，高等教育的收益具有很大的正外部性，其社會(huì)收益也十分明顯。一方面，高等教育既可以培養(yǎng)或提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)知識(shí)和勞動(dòng)技能，又可以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，并通過教育使新興的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)工具在短時(shí)間內(nèi)為勞動(dòng)者所掌握；另一方面，通過高等教育，可以提高人們的道德認(rèn)識(shí),激發(fā)人們的道德情感，并不斷校正人們的道德行為,促使人們養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣。

二、高等教育人力資本投資的成本收益分析

高等教育自身的特點(diǎn)決定了其社會(huì)成本更容易受通貨膨脹、教育供給與需求狀況、高等學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)、教育技術(shù)的運(yùn)用、管理水平和效率等因素的影響③。當(dāng)作為個(gè)人投資者時(shí)，家庭的收入水平和教育投資觀念將成為影響投資決策的關(guān)鍵因素。

在對(duì)高等教育人力資本投資進(jìn)行成本收益分析時(shí)，在社會(huì)和個(gè)人兩個(gè)角度上的價(jià)值衡量略有差別。政府和公共部門等投資者更注重的是社會(huì)收益最大化，其常用的投資決策評(píng)價(jià)方法為凈現(xiàn)值法。即社會(huì)凈收益=社會(huì)收益-社會(huì)成本=（內(nèi)在收益+外在收益）-（內(nèi)在成本+外在成本）。計(jì)算公式為：

NPV=B-C

其中NPV為凈收益現(xiàn)值，B為全部收益，C全部為成本，考慮到時(shí)間t和折現(xiàn)率r，則：

通過計(jì)算NPV的值來評(píng)價(jià)投資決策的可行性。NPV＞0，決策是可行的；NPV＜0，決策不可行。NPV=0，此時(shí)通過方程求得的折現(xiàn)率即為內(nèi)涵報(bào)酬率IRR，一般情況下，當(dāng)IRR小于市場(chǎng)報(bào)酬率或折現(xiàn)率時(shí)，說明該決策無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)投資收益率(或預(yù)期收益率)，是不可行的；IRR大于市場(chǎng)報(bào)酬率或折現(xiàn)率，說明決策可行，且IRR越大說明投資決策越優(yōu)。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何通過高等教育獲得更多的個(gè)人收益是人們普遍關(guān)心的話題。近年來，考研人數(shù)的不斷增加使“考研熱”成為一個(gè)備受關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象?；趥€(gè)人投資者的角度，引入明瑟（Mincer）收益模型來進(jìn)行說明：

lnY=a+bs+cx+dx2

式中，Y表示工作收入，S表示受教育的年限，X表示工作年限，對(duì)上式兩邊求偏導(dǎo)，可以得到：

b為明瑟收益率，指在相同工作年限條件下，就業(yè)者多接受一年教育的收入比未接受該年教育收入的變化率。

據(jù)應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年畢業(yè)生平均年收入為40328元，其具體收入狀況見下表1和表2。

表1 不同受教育程度人群年均收入（單位：元）

表2 不同工作經(jīng)驗(yàn)人群年收入（單位：元）

可以求得本科生和研究生的收入系數(shù)(等于接受某級(jí)教育的收入與平均收入的比值)④分別為1和1.45，以此推算出研究生未來的預(yù)期收入見表3。

表3 研究生未來的預(yù)期收入（單位：元）

運(yùn)用SPSS19.0，結(jié)合上述表格中的數(shù)據(jù)，可以得到回歸方程（在進(jìn)行回歸分析時(shí)，將本科生的受教育年限設(shè)定為16年，研究生的受教育年限設(shè)定為19年。）

從回歸結(jié)果上看，回歸系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差都很小，說明它們對(duì)總體參數(shù)的估計(jì)較為精確；T的絕對(duì)值均大于3，表明回歸系數(shù)都是顯著的；R2很大，說明方程的擬合優(yōu)度很好；F值遠(yuǎn)大于20，說明整個(gè)方程是顯著的。其中，明瑟收益率b的值為0.124，意味著在本科教育的基礎(chǔ)上多接受一年教育可以給個(gè)人投資者帶來12.4%的收益，這就一定程度上解釋了近年來“考研熱”的現(xiàn)象。

三、黑龍江省高等教育人力資本投資現(xiàn)狀

圖1為新華網(wǎng)2012年4月公布的全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的教育發(fā)展指數(shù)排名部分截圖，從圖中可以看到黑龍江省排在第11位，與教育發(fā)展較好的省份存在著一定的差距。綜合社會(huì)和個(gè)人兩個(gè)角度考量，現(xiàn)階段黑龍江省的高等教育人力資本投資主要存在以下問題。

1.教育投入總體不足，高層次人力資本大量外流。根據(jù)黑龍江省2013年的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2012年，黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為13691.6億元，低于全國(guó)平均水平，位列全國(guó)第17位。其中教育投入僅占GDP的3.98%，也未到達(dá)作為世界衡量教育水平基礎(chǔ)線的4%，R&D經(jīng)費(fèi)為129.6億元，占GDP比重僅為0.95%，更是遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平1.97%。在有關(guān)專家的評(píng)估中僅能排在第三方陣，稍好于一些中西部經(jīng)濟(jì)科技相對(duì)薄弱的省份。受制于經(jīng)濟(jì)水平和地理位置的影響，黑龍江省人力資本的流失現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。僅2011年黑龍江省的本?？飘厴I(yè)生出省就業(yè)的人數(shù)就將近45000人，超過全年畢業(yè)生總數(shù)的20%，在高層次的人力資本中，約40%的博士、碩士學(xué)位擁有者流往外地⑤。

圖1

2.教師人力資本水平較低，教學(xué)儀器擱置浪費(fèi)?！笆濉逼陂g，黑龍江省具有研究生以上學(xué)歷的高校教師占33.25%，低于全國(guó)平均值4個(gè)百分點(diǎn)，截止到2012年，全省高校共有教授6928名，副教授13843名。具有高學(xué)歷高職稱的教師數(shù)量較少，青年教師的教學(xué)科研能力又相對(duì)不足，加之缺少相應(yīng)的政策保障，造成了高校教師人力資本水平較低。在2001年至2010年間，全省公共財(cái)政教育投入從65億元增加到299億元，增長(zhǎng)了3.6倍，年均增長(zhǎng)18.5%，為高校的教學(xué)儀器等硬件建設(shè)提供了保障，部分高校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備總值增長(zhǎng)了2～3倍甚至更多。然而，儀器設(shè)備的性能不斷提高，大部分高校教師隊(duì)伍的建設(shè)卻未隨之進(jìn)行相應(yīng)的改革培訓(xùn)，明顯滯后于教學(xué)儀器等硬件的發(fā)展，導(dǎo)致高性能的儀器設(shè)備長(zhǎng)期處于低效率的運(yùn)轉(zhuǎn)甚至擱置狀態(tài)⑥。

3.專業(yè)設(shè)置過于盲目，個(gè)人教育投資觀念陳舊。在2012年黑龍江省普通高等學(xué)校本科招生人數(shù)中排名前三的學(xué)科依次為工學(xué)、管理學(xué)和文學(xué)，分別為46324人、25820人和23760人，占招生總?cè)藬?shù)的34.98%、19.50%和17.94%，而人數(shù)最少的歷史學(xué)和哲學(xué)僅為561人和83人，占總?cè)藬?shù)的0.42%和0.06%。此外，黑龍江省25所本科院校均開設(shè)了管理類專業(yè)；有20所院校開設(shè)了計(jì)算機(jī)類專業(yè)，占總數(shù)的80%，剩余的5所院校為醫(yī)學(xué)類和體育類專業(yè)，屬于單科性院校；另外還有21所院校開設(shè)了外語(yǔ)類專業(yè)，占總數(shù)的84%。⑦由于高校在專業(yè)設(shè)置和招生上的盲目，不僅壓縮了自身的生存空間，降低了高等教育的收益水平，也導(dǎo)致了考生在報(bào)考時(shí)一味地追逐熱門專業(yè)。此外，很多家庭在對(duì)子女進(jìn)行高等教育投資時(shí)也依然受著“學(xué)而優(yōu)則仕”和“高投入高收入”等傳統(tǒng)觀念的影響。

四、對(duì)策和建議

黑龍江省是一個(gè)教育大省，但并非教育強(qiáng)省。針對(duì)目前黑龍江省高等教育投資現(xiàn)狀中存在的問題，筆者提出以下三點(diǎn)對(duì)策和建議。

1.繼續(xù)加大對(duì)黑龍江省高等教育投入力度。高等教育對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的支撐和保障作用。人才培養(yǎng)的滯后性決定了高等教育發(fā)展的優(yōu)先性。黑龍江省的高等教育曾經(jīng)為東北老工業(yè)基地的發(fā)展做出過歷史性貢獻(xiàn)，但是，改革開放以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革取向使得按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立起來的黑龍江經(jīng)濟(jì)始終沒有邁上快速發(fā)展的軌道，政府在全省高等教育投入上始終落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省份?！笆濉逼陂g，黑龍江省一定要抓住新一輪高等教育改革發(fā)展的歷史機(jī)遇，加大財(cái)政投入力度，使省內(nèi)高等院校的生均撥款水平真正達(dá)到或超過全國(guó)平均水平；要進(jìn)一步拓寬投資渠道，鼓勵(lì)和吸納民間資本、企業(yè)資金投向高等職業(yè)教育和民辦高等教育；要把社會(huì)捐贈(zèng)作為增加高等教育投入的重要渠道，國(guó)家要將社會(huì)捐贈(zèng)的配比資金覆蓋到地方院校，充分體現(xiàn)政策的公平性。

2.深度開發(fā)高校教師資源，提高教師人力資本水平。在提高政府對(duì)高等教育財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，黑龍江省政府要在高校教師資源的開發(fā)上加大工作力度。一是通過“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來黑龍江高校從事教育教學(xué)和科研工作。在吸引優(yōu)秀人才來黑龍江高校工作的問題上，既要舍得投入，又要制定靈活多樣的引才政策；既要用事業(yè)吸引人才，又要用感情留住人才，還要使引進(jìn)的人才生活的體面舒心，真正形成拴心留人的引才機(jī)制。特別是要注意積極引進(jìn)外籍教師來黑龍江高校工作，通過柔性引進(jìn)人才的辦法提高外籍教師在黑龍江省高校教師隊(duì)伍中的比例。二是通過“送出去”的方式，把黑龍江省高校教師，特別是年輕教師有計(jì)劃地選派到國(guó)內(nèi)、國(guó)外高校和科研機(jī)構(gòu)中從事學(xué)術(shù)研究和教育教學(xué)工作。通過國(guó)內(nèi)、國(guó)外之間的校際交流，不斷擴(kuò)大黑龍江省高校教師的學(xué)術(shù)視野，提高教師的教學(xué)水平和國(guó)際化程度，進(jìn)一步增加高校教師的人力資本。

3.優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)家庭和個(gè)人理性投資高等教育。“十二五”期間，國(guó)家要著手對(duì)全國(guó)高校進(jìn)行分類管理以解決高校發(fā)展目標(biāo)趨同的問題。黑龍江省高校要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，積極發(fā)展名牌專業(yè)和特色學(xué)科，依靠特色學(xué)科專業(yè)提升學(xué)校的層次和品位，高校要靠特色立足并為行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和人才保證。由于教育投資的收益具有間接性、滯后性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，高校要積極引導(dǎo)家庭和個(gè)人理性投資高等教育，注意對(duì)考生選擇學(xué)校和專業(yè)的指導(dǎo)。既注重學(xué)歷，又要注重能力；既要看個(gè)人興趣，又要看學(xué)校特色，不能以學(xué)科專業(yè)的冷熱為判斷標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單地選擇學(xué)習(xí)專業(yè)，從而導(dǎo)致教育投資的不理性和成本的增加。

注釋：

①武長(zhǎng)河，蔣莉莉.論當(dāng)前我國(guó)高等教育投入研究的缺陷[J].高等教育研究，2006（10）:49-53

②石鴻，劉穎.高等教育投資主體分析[J].中國(guó)冶金教育，2004(1):4

③甘國(guó)華.高等教育成本分擔(dān)研究——基于準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論分析框架[M].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007

④李雪.我國(guó)研究生教育個(gè)人人力資本投資決策研究[D].湖南師范大學(xué)，2010

⑤翟麗麗，云麗虹，單子丹，等.黑龍江省人力資本外流對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究[J].科技與管理，2013,15（1）：50-53

⑥孫正林,陳立君,張春雷.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，提升師資隊(duì)伍整體水平[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2013,32（8）：448-450

⑦馬成昌,許寒梅,戰(zhàn)燕.黑龍江高等教育大眾化發(fā)展中存在的問題及發(fā)展方向研究[J].黑龍江史志，2013(10):83-84

（作者單位：東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150040；第一作者簡(jiǎn)介：孫正林，東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，教授，博士生導(dǎo)師；主要研究領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論、人力資源開發(fā)與管理、高等教育管理。）

（責(zé)編：若佳）

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1004-4914（2014）07-012-03