中俄高校交流與合作的歷史及現(xiàn)狀

劉昱潔

摘 要：中俄關(guān)系已經(jīng)上升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，合作領(lǐng)域擴大到各個方面，其中高校之間的交流與合作近年來日益頻繁。在未來中俄高校合作努力的方向上，首先，要創(chuàng)新中俄高校合作機制，實現(xiàn)合作機制的多元化。其次，突出中俄高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，以高質(zhì)量、特色突出的國際課程吸引對方學(xué)生，提高國際合作的民族文化競爭力。再次，根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要，突出科學(xué)研究協(xié)同創(chuàng)新理念，進一步加深在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的合作與交流。

關(guān)鍵詞：中俄；高等教育；合作與交流；思考

中圖分類號：G47 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）35-0308-02

在經(jīng)濟全球化的背景下，教育領(lǐng)域的國際交流與合作不斷擴大和深入。教育國際化已經(jīng)成為許多高校未來發(fā)展的方向之一，國際交流與合作日益成為實現(xiàn)高等教育國際化的主要途徑。目前中俄兩國都能順應(yīng)時代的形勢，積極開拓海外教育市場和進行大規(guī)模的高等教育改革。

中俄兩國有著天然的地緣優(yōu)勢、合作領(lǐng)域廣泛、良好的合作傳統(tǒng)和高等教育相似的發(fā)展歷程，都給雙方高校國際交流與合作在廣度和深度上帶來了巨大的契機。中俄高校合作機遇與挑戰(zhàn)并存，總結(jié)過去，展望未來，搭建合作的新平臺，拓展合作新領(lǐng)域，推進高校改革的國際化，促進中俄青年之間的文化交流，鞏固中俄友誼，意義重大。

一、中俄高校國際交流與合作的歷史淵源

談到中俄的教育合作與交流，最早可以追溯到1689年。1689年中俄政府簽訂了《尼布楚條約》，這是官方向中國派遣留學(xué)生的開始。留學(xué)生到中國學(xué)習的方向主要集中在滿、漢、蒙、藏文和中醫(yī)等層面上。1708年，清政府在中國創(chuàng)辦了俄羅斯文館，這是我國的第一所俄文學(xué)校。此后，在150年里，俄羅斯向中國派遣了14批傳教士團，其中大部分是僧俗人員，除此以外還包括植物學(xué)家、醫(yī)生、畫師、專職留學(xué)生和天文學(xué)家等。這期間，中國人開始對俄國的文化有了詳細的了解。

中華人民共和國成立后不久，為了學(xué)習先進的科學(xué)文化和管理經(jīng)驗，中國向東歐社會主義國家，特別是向前蘇聯(lián)派遣了大規(guī)模留學(xué)生。當時，接受外國專家來華工作和派出留學(xué)人員出國學(xué)習被納入我國科學(xué)教育發(fā)展十年規(guī)劃。新中國建立后的教育體系，是完全借鑒前蘇聯(lián)的教育經(jīng)驗。后來中蘇兩國關(guān)系惡化，兩國教育交流也受到嚴重影響。從1961-1965年期間，派出的人員大大減少，蘇聯(lián)來華留學(xué)人只有72人；而我國派出到原蘇聯(lián)的留學(xué)生也只有206名，僅占同時期派出留學(xué)人員總數(shù)的15%。直到1982年2月，前蘇聯(lián)教育部提出了恢復(fù)兩國教育交流的建議。1984年，中國教育部派團應(yīng)邀訪蘇，并簽署了中蘇兩國教育部1984/85學(xué)年合作議定書，當時雙方約定互換留學(xué)人員70名。標志著中蘇之間的教育交流恢復(fù)正常。自1984年開始，兩國教育部門開始在協(xié)議中確立了校際交流關(guān)系，最初確定了北京大學(xué)-莫斯科大學(xué)、清華大學(xué)-列寧格勒工學(xué)院、北京外國語學(xué)院-普希金俄語學(xué)院、黑龍江大學(xué)-伊爾庫茨克大學(xué)、新疆大學(xué)-哈薩克大學(xué)5對學(xué)校之間對接，之后其他一些高校也陸續(xù)建立起校際關(guān)系，開始互派留學(xué)人員、互派教師交流，目前隨著中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立，在教育領(lǐng)域的交流與合作日益頻繁、教學(xué)和科研合作領(lǐng)域不斷擴大。

蘇聯(lián)解體之后，中俄兩國的關(guān)系發(fā)展一直保持良好態(tài)勢，兩國間的教育合作規(guī)模也在不斷擴大。1995年6月，中俄兩國簽署了《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于相互承認學(xué)歷、學(xué)位證書的協(xié)議》。1996年，中國教育部設(shè)立了國家留學(xué)基金管理委員會，負責對中國學(xué)生到俄羅斯學(xué)習、進修、實習等管理與派遣事宜。2000年在中俄總理定期會晤機制框架下又成立了中俄教育、文化、衛(wèi)生、體育合作委員會。開始了兩國的政界人士和專家定期互訪，使得教育合作高層磋商機制更加規(guī)范化。這些組織的成立和協(xié)議的簽訂標志著中俄合作步入了一個新臺階，也推動了兩國在教育領(lǐng)域合作全方位的發(fā)展。

作為黑龍江省的高等院校，對俄文化、教育交流一直走在全國的前列，黑龍江省與俄羅斯有著天然的地理優(yōu)勢，黑龍江省與俄羅斯有三千多公里的邊境線，國務(wù)院批準了黑龍江省25個開放口岸，隨著中俄旅游年活動的開展，全省已經(jīng)建成17個對俄旅游口岸，已經(jīng)成為國內(nèi)對俄旅游的橋頭堡。黑龍江與俄羅斯五個州相鄰。因地緣優(yōu)勢，黑龍江省較早地開展了與俄羅斯的高等教育合作。

中俄兩國于2005年11月簽署《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于在俄羅斯聯(lián)邦學(xué)習漢語和在中華人民共和國學(xué)習俄語的合作協(xié)議》，這個協(xié)議成為現(xiàn)階段中俄兩國語言教學(xué)的最重要的國際文件。2009年和2010年分別在中國和俄羅斯舉辦的“俄語年”和“漢語年”，把中俄高校之間的交流與合作推向高潮。

二、中俄高等教育合作的現(xiàn)狀與特點

1.中俄高等教育合作基礎(chǔ)扎實

如前所述，中俄兩國教育交流與合作的淵源比較深。不論是前蘇聯(lián)時期還是當代，中俄之間簽署了許多關(guān)于教育交流與合作的文件，涉及學(xué)歷互認、教育體系、教學(xué)內(nèi)容以及教育實踐等多個層面。特別是2000年成立的中俄教文衛(wèi)體合作委員會，對促進中俄教育、文化、衛(wèi)生、體育運動全方位的交流起到了非常積極的作用。

2.中俄高等教育合作前景廣闊，合作深度化

進入21世紀，中俄教育方面的交流，也由過去的互派留學(xué)生發(fā)展到現(xiàn)在的聯(lián)合辦學(xué)。近年來中俄教育交流取得豐富成果，兩國聯(lián)合辦學(xué)日益受到兩國政府和高校的重視。

中俄高校合作邁上新臺階。為更好地服務(wù)國家對俄發(fā)展戰(zhàn)略，2011年教育部批準黑龍江大學(xué)成立中俄學(xué)院。引進俄羅斯新西伯利亞國立大學(xué)的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源是黑龍江大學(xué)對俄辦學(xué)領(lǐng)域的進一步拓展，合作層次也在不斷提升，作為與其合作的俄方院?！挛鞑麃唶⒋髮W(xué)位于俄羅斯人口第三大城市新西伯利亞，是該國唯一與科學(xué)院緊密合作的高校，該校教師絕大多數(shù)為俄羅斯科學(xué)院成員，在俄羅斯高校排名第四位，被譽為俄羅斯的“硅谷”。黑龍江大學(xué)作為中國最早培養(yǎng)對俄高級專門人才的大學(xué)，具有70年對俄辦學(xué)傳統(tǒng)，形成了中國獨一無二的對俄辦學(xué)特色。中俄學(xué)院是兩校聯(lián)合設(shè)立的公辦全日制學(xué)院，培養(yǎng)精通俄語、熟悉俄羅斯國情、具有國際化視野的自然科學(xué)與人文社會科學(xué)相關(guān)專業(yè)高水平人才。

3.中俄聯(lián)合辦學(xué)成效明顯

在全球國際化背景下，中國正在融入教育國際化的潮流之中，中俄國際教育合作與交流呈不斷擴大趨勢。目前，我國已有近百所高等院校和科研院所與俄羅斯有關(guān)高校和相關(guān)院所建立了合作關(guān)系，合作領(lǐng)域不斷擴大，其中合作辦學(xué)是最普遍的合作方式。中俄聯(lián)合辦學(xué)呈現(xiàn)以下趨勢特點。

第一，層次多樣，辦學(xué)模式豐富。目前，中俄教育合作的辦學(xué)層次主要有三個層次：一是本科層次，例如，黑河學(xué)院從2005年開始，先后同俄羅斯布拉戈維申斯克國立師范大學(xué)、遠東國立農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈巴羅夫斯克文化藝術(shù)學(xué)院、阿穆爾州國立大學(xué)、遠東國立社會人文學(xué)院、阿穆爾州國立人文師范大學(xué)、共青城國立工業(yè)大學(xué)等十幾所高校聯(lián)合培養(yǎng)本科生；二是本碩連讀層次，如大連外國語大學(xué)與國立赫爾岑師范大學(xué)，天津外國語大學(xué)與友好大學(xué)等；三是研究生層次，2002年5月，北京大學(xué)——莫斯科大學(xué)聯(lián)合研究生院成立，經(jīng)教育部批準，我們黑河學(xué)院如今也啟動了中俄聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生項目。目前中俄聯(lián)合辦學(xué)的模式具體有：1+1模式，3+1和2+2模式，4+2和2+4模式，2.5+2.5模式，3+2和1+5模式等。多樣的辦學(xué)層次為中俄兩國高層次人才培養(yǎng)提供了平臺。

第二，專業(yè)面廣，科目較為齊全。如東北農(nóng)業(yè)大學(xué)也是黑龍江省比較早的和俄羅斯進行合作的院校之一，他們與國立哈巴羅夫斯克技術(shù)大學(xué)共同開設(shè)有土地資源管理、金融學(xué)、工商管理、農(nóng)林經(jīng)濟管理、計算機科學(xué)與技術(shù)等專業(yè)，與俄羅斯遠東國立技術(shù)水產(chǎn)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)開設(shè)了農(nóng)林經(jīng)濟管理，食品科學(xué)與工程等專業(yè)；齊齊哈爾大學(xué)與國立后貝加爾車爾尼雪夫斯基師范大學(xué)共同開設(shè)有音樂教育、美術(shù)教育、化學(xué)工藝、計算機等專業(yè)。黑河學(xué)院作為一個后升本的院校，和俄羅斯許多高校一直都保持良好的合作關(guān)系，在國家漢辦的支持下我們在俄羅斯布拉戈維申斯克國立師范大學(xué)設(shè)立了孔子學(xué)院。我們和俄羅斯高校之間開展了合作辦學(xué)、互派教師、互聘專家、接收長短期留學(xué)生和實習生、學(xué)術(shù)交往、科研項目合作、聯(lián)辦學(xué)刊、聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)研討會等教育教學(xué)與文化交流活動，黑河學(xué)院秉承教育國際化的理念，與俄羅斯高校，特別是遠東地區(qū)的高校合作領(lǐng)域不斷擴大，目前俄語、美術(shù)、音樂等合作辦學(xué)專業(yè)常年聘請俄羅斯外教授課，這些專業(yè)已經(jīng)成為學(xué)校的特色專業(yè)。

三、對中俄高校教育合作與交流的思考

隨著中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的提升，中俄兩國高校合作面臨了新的機遇。盡管中國與俄羅斯高校密切聯(lián)系，不斷加強交往，取得了豐碩的合作成果。探索建立長效合作機制，積極提升合作辦學(xué)水平，深入推進科學(xué)技術(shù)合作，不斷擴大人文領(lǐng)域交流，是深化中俄高校戰(zhàn)略合作的有效途徑，也是中俄高校努力的方向。盡管中俄兩國高校的交流合作已有良好基礎(chǔ)，但從長遠來看，尚存在缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、缺乏有效組織、缺乏互利共贏意識等問題。深化兩國高校的戰(zhàn)略合作，需要兩國各級政府及相關(guān)高校站在兩國世代友好、共同繁榮的高度，加快制定中長期合作規(guī)劃。其次，合作辦學(xué)是當前中俄兩國地區(qū)間高校交流合作最基本、最主要的形式。以黑龍江省為例，全省27所本科高校，有24所與俄羅斯高校有合作辦學(xué)項目。但當前兩國地區(qū)間高校的合作辦學(xué)依然存在著辦學(xué)層次偏低、培養(yǎng)模式單一等問題。解決這些瓶頸問題，一是需要雙方進一步健全和完善在合作辦學(xué)的相關(guān)法規(guī)和配套政策。二是需要雙方正視在教育理念、辦學(xué)體制、課程學(xué)制等方面存在的現(xiàn)實差異，盡快建立起諒解備忘及定期溝通的協(xié)商機制。三是需要雙方以更加開放的積極心態(tài)，充分利用對方的優(yōu)質(zhì)教育資源，選擇有較好市場前景的學(xué)科專業(yè)，在做好本科生聯(lián)合培養(yǎng)項目的同時，逐步放開碩士生、博士生的聯(lián)合培養(yǎng)。

在未來中俄高校合作努力的方向上，首先，要創(chuàng)新中俄高校合作機制，實現(xiàn)合作機制的多元化。其次，突出中俄高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，以高質(zhì)量、特色突出的國際課程吸引對方學(xué)生，提高國際合作的民族文化競爭力。再次，根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要，突出科學(xué)研究協(xié)同創(chuàng)新理念，進一步加深在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的合作與交流。

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（責任編輯：許廣東）