塔里木河水資源的合理配置與生態(tài)保護(hù)

覃洋艦

摘 要：本文主要分析了了塔里木河水資源的合理配置與生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)狀，并提出了加強(qiáng)塔里木河水資源的合理配置與生態(tài)保護(hù)的策略。

關(guān)鍵詞：塔里木河；水資源；合理配置；生態(tài)保護(hù)；節(jié)水

中圖分類(lèi)號(hào)：S273.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 塔里木河水資源的合理配置與生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)狀

塔里木河流域?qū)俚湫痛箨懶詺夂颍?干旱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，導(dǎo)致水資源較為匱乏。近些年隨著該流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口數(shù)量的增加，水資源的不合理開(kāi)發(fā)和利用狀況呈現(xiàn)愈演愈烈趨勢(shì)，這直接導(dǎo)致源流向干流輸送的水量逐年減少，嚴(yán)重的污染也使水質(zhì)不斷惡化。塔里木河下游320km的河道斷流，大片的胡楊林死亡，塔里木河流域生態(tài)破壞已到了非常嚴(yán)重的地步，這也在很大程度上制約了流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于塔里木河流域水資源和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，積極實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)相關(guān)戰(zhàn)略，對(duì)水資源加強(qiáng)開(kāi)發(fā)、利用、配置方面的研究，從根本上治理該流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)塔里木河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。

2 塔里木河水資源合理配置與生態(tài)保護(hù)的對(duì)策

2.1 水資源合理配置的對(duì)策

2.1.1 以水資源合理配置為核心，抓好流域水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度

塔里木河流域水資源管理問(wèn)題較為突出，這是由于塔里木河跨越跨5個(gè)地（自治州）和4個(gè)兵團(tuán)師，流域內(nèi)用水矛盾較為突出，因此調(diào)整起來(lái)存在一定難度。基于以上狀況，抓好流域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度便是勢(shì)在必行的事情。對(duì)此，可以從以下兩個(gè)方面著手：

2.1.1.1 管理體制方面

在管理體制方面，最迫切的是建立一套全流域統(tǒng)一的管理制度，塔里木河流域水利委員會(huì)負(fù)有加強(qiáng)流域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理的職責(zé)，應(yīng)盡快出臺(tái)一套全流域統(tǒng)一的管理體制，加強(qiáng)和完善運(yùn)行、決策機(jī)制；同時(shí)，塔里木河流域管理局也應(yīng)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，實(shí)行對(duì)全河水資源的統(tǒng)一分配和調(diào)度。另外要加強(qiáng)流域內(nèi)水資源利用的立法工作，對(duì)現(xiàn)有的《塔里木流域資源管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂。

2.1.1.2 工程措施方面

在工程措施方面，主要是興建葉爾羌河下坂地水庫(kù)，抓緊進(jìn)行阿克蘇河大石峽水庫(kù)的前期工作，以替代部分平原水庫(kù)，提高流域水資源合理配置的調(diào)控能力；整治和田河、葉爾羌河下游河道，疏通向塔里木河干流的輸水通道；修筑干流輸水堤防和引水控制閘、生態(tài)引水閘，減少干流漫溢損失，提高向下游輸水的效率。

2.1.2 以節(jié)水為重點(diǎn)，實(shí)施灌區(qū)配套改造

2.1.2.1 積極解決灌區(qū)的水資源管理問(wèn)題

對(duì)灌區(qū)的水資源要堅(jiān)持統(tǒng)一管理、規(guī)劃和調(diào)度的原則，將現(xiàn)有的灌溉工程體系充分利用起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)灌區(qū)水資源的科學(xué)管理和配置，這對(duì)促進(jìn)灌區(qū)水資源的合理利用，確保灌區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

2.1.2.2 嚴(yán)禁盲目開(kāi)荒、 認(rèn)真落實(shí)退耕封育政策

盲目開(kāi)荒被作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的唯一手段，這一錯(cuò)誤思想導(dǎo)致走上了一條惡性循環(huán)的道路。灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展，農(nóng)業(yè)要大豐收，其最根本最有效的方法便是發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，節(jié)水的重點(diǎn)要從渠道防滲田間節(jié)水逐步向高新節(jié)水轉(zhuǎn)變，即采用噴灌、滴灌、管灌的方式進(jìn)行節(jié)水。采用節(jié)水措施，對(duì)緩解塔里木河流域的水資源緊張狀況具有顯著的效果。

2.1.2.3 強(qiáng)化灌區(qū)水資源的依法管理

當(dāng)前，針對(duì)塔里木河流域水資源管理的相關(guān)法律主要有《水法》、《自治區(qū)水法實(shí)施細(xì)則》、《水污染防治法》，要加強(qiáng)對(duì)這些法律的落實(shí)和監(jiān)督檢查力度，運(yùn)用法律手段強(qiáng)化灌區(qū)的水資源管理，對(duì)于促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、利用和發(fā)揮水資源的綜合效益具有重要的意義。另外要加強(qiáng)依法治水、管水的宣傳，從根本意識(shí)上加強(qiáng)人們對(duì)于保護(hù)水資源的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立起節(jié)約和保護(hù)水資源的社會(huì)風(fēng)尚。

2.2 塔里木河流域生態(tài)保護(hù)的策略

2.2.1 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有植被資源的保護(hù)

植被對(duì)治理土地沙漠化具有顯著的效果，相關(guān)研究表明，植被的覆蓋率達(dá)到30%以上時(shí)，土壤的風(fēng)蝕就會(huì)消失。因此要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有植被的保護(hù)，大力推行退耕還林還草，堅(jiān)決打擊毀林開(kāi)荒行為。要保證水資源的充足，因?yàn)樗潜ＷC植被生存的關(guān)鍵。需要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)塔里木河上、中、下游水資源的合理配置，以保證植被生長(zhǎng)可以得到充足的水資源供應(yīng)。在保證生態(tài)用水充分的情況下，保護(hù)好喬、灌木林，重點(diǎn)撫育和擴(kuò)大流域幼林、青壯林，有計(jì)劃地更新成熟林，對(duì)殘敗林、枯木林也不能破壞，以發(fā)揮這些樹(shù)木優(yōu)良的防風(fēng)固沙功能。

長(zhǎng)期以來(lái)，塔里木河流域都存在過(guò)度放牧的現(xiàn)象，這樣導(dǎo)致草地植被的嚴(yán)重破壞，要治理塔里木河流域的生態(tài)環(huán)境，實(shí)行有計(jì)劃的限制性放牧是重要的措施，這樣可以有效保護(hù)草地資源，從而減輕土地承載力，有利于土地荒漠化的治理?？商剿鞣N植人工飼草料和利用農(nóng)作物秸稈養(yǎng)畜，以部分替代天然草地游牧，發(fā)揮天然草地的生態(tài)服務(wù)功能。

生活燃料問(wèn)題是目前農(nóng)牧區(qū)居民的重要問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決好，可以大大減少樵采對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。對(duì)此，可劃定由專(zhuān)人管護(hù)的樵采范圍，嚴(yán)厲打擊越界樵采。要積極尋求多種能源解決方案，在這些地區(qū)逐步推行太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣能等清潔能源，減少因能源問(wèn)題給環(huán)境帶來(lái)的壓力。

2.2.2 建立全流域法制化的生態(tài)保護(hù)管理制度

建立全流域法制化的生態(tài)保護(hù)管理制度，可以加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和監(jiān)督。土地荒漠化較嚴(yán)重的地區(qū)要進(jìn)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)部門(mén)必須要對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。要進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)體系，提高其動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水平，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)力度。要強(qiáng)化對(duì)塔里木河流域生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)性研究工作，加強(qiáng)科研投入，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技化水平。

參考文獻(xiàn)

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