我國高等體育院校發(fā)展歷程回顧與定位研究

馬兆明

(寧夏大學,寧夏 銀川 750021)

我國高等體育院校發(fā)展歷程回顧與定位研究

馬兆明

(寧夏大學,寧夏 銀川 750021)

隨著我國高等教育體制改革政策的實施,高等體育院校的辦學定位與發(fā)展思路也做出了相應調整。本研究回顧了我國高等體育院校的發(fā)展歷程,分析了當前我國高等體育院校的辦學特征、辦學理念和發(fā)展思路,探索了當今我國高等體育院校發(fā)展有待改進提高的方面,并提出相應的可持續(xù)發(fā)展對策。

高等體育院校;發(fā)展歷程;定位

新中國成立以來,國家為徹底改變舊中國競技體育的面貌,培養(yǎng)全面發(fā)展、體格健壯的社會主義事業(yè)建設者和接班人,將體育事業(yè)的發(fā)展程度提高到重要的議事日程。1950年,華東體育學院(上海體育學院)成立,標志著我國第一所高等體育院校的誕生,隨后,“我國高等體育教育全面學習蘇聯經驗,仿照蘇聯模式陸續(xù)建立了數所獨立建制的體育學院”[1]。1959年國家發(fā)布《關于培養(yǎng)中等學校體育師資工作的意見》后,1960年我國高等體育院校數量由1959年的18所增加到1960年的29所。之后,我國高等體育院校幾經發(fā)展合并發(fā)展成現在的14所高等體育院校。

1 我國高等體育院校發(fā)展歷程回顧

近年來,有關我國高等體育院校發(fā)展歷程回顧的研究并不是很多,基于此,本研究通過文獻資料對我國高等體育院校60年的發(fā)展歷程進行了劃階段梳理。

1.1 第一階段：高等體育院校的初創(chuàng)(1950年-1956年)

上海體育學院被譽為新中國第一所高等體育院校,于1952年成立,其前身為南京大學體育系、華東師范大學體育系和金陵女子文理學院體育系。隨后,從1953年到1956年僅3年的時間里,新中國的“六大體院”相繼誕生了(見表1)。

1.2 第二階段：高等體育院校的探索發(fā)展(1956年-1965年)

1956年,在我國基本完成社會主義改造的背景下,各項事業(yè)進入了全面大規(guī)模建設時期?！斑@期間,我國專門性體育院校發(fā)展迅猛,到1959年已達18所, 1960年又猛增至29所”[2]12。高等體育院校在借鑒蘇聯經驗的基礎上,結合我國的具體國情開始探索適合我國發(fā)展運作模式,其特點主要有四點：一是對蘇聯模式的消化吸收,二是重新確定辦學定位。基于當時體育院校突出表現為重理論、輕術科;重教學、輕訓練,國家體委依據當時辦學現狀結合我國實際國情,提出了“三位一體”的辦學目標定位,即：高等體育院校應將體育師資、教練員和優(yōu)秀運動員的培養(yǎng)同步性發(fā)展,全面提高我國體育事業(yè)發(fā)展速度。三是完善教學文件,編寫教學用書。創(chuàng)辦初期的我國體育高等院校幾乎沒有自己制定教學綱要,所用教學文件基本全是蘇聯的教材和教學文件。我國于1958年完成了體操、田徑等18種課程的教學大綱制定頒布,要求全國高等體育院校以本大綱為統(tǒng)一教學依據。四是建立健全機構體系。國家體委要求全國范圍設置體育科學研究機構或者研究小組等研究群體,通過科研機構的逐漸成熟,使我國體育學科建設取得較好的成績。

表1 我國高等體育院校創(chuàng)建初期的基本情況

1.3 第三階段：高等體育院校的沖擊停頓(1966年-1976年)

1966年,“文化大革命”的到來,不僅徹底地將蘇聯體育發(fā)展理論與模式排外,而且將國內十余年來建設高等體育院校的成功經驗否定,致使體育高等學校停止招生,高等體育教育系統(tǒng)結構遭到嚴重破壞,至此我國高等體育院校的發(fā)展處于盲目的“原地踏步”狀態(tài),甚至出現了后退現象的發(fā)生。此階段,高等體育院校的定位基本以培養(yǎng)當時學校體育教育教學師資為主,而忽略了體育院校對于優(yōu)秀運動員人才培養(yǎng)。此階段,體育院校的工作受到了極大地破壞?！坝械捏w育院校曾被撤銷或歸并,有的院校雖還存在,但也多年不招生”[2]12。

1.4 第四階段：高等體育院校的恢復發(fā)展(1977年-1985年)

文革十年結束以后,我國各項事業(yè)又迎來了新的發(fā)展機遇。隨著黨的十一屆三中全會的召開,我國高等教育事業(yè)全面恢復并且很快步入正軌,原國家體委充分肯定了高等體育院校在國家體育事業(yè)發(fā)展中的主力軍地位,為高等體育院校發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

原國家體委于1978年頒布了《關于認真辦好體育院校的意見》?！兑庖姟穼ξ腋叩润w育院校發(fā)展的辦學定位、辦學理念、辦學目標、學科建設、機構設置做出了細致的要求,以至于對教學文件也做出了統(tǒng)一詳細的規(guī)定。隨后,國家體委又于1979年下發(fā)了《關于提高教學質量,充分發(fā)揮體育院校在我國體育事業(yè)中作用的通知》,《通知》要求：努力提高教育質量,培養(yǎng)高水平體育教師;加強訓練工作,為攀登世界運動技術高峰做貢獻的高等體育院校辦學目標。

這時期,我國高等體育院校步入恢復發(fā)展期,出現了穩(wěn)定提高階段的良好發(fā)展勢頭。部分高等體育院校創(chuàng)造訓練環(huán)境和條件,承擔為國家培養(yǎng)參加1984年洛杉磯奧運會競技選手的重任,并取得了良好的競賽成績,重新確立了我國高等體育院校在國家競技體育事業(yè)中的重要定位,乃至于在國家體育事業(yè)發(fā)展中的核心價值。

1.5 第五階段：高等體育院校新探索發(fā)展(1986年-至今)

國家教委于1985年頒布了《關于教育體制改革的決定》。《決定》指出：政府有關部門對于高等學校管得過嚴統(tǒng)得過死,使學校失去活力,擴大高等學校的辦學自主權?；诖吮尘霸瓏殷w委頒布了《關于深化直屬體育學院教育改革擴大辦學自主權的若干意見》,高等體育院校的所屬直管部門也做了相應的調整,具體調整為：全國14所高等體育院校中,只有北京體育大學繼續(xù)由國家體育總局直屬管理,原國家體育總局直屬管理的5所院校(上海體育學院、武漢體育學院、沈陽體育學院、西安體育學院和成都體育學院)實行國家體育總局與地方政府共建、以地方政府管理為主的管理體制,其余8所體育院校仍由其地方政府管理,即形成了目前“1+5+8”的我國高等體育院校管理模式。

2 我國高等體育院校辦學定位分析

2.1 辦學目標定位

李杰凱(2003)認為：“高等體育院校的發(fā)展多年來受計劃經濟體制的制約,相當多的院校存在辦學理念不清、辦學目標定位不準的問題”[3],楊樺(2004)認為：“我國創(chuàng)辦體育院校的初衷是立足于為高水平的競技體育服務,并將其定位于行業(yè)性較強的院校。但在實際發(fā)展過程中,受國家宏觀統(tǒng)籌的影響,體育學院選擇了以體育教育專業(yè)為主的辦學模式,偏離了創(chuàng)辦的初衷”[4]。黃浩軍(2010)認為“相當多的體育院校存在辦學理念不清、辦學目標定位不準的問題,弄不清體育院校的辦學究竟應體現“教”還是要突出“體”,或是將二者的服務綜合起來,采取有效的應對策略加以統(tǒng)籌解決。這種思想上的猶豫導致了辦學實踐在“兩個適應”中漂移和游離,一段時間我們在把體育院校建設成教學、訓練、科研“三結合”基地方面出現認識上的歧義和行動上的偏差,正是這個問題的集中表現”[2]16。為此,本研究把我國現有14所高等體育院校辦學目標定位進行統(tǒng)計,具體見表2。

表2 我國高等體育院校辦學目標定位情況統(tǒng)計

統(tǒng)計目前我國高等體育院校各自的辦學目標定位,研究認為主要存在兩個方面的偏離：第一,高等體育院校辦學定位要超越培養(yǎng)體育師資力量的目標定位。1999年我國高等教育第一次實施擴招政策以來,到目前我國擁有培養(yǎng)體育教育專業(yè)本科學歷的普通高等院校近200所,為此國內教育行業(yè)體育師資力量問題早已解決。然而,21世紀的競技體育優(yōu)秀運動員的培育與儲備,則是現階段我國體育事業(yè)發(fā)展的有待解決的問題。我國高等體育院校作為我國體育事業(yè)的中堅力量,擔當國家體育事業(yè)發(fā)展的歷史使命是理所應當的,調整我國高等體育院校則辦學目標定位顯得必須且迫切。第二,高等體育院校辦學目標定位要突出“體育”,避免在不久的將來我國高等體育院校的辦學目標殊途同歸于普通高等院校,體育院校則將會失去其生存之本。因此,我國高等體育院校應將目標定位于以培養(yǎng)教練員等優(yōu)秀競技體育人才、高學歷高層次研究人員,建設好附屬競技體育運動學校,逐漸形成獨特的辦學風格才能立于未來競爭激烈的高等教育環(huán)境。

2.2 辦學規(guī)模定位

柯文進(2007)研究表明：“大學的規(guī)模有宏觀和微觀兩層含義。宏觀上指一個國家或一個地區(qū)大學教育的總體容量,其代表性指標有兩個：一是在校大學生人數;二是高等教育的毛入學率。微觀上指一所大學的辦學規(guī)模,表現為一定規(guī)格學生的培養(yǎng)容量,以及學科、專業(yè)、教師、校舍、設備等的數量”[5]。

2.2.1 學生規(guī)模

截至2011年10月,我國14所高等體育院校在籍學生總數為96 220余人,其中本科生78 284余人,碩士研究生7 100人,博士研究生580余人,留學生1 500人(其中上海體育學院留學生1 200余人)。

目前,我國14所高等體育院校學生規(guī)?，F狀基本表現為以下幾個特點：(1)學生規(guī)模最大院校為北京體育大學,擁有注冊各類在籍學生15 000人;規(guī)模最小的是南京體育學院2 264人;(2)在籍攻讀研究生人數最多的是北京體育大學1 357人,次之是武漢體育學院1 000人,其余院校研究生規(guī)模均低于千人規(guī)模,僅河北體育學院暫不培養(yǎng)碩士研究生;(3)具備招收博士學歷研究生的院校只有四所,即北京體育大學、上海體育學院、武漢體育學院和成都體育學院;其余院校均未獲得博士學位授予權。

2.2.2 師資力量

我國14所高等體育院校現有教職工情況統(tǒng)計(見表4)發(fā)現：(1)生師比例偏大。教育部制定高校評估文件中規(guī)定：師生比例達16：1為優(yōu)秀,18：1為合格,22：1將要亮黃牌限制該校招生。目前,我國高等體育院校師生比例遠遠超過教育部的師生比例規(guī)定。(2)教師職工比例偏小?；诮坦け壤钠〕浞终f明人力資源結構的不合理性,主要表現在專職教師數量偏小,非教學部門工作偏多,從而出現結構臃腫、信息交換不及時,以至于影響學校辦學效益的發(fā)揮。(3)高職稱教師比例偏小。就本研究統(tǒng)計數據而言,高級職稱教師數量包括教授和副教授兩個層面的人數。盡管如此,高級職稱所占教師比例仍然偏小(見表3)。

表3 我國高等體育院校教職工現狀統(tǒng)計

2.2.3 場館規(guī)模

本研究通過對我國14所高等體育院校場館資源條件調查統(tǒng)計(見表4),呈現以下特點。

(1)我國14所高等體育院校學?？偯娣e為11 310 000M2,其中訓練場館建筑面積為2 048 656 M2,人均場館面積為27.93 M2;場館總個數為406個,其中可用于舉行國際國內賽事的場館125個;(2)學校占地面積情況為：哈爾濱體育學院占地面積最大為2 780 000 M2,占地面積最小的學校是河北體育學院200 000 M2;(3)學校場館個數最多為河北體育學院85個,最少為首都體育學院7個;(4)可用于舉行國際國內大型體育賽事的標準化場館數量,最多是河北體育學院30個,最少院校為成都體育學院、西安體育學院和吉林體育學院三所學校,均沒有一個符合國際國內大型體育賽事的標準場地;(5)參照擁有在籍學生數量規(guī)模,人均場館面積最大為山東體育學院50.73 M2,人均面積最小為成都體育學院1.13 M2。

表4 我國高等體育院校場館資源基本情況

——數據來源查閱各院校2011年網站,部分引自黃浩軍(2010)編著的《中國體育院校發(fā)展之路》。

2.3 學科建設定位

孫民治(2007)研究發(fā)現：目前“我國高等體育院校不同程度上反映出院校定位模糊、目標粗狹、專業(yè)重復、生源亂雜、高分進低能出、學用分離,培養(yǎng)過程師資不足、“大鍋燴炒”、質量監(jiān)督松懈、就業(yè)率逐步下降的現象”[6];“然而,當前就不少體育院校而言,卻出于種種因素而呈現不同狀況,不少新設移植性專業(yè)既無明確長遠培養(yǎng)方向,也無理論基礎,又無自身體系,更無基本教學隊伍、設施、基地和可持續(xù)發(fā)展的基礎,這必然導致培養(yǎng)目標與社會歸宿脫節(jié)而不穩(wěn)定”[8]。高揚(2007)“我國部分體育院校本科新專業(yè)設置情況表示,近幾年我國體育院校學科建設中的專業(yè)設置出現了布局失控,在較低水平上不斷地進行重復建設”[7]。

本研究對我國14所高等體育院校2010年高考招收專業(yè)進行研究,結果發(fā)現：(1)專業(yè)設置涉及學科門類寬泛,目前我國高等體育院校本科招收專業(yè)涉及教育學、體育學、醫(yī)學、舞蹈學、管理學、計算機、經濟學、工程學、新聞影視學等九大類學科;(2)專業(yè)設置泛濫,專業(yè)包括體育教育、運動訓練、社會體育、運動人體科學、民族傳統(tǒng)體育、新聞學、舞蹈編導、表演、計算機、學前教育、體育裝備工程等26個專業(yè)(見表5);(3)各院校之間專業(yè)設置差別懸殊,全國共14所高等體育院校,但在專業(yè)設置數目方面差別懸殊,如成都體育學院和天津體育學院專業(yè)設置數目達15個,而河北體育學院、吉林體育學院和哈爾濱體育學院3所學校專業(yè)設置僅為6個。

以新聞專業(yè)為例,目前我國14所高等體育院校設置新聞專業(yè)的學校達到11所。新聞專業(yè)的發(fā)展現狀為：中國新聞教育學會會長何梓華(2005)研究表明,“我國新聞學類專業(yè)點‘超常規(guī)'的發(fā)展速度帶來的問題是師資、教材、設備等辦學條件的嚴重不足,有的學校只有一兩個教師就掛牌招生了,由于缺少專業(yè)教師,不得不讓教文藝理論的老師講授新聞理論,教基礎寫作的老師講授新聞采訪寫作,教中國文學史的老師講授中國新聞事業(yè)史!像這樣既不具備辦學條件卻又盲目招生,其惡果就是畢業(yè)生的質量下降”[8]。全國新聞專業(yè)點由1994年的66個發(fā)展到2004年的470個且到2005年劇增到661個,可見目前出現新聞學類專業(yè)畢業(yè)生“供大于求”“適銷對路”的矛盾將是必然的。

2.4 辦學層次定位

辦學層次,是指該辦學單位具備培養(yǎng)哪種學歷學位的人才類型。目前,我國高校辦學層次的主要表現形式為本科學士教育、碩士研究生教育、博士研究生教育等三個主要階段過程,獲取學位培養(yǎng)資格單位須由教育部學位辦對該校物質資源建設和人力資源建設進行評估,通過國家學位辦審批方可招生。截止2011年9月,我國高等體育院校均已具備招收本科學士學位、碩士研究生學位學生,并且各院校招收人數不同程度的增加;依據國家學位辦批準我國高校具有招收體育專業(yè)博士研究生的高校名單顯示,目前,我國有19所高校具備培養(yǎng)體育專業(yè)博士研究生資格。

具備授予體育博士研究生學歷教育的19所高校中,高等體育院校僅4所。在14所高等體育院校中僅有北京體育大學、上海體育學院和武漢體育學院、成都體育學院四所高等體育院校,其余為綜合性大學和師范類院校。我國高等體育院校如果按照這樣的辦學層次提升速度,要使14所高等體育院校均獲得博士研究生培養(yǎng)資格,全國體育學博士學位點高校數量將達到近100所時,高等體育院校才有可能全部具備博士培養(yǎng)單位資格。表明我國高等體育院校辦學層次絕大多數院校表現為較低、整體發(fā)展相對緩慢,未能表現出高等專業(yè)體育院校的特色與實力。

表5 我國高等體育院校本科學歷專業(yè)設置情況

3 結論與建議

3.1 結論

(1)我國高等體育院校自1952年創(chuàng)立以來,歷經60年的重組、規(guī)范命名的發(fā)展之路,而今,形成了“1+5 +8”的管理形式,即國家體育總局直屬院校北京體育大學(體育類專業(yè)院校中唯一的“1”所重點大學、“211工程項目”建設學校);上海體育學院、西安體育學院、沈陽體育學院、武漢體育學院和成都體育學院等“5”所省部共建院校,其余“8”所體育院校為地方管理院校。

(2)目前,我國高等體育院校在辦學目標定位中出現了“辦學理念不清、辦學目標定位不準的問題,弄不清體育院校的辦學究竟應體現‘教'還是要突出‘體'。這種思想上的猶豫導致了辦學實踐在‘兩個適應'中漂移和游離”[2]16“偏離了創(chuàng)辦的初衷”[4]。

(3)辦學規(guī)模擴大速度過快,失控的規(guī)模發(fā)展有損于學?！耙?guī)模經濟”效益的實現,出現培養(yǎng)質量下降、學歷貶值、就業(yè)困難等一系列連鎖問題,最終影響了學校未來發(fā)展?jié)摿Φ耐诰?。如北京體育大學目前擁有各類在籍學生15 000人,成都體育學院人均場館面積僅為1.13平方米,從而導致人均場館面積過低。

(4)專業(yè)設置過于寬泛,大多數院校開設專業(yè)在12個以上,從而缺乏對新專業(yè)發(fā)展空間和開設條件的評估、準備,存在“隨意性”現象,如新聞學、經濟學、旅游管理、公共管理、計算機科學技術、學前教育等專業(yè)。研究認為,體育院校之所以稱之為“體育院校”,它的生存發(fā)展,是因為其具備“體育”的“特色”而與普通高等大學區(qū)別。如果體育高等院校在目標定位方面存在偏離“體育”的思想,忽視競技體育后備人才的培養(yǎng),片面追求學科門類的齊全,那么未來的高等體育院校將會與普通高等院校就沒有什么區(qū)別,導致因失去“特色”而消弱“競爭力”。

(5)辦學層次提升速度與我國高等教育發(fā)展速度不相協調,如博士學歷教育資格擁有方面,目前我國具備博士學歷招收資格學校19所院校中高等體育院校僅4所,其余為綜合性大學和師范類院校體育系或體育部。

3.2 建議

(1)提升認識,準確定位。

提高認識明確辦學目標定位,合理專業(yè)門類設置將是我國高等體育院校當前發(fā)展中急需解決的問題。今后,我國高等體育院校將發(fā)展方向目標定位在對于運動訓練專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,為國家培養(yǎng)體育教練員做貢獻,規(guī)范教練員培養(yǎng)及管理體制;專業(yè)設置方面應嚴格控制專業(yè)設置門類,新專業(yè)的設置要遵循學校辦學目標定位和體育學科特點進行評估,以免專業(yè)門類的設置出現“大而濫”的局面。

(2)適宜規(guī)模,注重質量。

“規(guī)模性因素是影響教育資源效率的重要因素。教育規(guī)模存在著規(guī)模經濟與規(guī)模不經濟兩種情況。教育規(guī)模經濟是指單位平均經常成本因學生人數增加而下降的情況,反之單位經常成本因學生人數過度減少或過度增加而上升的情況就是規(guī)模不經濟”[9]。北京大學閔維方[10]教授在研究了我國眾多高校規(guī)模問題的基礎上,得出了高校在4 000-5 000人時,生均成本的遞減趨于零的正確結構,說明我國高校達到4 000人以上的規(guī)模時,是適度規(guī)模、規(guī)模效益才能形成。

(3)合理專業(yè),突出體育。

新專業(yè)門類的設置首先要考慮“源專業(yè)”的發(fā)展現狀及背景,院校具備財力、物力、人力等條件,所培養(yǎng)人才的就業(yè)流向等一系列現實問題。還要考慮該專業(yè)設置與“體育類”院校目標定位是否相符,以避免為了實現多學科齊全發(fā)展的體育大學目標,而出現了專業(yè)設置較為混亂,致使“體育特色”褪色境況等一系列發(fā)展目標定位不清帶來的弊端。

(4)夯實基礎,培育尖兵。

高等體育專業(yè)院校要以培育高端體育人才,孵化競技體育苗子為主要目標任務,大力發(fā)展體育事業(yè)及競技體育發(fā)展需要的國際級人才為目標,培養(yǎng)國家體育事業(yè)發(fā)展所需教學、科研等層面高層次人才為主,這是我國高等體育院校未來的發(fā)展方向,也是高等體育院校所擔負的歷史使命和責任。只有遵循這樣的發(fā)展思路和軌跡,我國高等體育院校才能夠頗具特色,才能具有持久的生命力,我國才能實現競技體育強國之夢想。

[1]熊曉正,鐘秉樞.新中國體育60年[M].北京：北京體育大學出版社,2010：50.

[2]黃浩軍.中國體育院校發(fā)展之路[M].北京：北京體育大學出版社,2010：12;16.

[3]李杰凱.新時期地方高等體育院校辦學理念與定位的思考[J].沈陽體育學院學報,2003,22(4)：1-4.

[4]楊樺.“兩個戰(zhàn)略”協調發(fā)展與體育院校改革[M]北京：人民體育出版社,2004.

[5]柯文進.大學的規(guī)模、結構、質量、效益與大學的競爭力[J].中國建設教育,2007,11：18-21.

[6]孫民治等.我國高等體育院校辦學現狀及發(fā)展趨勢的思考[J].天津體育學院學報.2007.22(2)：93-96.

[7]高揚.體育學院學科將設問題的研究[J].北京體育大學學報,2007.30(4)：528-530;533.

[8]何梓華.控制辦學規(guī)模,提高教學質量[J].新聞戰(zhàn)線.2005, 7.：64-65.

[9]徐玲,等.高等體育院校本科畢業(yè)生就業(yè)率的經濟學分析[J].中國體育科技,2003,39(11)：14-15,20.

[10]閔維方.中國高等院校規(guī)模效益：類型、質量的實證分析[J].教育與經濟.1993.(1)：16-22.

更 正

上期《回湘與建構：基于譜系學的體育式術思想研究》的作者簡介應為：劉祖輝(1973-),男,漢族,福建寧德人,副教授,博士,現為上海體育學院在站博士后,主要研究方向為武術文化與教育。

特此更正

成都體育學院學報編輯部

2014.6.20

Development Process and Positioning of China's Sports Universities

MA Zhao-Ming
(Ningxia University,Yinchuan Ningxia,750021)

With the implementation of reform policy of higher education in China,the positioning and development concepts of sports universities have been adjusted correspondingly.The paper,by reviewing the features and original intentions of China's sports universities,analyzes the operation features,concepts and development ideas of sports universities so as to explore the problems in the operation of sports universities and to come up with the corresponding strategies for sustainable development.

sports universities;development process;positioning

G807.4

：A

：1001-9154(2014)06-0072-07

G807.4

：A

：1001-9154(2014)06-0072-07

2010年寧夏大學社會科學基金項目(項目編號：NDSK-25)

馬兆明(1976-),男,副教授,博士研究生,研究方向：競技體育訓練與理論。

2014-01-13