高校體育管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素分類分析

肖 旭,楊 科

(西華大學(xué)體育學(xué)院,四川 成都 610039)

高校體育管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素分類分析

肖 旭,楊 科

(西華大學(xué)體育學(xué)院,四川 成都 610039)

根據(jù)國(guó)內(nèi)普通高校體育管理過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)情況,分析了高校體育管理過(guò)程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn),對(duì)高校體育管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)合理的分類,以期建立起對(duì)高校體育管理風(fēng)險(xiǎn)因素的全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),為提高高校體育管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)水平,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的能力、風(fēng)險(xiǎn)防范水平、風(fēng)險(xiǎn)管理水平以及應(yīng)急處置能力奠定基礎(chǔ)。

高校體育;風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)因素

20世紀(jì)初,風(fēng)險(xiǎn)理論被用于金融、航天等領(lǐng)域的研究,如今,它在很多領(lǐng)域都得到了廣泛的應(yīng)用。風(fēng)險(xiǎn)理論認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在的,它總是以一定的概率和形式出現(xiàn),但通過(guò)對(duì)事物風(fēng)險(xiǎn)的深入分析和研究,人們可以采取適當(dāng)?shù)拇胧┤ヒ?guī)避或減輕風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失。

近年來(lái),在我國(guó)高校體育管理過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的類型和總量不斷增多。高校體育教學(xué)、訓(xùn)練以及師生體育競(jìng)賽和活動(dòng)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都存在諸多不確定的因素,導(dǎo)致學(xué)校體育管理面臨多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件,既直接影響大學(xué)生個(gè)體的正常學(xué)習(xí)、生活,甚至生命,又對(duì)大學(xué)生群體參與體育活動(dòng)的積極性產(chǎn)生消極影響,進(jìn)而影響學(xué)校體育教育的效果。還對(duì)校內(nèi)體育從業(yè)人員形成重大影響,對(duì)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作狀態(tài)產(chǎn)生沖擊,導(dǎo)致嚴(yán)重的損失。因此,加強(qiáng)高校體育的風(fēng)險(xiǎn)管理研究,提高高校體育的風(fēng)險(xiǎn)管理水平成為必然。

從現(xiàn)有資料來(lái)看,對(duì)體育的風(fēng)險(xiǎn)管理研究,主要集中在教學(xué)訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)生參加體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和體育賽事風(fēng)險(xiǎn)等局部的研究,對(duì)高校體育管理整體、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)研究,特別是對(duì)我國(guó)高校體育管理特殊性的風(fēng)險(xiǎn)研究不夠深入,尚未發(fā)現(xiàn)對(duì)我國(guó)高校體育管理風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面系統(tǒng)的分類研究。風(fēng)險(xiǎn)分類是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要組成部分,是風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的分類研究,有利于深化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)的認(rèn)識(shí),有利于提高風(fēng)險(xiǎn)分析水平,有利于增強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)能力[1]41。我國(guó)高校自“擴(kuò)招”“合并”以來(lái),辦學(xué)規(guī)模大、體育場(chǎng)地大、學(xué)生多、體育活動(dòng)多、管理項(xiàng)目多,高校體育面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)日益增加,風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)。對(duì)高校體育風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分類研究,有利于針對(duì)性地提高高校體育有關(guān)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)水平,增強(qiáng)其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的能力、風(fēng)險(xiǎn)防范水平以及應(yīng)急處置能力,有利于提高高校體育管理者全面把控風(fēng)險(xiǎn)的能力,這對(duì)高校體育的風(fēng)險(xiǎn)管理具有十分重要的積極作用。[2]

1 對(duì)高校體育進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素分類的重要性

風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)體、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果是風(fēng)險(xiǎn)的基本構(gòu)成要素。風(fēng)險(xiǎn)分類的標(biāo)準(zhǔn)是多種多樣的。比如：以風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)體為依據(jù)進(jìn)行分類,可以分為個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)等;以風(fēng)險(xiǎn)承受能力分類,可分為可接受風(fēng)險(xiǎn)和不可接受風(fēng)險(xiǎn);以群體風(fēng)險(xiǎn)管理分類,可分為可管理風(fēng)險(xiǎn)和不可管理風(fēng)險(xiǎn),系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等;以風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類,可分為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等[1]42。風(fēng)險(xiǎn)因素是風(fēng)險(xiǎn)源,是產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的起點(diǎn)和源頭,是風(fēng)險(xiǎn)形成的前提和推動(dòng)力。

隨著高?！皵U(kuò)招”“合并”和改革發(fā)展賦予高校體育管理職能的不斷增加,高校體育管理內(nèi)容更加豐富,管理難度增大,許多管理者在管理的內(nèi)容、方法和思路上沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。有的學(xué)校體育管理的精細(xì)程度較以前有所下降,管理者對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)缺乏全面而清晰的認(rèn)識(shí),風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不足,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和措施不夠、處置不力,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故而被追究責(zé)任的事情時(shí)有發(fā)生。究其原因,主要是對(duì)高校體育管理的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素了解、分析、應(yīng)對(duì)不足,例如：有的管理者只是重視教學(xué)、訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn),對(duì)體育資產(chǎn)、政策、內(nèi)部財(cái)務(wù)、人事等管理風(fēng)險(xiǎn)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),甚至錯(cuò)誤地把高校體育管理風(fēng)險(xiǎn)視為出現(xiàn)體育傷害事故;有的只是重視教學(xué)、訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn),卻不知道如何從管理體制、運(yùn)行機(jī)制和制度建設(shè)、管理方法等方面去控制風(fēng)險(xiǎn),如何提高教職工整體的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力水平。對(duì)高校體育管理風(fēng)險(xiǎn)的分類研究,有利于提高高校體育管理者和一線教職工群體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)的認(rèn)識(shí),對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素形成全面、正確的認(rèn)識(shí),有利于提高他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析、識(shí)別水平,提高應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)能力。[3]

2 體育管理風(fēng)險(xiǎn)因素分類分析

高校體育管理的主要內(nèi)容有體育教學(xué)訓(xùn)練、體育場(chǎng)館設(shè)施管理、體育產(chǎn)業(yè)管理、競(jìng)賽活動(dòng)、學(xué)生管理、體育輿情管理等?；诟鞣N風(fēng)險(xiǎn)因素分類觀點(diǎn),結(jié)合高校體育管理的主要內(nèi)容,與建立系統(tǒng)的高校體育管理風(fēng)險(xiǎn)因素分類相結(jié)合,可將高校體育管理的風(fēng)險(xiǎn)因素主要?dú)w納為6類：教學(xué)訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)、體育場(chǎng)館設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)、體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)賽活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)、體育輿情風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 教學(xué)訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)

在高校教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和其它體育活動(dòng)中,學(xué)生運(yùn)動(dòng)猝死、意外事故死亡、嚴(yán)重人身傷害等嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生,不論發(fā)生的根本原因在誰(shuí)、發(fā)生情況和過(guò)程如何,是否由學(xué)生自身身體原因造成。學(xué)校無(wú)論是責(zé)任方、次要責(zé)任方、連帶責(zé)任方還是無(wú)責(zé)方,出于人道原因,往往都會(huì)有一定的經(jīng)濟(jì)損失。從近幾年運(yùn)動(dòng)猝死、意外事故死亡、嚴(yán)重人身傷害事故等風(fēng)險(xiǎn)事件的經(jīng)濟(jì)損失情況來(lái)看,一起風(fēng)險(xiǎn)事件多者上百萬(wàn)元,少則數(shù)千元。

教學(xué)、訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)。體育教學(xué)、體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練是高校體育的主要任務(wù)之一,教師、教練是教學(xué)、訓(xùn)練的具體組織者。在教學(xué)、訓(xùn)練中,由于教師、教練管理不嚴(yán)、準(zhǔn)備不夠、準(zhǔn)備活動(dòng)不充分或不科學(xué)、組織不當(dāng)、保護(hù)幫助方法不當(dāng)、場(chǎng)地器材準(zhǔn)備不夠或不符合要求、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷安排不合理,教學(xué)、訓(xùn)練水平和經(jīng)驗(yàn)不足,訓(xùn)練中教練采用風(fēng)險(xiǎn)技術(shù),游泳教學(xué)中沒(méi)有進(jìn)行學(xué)生自救、呼救培訓(xùn)導(dǎo)致學(xué)生缺乏合理的自救、呼救方法,教師不了解學(xué)生身體健康狀況不佳而要求其進(jìn)行了不宜進(jìn)行的體育鍛煉內(nèi)容、教師責(zé)任心不強(qiáng)等原因?qū)е聜κ鹿省？荚嚇?biāo)準(zhǔn)不一致或教師把握考試評(píng)價(jià)尺度差異過(guò)大,導(dǎo)致成績(jī)差異大,影響學(xué)生評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、升學(xué),由此出現(xiàn)群體事件。教師課堂發(fā)表不法言論或?qū)W(xué)生進(jìn)行惡意人身攻擊,引發(fā)政治事件或群體事件。[4]

教學(xué)、訓(xùn)練管理風(fēng)險(xiǎn)。排課出錯(cuò),上課或考試地點(diǎn)、方式變更沒(méi)有及時(shí)告知師生等發(fā)生教學(xué)管理事故,嚴(yán)重時(shí)可能引發(fā)群體事件。因教學(xué)管理制度不完善,教學(xué)、訓(xùn)練監(jiān)管不嚴(yán),出現(xiàn)教師或教練缺位、不負(fù)責(zé)任、組織不力等;缺少相關(guān)應(yīng)急制度導(dǎo)致事件處置不當(dāng)、事件升級(jí)、損失擴(kuò)大;師生與管理部門的信息交換不暢出現(xiàn)誤會(huì),師生對(duì)管理部門意見(jiàn)大,特別是問(wèn)題久拖未決等都可能引發(fā)群體事件或公共事件。教學(xué)班安排過(guò)大或運(yùn)動(dòng)員過(guò)多,教師配備不足無(wú)法管理好而出現(xiàn)事故。

教學(xué)、訓(xùn)練改革風(fēng)險(xiǎn)。改革創(chuàng)新是時(shí)代主題,許多高校在培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)訓(xùn)練方法、考試方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面都在不斷改革。培養(yǎng)方案不切合市場(chǎng)需求和學(xué)生需要,為解決教師工作量“因人設(shè)課”,教學(xué)訓(xùn)練方法改革缺乏實(shí)效不被學(xué)生接受,考試方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性、可操作性等,由此發(fā)生學(xué)生反映訴求、上告、聚集的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。教學(xué)、訓(xùn)練中突然下雨、下雪、刮大風(fēng)等,教師沒(méi)有及時(shí)停止教學(xué)、訓(xùn)練導(dǎo)致事故發(fā)生;天氣太熱,導(dǎo)致學(xué)生中暑等。教學(xué)訓(xùn)練環(huán)境發(fā)生變化,教師缺乏預(yù)見(jiàn)性,沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整引發(fā)安全事故,如：一老師上武術(shù)課,隊(duì)伍的后面突然出現(xiàn)了一批踢足球的學(xué)生,而老師既沒(méi)有調(diào)整隊(duì)伍的位置、提示上課學(xué)生,又沒(méi)有管理、提示踢足球的學(xué)生。其結(jié)果,足球很可能對(duì)上課學(xué)生造成傷害。[5]

2.2 體育場(chǎng)館設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)

增加體育設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。新建體育設(shè)施、新增體育設(shè)備,可能因項(xiàng)目評(píng)估失誤、運(yùn)營(yíng)不當(dāng)、質(zhì)量問(wèn)題、課程調(diào)整、政策調(diào)整等原因?qū)е滦略鲈O(shè)施設(shè)備不能使用、使用率低或閑置,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。

體育場(chǎng)館管理風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)動(dòng)設(shè)施及器材規(guī)劃不合理、設(shè)計(jì)建造缺陷,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與觀眾之間、場(chǎng)地與場(chǎng)地中間沒(méi)有隔離、預(yù)留足夠的緩沖空間導(dǎo)致發(fā)生碰撞、運(yùn)動(dòng)器材傷人等事故;疏散通道狹窄、缺乏,發(fā)生踩踏事件;保護(hù)墊沒(méi)有設(shè)置或設(shè)置不合理,照明設(shè)施不足或不符合標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生傷害事故;室內(nèi)場(chǎng)館空氣不好或受到污染,引起學(xué)生中毒、休克等;游泳池水污染或不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致游泳者染病,引發(fā)公共衛(wèi)生事件;游泳池水能見(jiàn)度不夠,發(fā)生碰撞、溺水等事件;已有體育器材被盜或管理不善丟失導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失;因運(yùn)動(dòng)器材質(zhì)量問(wèn)題,場(chǎng)地器材維護(hù)不及時(shí)或不恰當(dāng),破損場(chǎng)地器材沒(méi)有告知停止使用等導(dǎo)致傷害事故發(fā)生;沒(méi)有標(biāo)明器材使用方法,學(xué)生不當(dāng)使用引發(fā)器材損失或?qū)W生受傷等。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和體育產(chǎn)業(yè)、體育事業(yè)的迅速發(fā)展,體育項(xiàng)目投入越來(lái)越多,其風(fēng)險(xiǎn)在高校體育管理中的權(quán)重越來(lái)越大。體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要有賽事風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)賽訓(xùn)練(合作)投入風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入風(fēng)險(xiǎn)。

賽事風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在,高校主辦、承辦各級(jí)、各類比賽,接受資助或贊助已是經(jīng)常性的事情,其合同、票務(wù)、履約等方面都可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。比如,舉辦某一賽事,原已獲得的贊助經(jīng)費(fèi)可能突然因?yàn)楹献髟?、贊助方?jīng)濟(jì)或人事發(fā)生重大事件原因不能如約支付,而這些經(jīng)費(fèi)早已在比賽中支出。

競(jìng)賽訓(xùn)練(合作)投入風(fēng)險(xiǎn)。許多高校與體育局或企業(yè)合作聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì),高校存在不能按合約完成比賽,或不能達(dá)到預(yù)期合作目標(biāo)任務(wù),導(dǎo)致前期投入的人力和訓(xùn)練相關(guān)費(fèi)用損失。

經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入風(fēng)險(xiǎn)。高校自主或合作經(jīng)營(yíng)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,已經(jīng)投入大量的人、財(cái)、物,但出現(xiàn)項(xiàng)目決策失誤或經(jīng)營(yíng)失敗或政策變化,以致投入無(wú)法收回,導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。如某高校鼓勵(lì)各部門“創(chuàng)收”,收入分配比例為1：9(學(xué)校提留10%,90%歸部門收入),體育部投入巨資新建拓展訓(xùn)練館,不久學(xué)校政策發(fā)生大的變化：收入分配比例改為9：1(學(xué)校提留90%,10%歸部門收入),拓展訓(xùn)練館面臨關(guān)閉。[6]

體育項(xiàng)目收費(fèi)。有的高校體育教學(xué)、課外體育鍛煉存在一些收費(fèi)項(xiàng)目,收費(fèi)代表著體育教師和學(xué)校利益,不收費(fèi)或少收費(fèi)代表著學(xué)生和其他教師利益。這兩個(gè)利益群體之間必然存在矛盾,在很多時(shí)候前者居于絕對(duì)優(yōu)勢(shì),收費(fèi)得以順利進(jìn)行。但是,有的時(shí)候這一矛盾可能演變?yōu)闆_突,危及學(xué)校甚至社會(huì)的穩(wěn)定和正常秩序,近年來(lái)英國(guó)、加拿大、韓國(guó)發(fā)生的抗議學(xué)費(fèi)上漲游行示威充分說(shuō)明了這一可能。有的高校教學(xué)訓(xùn)練和課外體育設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高或形成過(guò)程不合規(guī)、合理,不能被學(xué)生接受,更增加了這一沖突發(fā)生的可能。

2.4 競(jìng)賽活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

舉行體育競(jìng)賽和群眾體育活動(dòng)是高校經(jīng)常性的工作,因組織不嚴(yán)、觀眾和運(yùn)動(dòng)員缺乏控制或失控等造成群體事件或傷害事故。裁判執(zhí)法水平低、執(zhí)法出現(xiàn)明顯誤判、錯(cuò)判等引發(fā)群體事件或傷害事故。參賽隊(duì)比賽造假,沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止或正確處置,引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故。

比賽中的違反道德或法律行為,有時(shí)很難區(qū)分是違反比賽規(guī)則行為,還是故意傷害行為,是有意的還是無(wú)意的,當(dāng)裁判和運(yùn)動(dòng)員、觀眾或不同群體觀眾之間對(duì)此產(chǎn)生分歧時(shí),就可能引發(fā)公共或群體事件。

交通問(wèn)題。外出參加競(jìng)賽,由于路上交通堵塞出現(xiàn)時(shí)間延誤,導(dǎo)致無(wú)法參賽或取消比賽;交通事故造成人員傷害;途中發(fā)生打斗造成人員傷害等。

2.5 學(xué)生管理工作風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)在對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)越來(lái)越高、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目越來(lái)越多,學(xué)生非常重視,如國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金最高達(dá)8 000元。評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)的過(guò)程不透明、缺乏監(jiān)督,學(xué)生申訴、上網(wǎng)曝光的事情時(shí)有發(fā)生?！氨Ｑ小薄稗D(zhuǎn)專業(yè)”缺乏公平,學(xué)生舉報(bào)、申訴。

班主任、輔導(dǎo)員教育管理粗暴簡(jiǎn)單,學(xué)生違紀(jì)調(diào)查不實(shí)、處理過(guò)重,引發(fā)學(xué)生和管理者發(fā)生沖突或?qū)W生出現(xiàn)過(guò)激自傷、自殺行為。

2.6 體育輿情風(fēng)險(xiǎn)

隨著信息化時(shí)代的到來(lái),學(xué)生出現(xiàn)問(wèn)題動(dòng)則找媒體,或直接上網(wǎng)公布有關(guān)信息。特別是在我國(guó)高校,由于學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校之間,學(xué)校和教師間的責(zé)任與義務(wù)不夠清晰,公眾難以對(duì)有關(guān)信息的真?zhèn)巫龀稣_的判斷,公眾對(duì)信息產(chǎn)生的反應(yīng)可能是千奇百怪、難以預(yù)料的,這進(jìn)一步增加了高校風(fēng)險(xiǎn)事件引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。正是由于體育輿情風(fēng)險(xiǎn)的影響特別大、難以防范和控制,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的危害程度,是將其專門列出的原因。體育輿情風(fēng)險(xiǎn)主要指由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和處理不及時(shí),使錯(cuò)誤信息不斷擴(kuò)散、事態(tài)偏離正確的方向。

此外,現(xiàn)在許多高校體育院、系、部,是收入分配主體或二級(jí)主體,在勞務(wù)分配方面由于預(yù)算失誤、分配制度不合理、意外等技術(shù)原因?qū)е仑?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在科研、運(yùn)動(dòng)成績(jī)、獲獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)中,由于獎(jiǎng)勵(lì)力度過(guò)大,超預(yù)算評(píng)估等原因?qū)е鲁^(guò)自身財(cái)務(wù)承受能力。財(cái)務(wù)管理中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于習(xí)慣了一級(jí)分配的領(lǐng)導(dǎo)往往容易被忽視,而其后果往往對(duì)人力資源的效率產(chǎn)生嚴(yán)重影響。隨著人口周期的變化和對(duì)上大學(xué)認(rèn)識(shí)的改變,近幾年高校學(xué)齡人口正在逐年減少,放棄讀大學(xué)的人數(shù)正在增加,高校體育人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)必將不斷加大。

3 結(jié)語(yǔ)

高校體育對(duì)社會(huì)和學(xué)生個(gè)體發(fā)展都具有重要價(jià)值,但體育活動(dòng)伴隨著體育風(fēng)險(xiǎn)。高校面對(duì)的是眾多學(xué)生及其身后的社會(huì)力量,任何小的風(fēng)險(xiǎn)事件如果處置不當(dāng),都可能引發(fā)群體事件以致發(fā)展為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素分類研究,對(duì)提高高校體育風(fēng)險(xiǎn)管理水平,規(guī)避、降低風(fēng)險(xiǎn)及其損失具有非常重要的作用。高校體育管理風(fēng)險(xiǎn)因素主要有教學(xué)訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)、體育場(chǎng)館設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)、體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)賽活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)、體育輿情風(fēng)險(xiǎn)等。在關(guān)注高校體育管理風(fēng)險(xiǎn)因素或風(fēng)險(xiǎn)源的同時(shí),還應(yīng)該密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的危害程度、頻率和發(fā)生的主要時(shí)間節(jié)點(diǎn),以便更好地把握風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)。

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Analysis of the Classifications of Risk Factors in Sports M anagement in Universities

XIAO Xu,YANG Ke
(West China University,Chengdu,Sichuan,610039)

This paper analyzes the main risks in university sportsmanagement based on the current situation and classifies the risk factors in themanagement reasonably and scientifically,with the purpose to set up an all-round and systematic understanding of the risk factors in themanagement.It also aims to lay the foundation for improving the level of risk awareness in sportsmanagement in universities,strengthening the ability to recognize risks,improving the standard of precautionarymeasures in risks aswell as promoting the level of risk management and the competence of dealing with emergencies.

university sports;risk management;risk factors

G80-053

：A

：1001-9154(2014)06-0091-04

G80-053

：A

：1001-9154(2014)06-0091-04

肖旭(1967-),男,四川宜賓人,副教授,研究方向：體育教育、體育管理。

2014-03-25