知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)及其新體系的確立

盧溪陽(yáng)

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)重要性及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的作用日益彰顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展，但是原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)仍然存在許多缺點(diǎn)。在這種嚴(yán)峻的情形下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)新體制的確立，得到了發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家的支持與肯定，為今后知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的一步。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；國(guó)際保護(hù)；發(fā)展歷程；新體系；特點(diǎn)

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）07-0298-02

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)是指，以國(guó)民待遇原則、最惠國(guó)待遇原則、透明度原則、獨(dú)立保護(hù)原則、自動(dòng)保護(hù)原則及優(yōu)先權(quán)原則為基本原則的、旨在確立并保護(hù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的雙邊或多邊的國(guó)家間保護(hù)制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系是—個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。在國(guó)際層面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)始于19世紀(jì)后期。20世紀(jì)以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展體現(xiàn)為不斷的權(quán)利擴(kuò)張，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益高標(biāo)準(zhǔn)化。這表現(xiàn)為：（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體范圍不斷擴(kuò)大，例如將版權(quán)和專利保護(hù)擴(kuò)大適用于計(jì)算機(jī)程序，將專利保護(hù)擴(kuò)大適用于一切技術(shù)領(lǐng)域包括生命形式、細(xì)胞鏈和DNA序列，對(duì)藥品給予產(chǎn)品專利保護(hù)等；（2）不斷創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利，20世紀(jì)所創(chuàng)設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新權(quán)利包括網(wǎng)絡(luò)傳輸權(quán)、集成電路設(shè)計(jì)權(quán)、數(shù)據(jù)庫(kù)的特別保護(hù)等，而且對(duì)一系列新的客體如民間文學(xué)、傳統(tǒng)知識(shí)是否以及如何享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)際社會(huì)正在進(jìn)行熱烈地討論；（3）減少和限制對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的限制和例外規(guī)定，例如對(duì)合理使用、強(qiáng)制許可措施施加嚴(yán)格的適用條件、縮小法定許可的范圍等等。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體系的形成和發(fā)展已有一百多年的歷史?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)”這個(gè)術(shù)語(yǔ)，最早在18世紀(jì)中葉出現(xiàn)在西方活字印刷術(shù)的誕生地德國(guó)。在當(dāng)時(shí)，它主要指文化領(lǐng)域中作者的創(chuàng)作成果所享有的專有權(quán)，亦即我們稱為“版權(quán)”或“著作權(quán)”的這種無(wú)形產(chǎn)權(quán)?，F(xiàn)仍有些許國(guó)家沿用知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅表示版權(quán)。在后來(lái)的發(fā)展中，尤其在60年代之后，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”逐漸被絕大多數(shù)國(guó)家及所有世界性國(guó)際條約、國(guó)際組織采用，它包含一切智力創(chuàng)作成果的專有權(quán)。在1883年，國(guó)際上締結(jié)了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，并形成了締約國(guó)的“巴黎聯(lián)盟”；1886年，又締結(jié)了《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》，并形成“伯爾尼聯(lián)盟”。 1967年，在斯德哥爾摩修訂上述兩個(gè)公約的同時(shí)，締結(jié)了《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》。1970年該公約生效時(shí)，原“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局”的全部職能轉(zhuǎn)給了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織。1974年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成為聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。

中華人民共和國(guó)成立后，曾在50年代初實(shí)行過(guò)短期的專利保護(hù)制度與商標(biāo)保護(hù)制度，以及對(duì)版權(quán)中的印刷復(fù)制權(quán)的有限承認(rèn)。但因?yàn)?957年的一些政治運(yùn)動(dòng)而中止了。唯一留下的商標(biāo)制度，也剩下只有強(qiáng)制注冊(cè)卻無(wú)專有權(quán)可談的制度。 1973年，以任建新為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)代表團(tuán)首次出席了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議，任建新在寫(xiě)給周總理的報(bào)告中，首次使用了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一術(shù)語(yǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)確定了改革開(kāi)放方針。1980年中國(guó)參加了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織。1982年，中國(guó)頒布了《商標(biāo)法》、1984年頒布了《專利法》、1990年頒布了《著作權(quán)法》、1993年頒布了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。至此，中國(guó)法制建設(shè)總框架中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系基本形成等等。隨著這種法律的頒布實(shí)施與完善，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)方面做了大量的工作，取得了令人矚目的成果并未今后的知識(shí)體系奠定了深厚的基礎(chǔ)。

如果說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)在一百多年前主要是通過(guò)互惠、乃至通過(guò)單方承擔(dān)保護(hù)義務(wù)去實(shí)現(xiàn)的，那么從19世紀(jì)末至今，國(guó)際雙邊與多邊條約是實(shí)現(xiàn)其的重要基石。有些國(guó)際政治學(xué)家，在遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)往往只把涉及國(guó)家間政治關(guān)系的國(guó)際條約看成國(guó)際法。其實(shí)，即使那些國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、沖突法領(lǐng)域的國(guó)際條約，一旦成為國(guó)家間或政府間的條約，也就進(jìn)入了國(guó)際公法領(lǐng)域，原因很簡(jiǎn)單，它們作為國(guó)際條約，已是國(guó)家間、政府間的有約束力的法律文件，而不是民間的合同，不可能被排斥在“國(guó)際公法”之外。在中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中，曾有人提出參加版權(quán)公約后，可以通過(guò)與各國(guó)的雙邊協(xié)議廣泛降低公約的最低保護(hù)要求，也有人曾提出“未與另一國(guó)同受國(guó)際條約約束，也須承認(rèn)該國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等等，都正是因?yàn)樵趪?guó)際公法范圍之外去研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)，方才導(dǎo)致的錯(cuò)誤結(jié)論。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)新體制的確立

原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制的構(gòu)成存在許多問(wèn)題，例如一是義務(wù)主體不定，二是保護(hù)程度不等，三是整體保護(hù)水平不高，四是保護(hù)機(jī)制不全。鑒于上述的一些缺點(diǎn)，世界各國(guó)普遍認(rèn)為，過(guò)去遺留的和現(xiàn)存的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制已不能適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，必須建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的新體制。這是一個(gè)必要的改變。事實(shí)上，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也早已認(rèn)識(shí)到這些缺點(diǎn)和要進(jìn)行必要的改變，并已開(kāi)始著手對(duì)巴黎公約進(jìn)行修改，對(duì)專利法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)。然而，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的努力卻由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間立場(chǎng)的對(duì)立而長(zhǎng)期陷于僵局，阻礙其發(fā)展[1]。這使以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家意識(shí)到，要在原有的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制下，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)以維護(hù)其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的利益，在近期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，它們把目光轉(zhuǎn)向了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，希望打破由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織單獨(dú)左右的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題引入國(guó)際性的貿(mào)易規(guī)則，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定范圍內(nèi)以另一種方式重建知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制。

1986年9月在埃斯特角城召開(kāi)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長(zhǎng)會(huì)議，確認(rèn)了以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家所提出的將與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為此次多邊貿(mào)易談判的三大新議題之一的提案，同意與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系進(jìn)行修改與完善。隨后一些發(fā)達(dá)國(guó)家提出了一些談判案文。比較這些發(fā)達(dá)國(guó)家的提案，他們有許多相同之處：（1）普遍認(rèn)為不充分的、有時(shí)又是過(guò)渡性的和歧視性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，已對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成嚴(yán)重影響，因此關(guān)貿(mào)總協(xié)定必須高度重視這一問(wèn)題；（2）應(yīng)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定范圍內(nèi)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)達(dá)國(guó)家間在該內(nèi)容的具體問(wèn)題上也存在著不同見(jiàn)解；（3）大多在事實(shí)上改變了《部長(zhǎng)宣言》授權(quán)的平衡性，過(guò)于強(qiáng)調(diào)自身的利益，而忽視了發(fā)展中國(guó)家的利益。發(fā)達(dá)國(guó)家的提案引起了多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的爭(zhēng)議。發(fā)展中國(guó)家在談判中，為了維護(hù)自身的利益，強(qiáng)調(diào)不應(yīng)片面追求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的單方面解決，而應(yīng)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際運(yùn)用和利益平衡，并提出以下建議：1）對(duì)技術(shù)發(fā)明不充分的公開(kāi)和推廣情況應(yīng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；2）對(duì)外國(guó)專利在注冊(cè)國(guó)或地區(qū)不使用或使用不充分的情況應(yīng)制定要求使用的措施；3）應(yīng)允許發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)出口外國(guó)專利已在本國(guó)注冊(cè)的商品；4）應(yīng)允許發(fā)展中國(guó)家對(duì)生物技術(shù)和產(chǎn)品不予產(chǎn)權(quán)保護(hù)；5）在專利許可方面，應(yīng)避免產(chǎn)權(quán)保護(hù)的濫用現(xiàn)象；6）對(duì)計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)只實(shí)施有限范圍的版權(quán)保護(hù)；7）應(yīng)大力促進(jìn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，并制定各種相應(yīng)的優(yōu)惠措施，以保障發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起碼需要[2]。

在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的不同見(jiàn)解中，可歸納成幾點(diǎn)：（1）不可否認(rèn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題與科技、國(guó)際貿(mào)易、社會(huì)福利等發(fā)展都有密切的聯(lián)系，彼此間的利益平衡和依賴關(guān)系視各國(guó)的具體國(guó)情而有所差異，這是客觀存在、必然聯(lián)系的。因此，各國(guó)基于本國(guó)利益而制定的產(chǎn)權(quán)立法自然是不同的。每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技信息、社會(huì)發(fā)展都不同，所以關(guān)于統(tǒng)一的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制也必然持有不同的看法，爭(zhēng)執(zhí)是肯定存在的。（2）在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下、在世界經(jīng)濟(jì)相互依賴程度增高的情況下，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定也作出了巨大的貢獻(xiàn)。因此，充分重視發(fā)展中國(guó)家的利益，保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益與安全，是順應(yīng)時(shí)代潮流的，也符合人民群眾的期望。我們應(yīng)該建立一個(gè)平等、互惠、共贏 、合作的國(guó)際新秩序、新體系。發(fā)達(dá)國(guó)家出口商品中知識(shí)產(chǎn)權(quán)成分較高，發(fā)展中國(guó)家相對(duì)較低，在一個(gè)強(qiáng)化的、廣泛的需要發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制中，理應(yīng)充分重視發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際利益。（3）經(jīng)過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)執(zhí)和談判后所產(chǎn)生的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，將成為對(duì)所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國(guó)產(chǎn)生約束力的文件，將成為國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。因此我們不應(yīng)該只關(guān)注部分國(guó)家的發(fā)展利益，應(yīng)使發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家間的利益相互協(xié)調(diào)，相互合作，共同促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該談判及所達(dá)成的協(xié)議對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響，利益得失是不等的。但可以肯定，它將有利于解決現(xiàn)存的國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，從而有助于全球性國(guó)際貿(mào)易向著健康的方向不斷發(fā)展。

隨著烏拉圭回合的結(jié)束和經(jīng)談判后達(dá)成的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的生效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)制度又邁向了一個(gè)新的里程碑，即不放棄且繼續(xù)發(fā)展原有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約，但將知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施重心轉(zhuǎn)向《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》。自1995年1月1日起，世界貿(mào)易組織取代存在了半個(gè)世界的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，正式運(yùn)行，新的世界多邊貿(mào)易體制已經(jīng)啟動(dòng)，世界貿(mào)易組織開(kāi)始部分取代世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的作用。世界貿(mào)易組織和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織齊肩并進(jìn)，共同促進(jìn)和協(xié)調(diào)世界范圍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制，已經(jīng)確立。

三、新體系的特點(diǎn)

隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新體系的確立與實(shí)施，其有許多新特點(diǎn)也隨之出現(xiàn)，例如，（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的范圍擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)提高、程序更加完善。（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家得到普遍承認(rèn)、貫徹。（3）世界貿(mào)易組織在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)中的地位和作用得到確認(rèn)并不斷強(qiáng)化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李小偉.知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制的變化及其影響[J].臺(tái)、港、澳及海外法學(xué)，1996，（6）：43-52.

[2] 唐海燕.烏拉圭回合知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判與中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，1993，（4）：51-53.

[責(zé)任編輯 陳 鶴]