從嚴(yán)控到開(kāi)放的斯里蘭卡新聞傳播業(yè)

陳力丹　劉名美

摘要：斯里蘭卡的新聞傳播業(yè)是由英國(guó)殖民政府開(kāi)啟的；黨派的林立、國(guó)家對(duì)媒體的管制以及長(zhǎng)期不穩(wěn)定的政治局面，對(duì)斯里蘭卡的新聞傳播業(yè)有著深刻影響。隨著社會(huì)和政策的逐漸開(kāi)放以及市場(chǎng)機(jī)制的引入，斯里蘭卡的新聞傳播業(yè)得到一定程度的發(fā)展，由單一的國(guó)家管制向公私兼營(yíng)轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：斯里蘭卡；政治環(huán)境；斯里蘭卡；《每日新聞》；SLRC

中圖分類(lèi)號(hào)：G219 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作者簡(jiǎn)介：陳力丹，中國(guó)人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心教授，博士生導(dǎo)師，北京100872；劉名美，中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院碩士研究生，北京100872

斯里蘭卡是印度洋島國(guó)，原名“錫蘭”，1972年改國(guó)名為“斯里蘭卡”，1978年定國(guó)名全稱(chēng)為“斯里蘭卡民主社會(huì)主義共和國(guó)”，行政首都科倫坡，面積65610平方公里，人口2087萬(wàn)（2011年）。斯里蘭卡1945年起在全國(guó)試行幼兒園至大學(xué)的免費(fèi)教育，2010年居民識(shí)字率約為91.9%。主要民族依次為僧伽羅族74%、泰米爾族18%、摩爾族7%。僧伽羅語(yǔ)、泰米爾語(yǔ)同為官方語(yǔ)言，上層社會(huì)通用英語(yǔ)。

斯里蘭卡有記載的歷史開(kāi)始于公元前483年，來(lái)自北印度的雅利安人移民至錫蘭島，建立了僧伽羅王朝。1505年，一支葡萄牙艦隊(duì)侵入科倫坡港，斯里蘭卡進(jìn)入了葡萄牙的殖民統(tǒng)治時(shí)期。1685年，荷蘭軍隊(duì)攻下了葡軍在賈夫納的最后據(jù)點(diǎn)，斯里蘭卡轉(zhuǎn)受荷蘭控制。1796年，英國(guó)軍隊(duì)奪取了荷蘭占領(lǐng)的沿海各省，斯里蘭卡被英國(guó)統(tǒng)治。1948年2月4日，斯里蘭卡宣告獨(dú)立。長(zhǎng)期的殖民歷史，對(duì)斯里蘭卡社會(huì)的各方面都產(chǎn)生了深刻的影響。殖民者開(kāi)啟了斯里蘭卡的新聞傳播業(yè)。

斯里蘭卡政黨林立，派系眾多。目前勢(shì)力較大的兩黨是斯里蘭卡自由黨（Sri Lanka Freedom Party，SLFP）和統(tǒng)一國(guó)民黨（United National Party，UNP）。該國(guó)有政黨辦黨報(bào)的傳統(tǒng)。除了黨派之爭(zhēng)，政府與反政府組織“泰米爾伊拉姆解放虎”（簡(jiǎn)稱(chēng)“猛虎”）間不斷發(fā)生沖突（這場(chǎng)沖突2009年結(jié)束）。動(dòng)蕩的政治局勢(shì)使斯里蘭卡缺乏穩(wěn)定的、開(kāi)放的新聞?wù)?，直接影響了斯里蘭卡的新聞業(yè)發(fā)展。直到20世紀(jì)末至本世紀(jì)初，政治斗爭(zhēng)趨于緩和，國(guó)家政策日益開(kāi)放，斯里蘭卡的新聞業(yè)才獲得進(jìn)一步發(fā)展。

一、斯里蘭卡新聞傳播業(yè)的開(kāi)端與發(fā)展

英國(guó)殖民者創(chuàng)辦了斯里蘭卡最早的報(bào)紙。1737年，荷蘭人把印刷機(jī)帶到了斯里蘭卡，但是直到1802年，英國(guó)殖民政府才創(chuàng)辦了第一份定期出版的周刊《政府公報(bào)》（Government Gazette）。1832年元旦，總督霍爾頓（Robert Wilmot Horton）創(chuàng)辦了第一份英文報(bào)紙《科倫坡報(bào)》（ColomboJournal）。該報(bào)為雙周刊，在政府印刷室印刷，并且由總督的私人秘書(shū)、女婿李（George Lee）主編，1833年12月31日?？?834年2月4日，科倫坡的英國(guó)商人艾克蘭德（G.Ackland）和戴勒（E.J.Darley）共同創(chuàng)辦了《觀察家和商業(yè)廣告》（TheObserver and Commercial Advertised）。這家報(bào)紙的首位編輯溫特（George Winter）因?yàn)榕u(píng)政府官員而被起訴。1835年，埃里奧特（ChristoperElliott）成為這家報(bào)紙的編輯，報(bào)紙改名為《科倫坡觀察家》（Colombo Observer）。在他的主導(dǎo)下，該報(bào)在1848年的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。1873年，這家報(bào)紙成為了斯里蘭卡第一家日?qǐng)?bào)。該報(bào)所有權(quán)幾經(jīng)易手，1923年，錫蘭聯(lián)合報(bào)業(yè)公司（Associated Newspapers of Ceylon Limited）買(mǎi)下這家報(bào)。

為了應(yīng)對(duì)《觀察家》的批評(píng)，殖民政府1837年5月3日創(chuàng)辦《錫蘭記錄》（Ceylon Chronicle）。此后，相繼出現(xiàn)了一些其他英文報(bào)紙，其中1846年1月由歐洲商人創(chuàng)辦《檢察官》（Examiner），所有權(quán)幾經(jīng)變化后歸錫蘭的一個(gè)律師辛迪加所有，改名為《錫蘭檢查官》（Ceylon Examiner），它被認(rèn)為是錫蘭人民的喉舌，被視為第一家為讀者提供除了商業(yè)和廣告以外有意義新聞的報(bào)紙，1900年?？?。

斯里蘭卡的殖民者還先后創(chuàng)辦了一批僧伽羅文和泰米爾文報(bào)刊。1860年在斯里蘭卡西南沿海城市加勒出現(xiàn)了最早的僧伽羅文報(bào)紙《蘭卡世界》（Lankaloka），半月刊，由埃頓（w.E.Eaton）出版。1862年9月11日創(chuàng)辦的《Lakmini Pahana》是第一家登記出版的僧伽羅文報(bào)紙。第一份僧伽羅文日?qǐng)?bào)是1895年創(chuàng)辦的《Dinapatha Pravurthi》，該報(bào)標(biāo)榜公正，為公眾利益服務(wù)，但支持英國(guó)政府，1898年?？?。到19世紀(jì)末，僧伽羅文報(bào)紙的影響力和發(fā)行量基本與英文報(bào)紙相當(dāng)。泰米爾文出版物可以追溯到1841年出版的《Udaya Tharakai》，在賈夫納經(jīng)營(yíng)了130多年。全國(guó)性的泰米爾文報(bào)紙，歷史較早的是賈夫納的《Eelakesari》（1930-1958）和科倫坡的《雄獅報(bào)》（Virakesari，1930-）、《太陽(yáng)報(bào)》（Thinakaran，1932-），后兩家報(bào)紙出版至今。

斯里蘭卡報(bào)業(yè)中尚有相當(dāng)多的黨報(bào)。統(tǒng)一國(guó)民黨辦有英文周刊《新聞報(bào)》（Journal）、僧伽羅文周刊《我們的祖國(guó)》（Siyarata）；斯里蘭卡自由黨辦有英文周刊《社會(huì)主義民族報(bào)》（The SocialNation），僧伽羅文的《人民日?qǐng)?bào)》（Janadian）和《人民周刊》（Janasathiya）。其他黨辦的報(bào)刊如：斯里蘭卡共產(chǎn)黨辦的僧伽羅文日?qǐng)?bào)《真理報(bào)》（Aththa）；蘭卡平等社會(huì)黨創(chuàng)辦的《哈雷》（Haray）等等。諸多政黨各不相同的政治主張，造成了政黨報(bào)紙的繁榮以及斯里蘭卡新聞傳播業(yè)的眾聲喧嘩。

斯里蘭卡獨(dú)立之初，兩家私人報(bào)紙集團(tuán)——錫蘭聯(lián)合報(bào)業(yè)公司（Associated Newspapers ofCeylon Ltd.）和錫蘭時(shí)報(bào)報(bào)業(yè)公司（Times ofCeylon Ltd.）主宰著全國(guó)的新聞行業(yè)；但獨(dú)立以來(lái)的斯里蘭卡政府一直對(duì)新聞業(yè)采取較為嚴(yán)格的管制措施，錫蘭聯(lián)合報(bào)業(yè)公司創(chuàng)辦不久后即被政府接管，時(shí)報(bào)報(bào)業(yè)公司的倒閉也與政治壓力有密不可分的關(guān)系。endprint

錫蘭聯(lián)合報(bào)業(yè)公司又稱(chēng)“湖濱大廈”（LakeHouse），創(chuàng)辦于1918年，1948年國(guó)家獨(dú)立以來(lái)一直左右輿論，1973年7月20日，斯里蘭卡自由黨領(lǐng)導(dǎo)的左翼聯(lián)合政府通過(guò)了錫蘭報(bào)業(yè)聯(lián)合公司特定條款，接管了湖濱大廈；統(tǒng)一國(guó)民黨1977年執(zhí)政后，更換了公司的組織機(jī)構(gòu)，把它至于總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)之下，成為政府的輿論機(jī)構(gòu)。錫蘭聯(lián)合報(bào)業(yè)公司出版該國(guó)三種語(yǔ)言發(fā)行量最大的晨報(bào)：《每日太陽(yáng)報(bào)》（Dinamina，僧伽羅文）、《每日新聞》（Daily News，英文）、和泰米爾文《太陽(yáng)報(bào)》，還有多家其他報(bào)刊。1981年，該公司建立了相對(duì)完善的全國(guó)發(fā)行網(wǎng)。

錫蘭時(shí)報(bào)報(bào)業(yè)公司創(chuàng)辦于1846年，擁有多家報(bào)刊，主要報(bào)紙有《錫蘭時(shí)報(bào)》（Times of Ceylon，創(chuàng)刊于1846年）；《晨時(shí)報(bào)》（Morning Times，創(chuàng)辦于1954年），這家英文日?qǐng)?bào)1961年改版為《錫蘭每日鏡報(bào)》（Ceylon Daily Mirror）出版至1979年。1985年1月31日，該公司倒閉。除了經(jīng)營(yíng)、財(cái)政和人力問(wèn)題，政治沖突和所有權(quán)的不斷變更是其倒閉的重要原因。

后來(lái)出現(xiàn)的報(bào)團(tuán)主要有：快報(bào)報(bào)業(yè)公司、獨(dú)立報(bào)業(yè)公司、烏帕里集團(tuán)報(bào)業(yè)公司、維賈亞報(bào)業(yè)公司（Wijeya Newspapers Ltd.）等。1970年，快報(bào)報(bào)業(yè)公司（Express Newspapers Limited）接管了1930年由印度人創(chuàng)辦的泰米爾文日?qǐng)?bào)《雄獅報(bào)》。該公司主要出版泰米爾文報(bào)刊，讀者主要是種植園工人、印度商人以及當(dāng)?shù)靥┟谞柸??！缎郦{報(bào)》為最大的泰米爾文日?qǐng)?bào)。有的報(bào)團(tuán)在報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)中經(jīng)歷了曲折的過(guò)程而倒閉，例如創(chuàng)辦于1961年的獨(dú)立報(bào)業(yè)公司（IndependentNewspapers Ltd.）曾擁有十來(lái)種不同語(yǔ)言的報(bào)刊，經(jīng)營(yíng)了30多年后倒閉。

到20世紀(jì)末，斯里蘭卡新聞業(yè)主要有四家報(bào)業(yè)集團(tuán)，即錫蘭聯(lián)合報(bào)業(yè)公司、烏帕里報(bào)業(yè)公司、維賈亞報(bào)業(yè)公司和快報(bào)報(bào)業(yè)公司。前三家報(bào)業(yè)公司都與斯里蘭卡政府和政黨有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系：被國(guó)家接管的錫蘭聯(lián)合報(bào)業(yè)公司代表政府的立場(chǎng)，烏帕里報(bào)業(yè)公司的所有者與斯里蘭卡自由黨領(lǐng)導(dǎo)人有家族關(guān)系，至于維賈亞報(bào)業(yè)公司，則是在錫蘭聯(lián)合報(bào)業(yè)公司基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的。

斯里蘭卡報(bào)業(yè)經(jīng)歷了從英語(yǔ)到民族語(yǔ)言的發(fā)展過(guò)程，后來(lái)的廣播、電視媒體也經(jīng)歷了同樣的發(fā)展歷程。斯里蘭卡最早的廣播電臺(tái)1924年6月27日由英國(guó)人開(kāi)辦，第二家廣播電臺(tái)開(kāi)辦于1925年12月15日。廣播電臺(tái)的語(yǔ)言最初只有英語(yǔ)，1931年增加了僧伽羅語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)。1934年開(kāi)始短波廣播的實(shí)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)斯里蘭卡的廣播電臺(tái)由郵政總局管轄，官方壟斷。國(guó)家獨(dú)立后，1949年政府組建廣播部，即后來(lái)的錫蘭電臺(tái)。1966年統(tǒng)一國(guó)民黨執(zhí)政期間，通過(guò)了廣播法案（the sri Lanka BroadcastingCorporation Act），1967年效仿新西蘭廣播公司和英國(guó)廣播公司（BBC）的模式，將錫蘭電臺(tái)改制成了錫蘭（今斯里蘭卡）廣播公司（SLBC）。

1979年4月15日，在統(tǒng)一國(guó)民黨政府的支持下，維杰瓦德納（Anil Wijewardene）和維克勒馬辛哈（Shan Wickremasinghe）建立獨(dú)立電視網(wǎng)（Independent Television Network，縮寫(xiě)ITN），將電視引進(jìn)斯里蘭卡。但不到兩個(gè)月，經(jīng)過(guò)了與當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)賈亞瓦德納（J.R.Jayewardene）的爭(zhēng)論，政府于1979年6月5日接管了這個(gè)電視網(wǎng)絡(luò)。1982年，議會(huì)通過(guò)斯里蘭卡公共電視公司法案（Sri Lanka Rupavahini Corporation Act），成立了斯里蘭公共電視公司（Sri Lanka RupavahiniCorporation，縮寫(xiě)SLRC），并于當(dāng)年2月15日開(kāi)播。從此，被國(guó)家接管了的ITN以及國(guó)家創(chuàng)辦的SLRC控制了斯里蘭卡全國(guó)的電視放送。

1992年起，斯里蘭卡政府逐漸放寬對(duì)新聞傳播業(yè)的控制，允許私人在SLRC的監(jiān)管下投資電視領(lǐng)域。

二、斯里蘭卡新聞?wù)叩难葑?/p>

斯里蘭卡的憲法規(guī)定了思想和言論自由，確立了該國(guó)新聞自由的基礎(chǔ)；但是這些自由又被限制在所謂國(guó)家權(quán)利之下。除了憲法以外，報(bào)業(yè)、廣播、電視等行業(yè)都有相關(guān)法規(guī)，對(duì)媒體組織的規(guī)定是較為嚴(yán)苛的；政府還有一些針對(duì)新聞傳播業(yè)的管制措施。因此，斯里蘭卡的新聞傳播業(yè)長(zhǎng)期在各種壓力下頑強(qiáng)地發(fā)展，媒體組織為追求言論與新聞自由而與政府管制發(fā)生多次沖突。

斯里蘭卡現(xiàn)行憲法是1978年制定的。憲法中有關(guān)言論與新聞自由的條款有憲法第10條（明確了思想、意識(shí)和宗教的自由）、第14條第一款和第二款（確定了言論、表達(dá)和出版自由）。但第15條第二款注明，當(dāng)涉及種族利益、宗教和諧、議會(huì)特權(quán)等方面時(shí)，或者有藐視法院、誹謗攻擊政府的嫌疑時(shí)，前述權(quán)利受到限制。第15條第七款進(jìn)一步注明，平等權(quán)，言論、集會(huì)、結(jié)社、游行示威的自由，以及不被非法逮捕、拘留的權(quán)利，要服從于國(guó)家利益、國(guó)家安全、公共秩序和公眾身心健康的要求，要滿足民主社會(huì)公眾總體福利的需要。

該國(guó)的印刷報(bào)業(yè)還在沿用1839年英國(guó)殖民時(shí)期的報(bào)紙條例（Newspapers Ordinance），條例規(guī)定報(bào)紙印刷和出版要向書(shū)籍和報(bào)紙登記處（Registrar of Books and Newspapers）登記，登記內(nèi)容包括報(bào)紙內(nèi)容、所有人、印刷商、出版商及地址信息等，所有印刷商和出版商每天要向認(rèn)證機(jī)構(gòu)遞交一份出版物的樣件。

該國(guó)廣播電視方面的相關(guān)法律有1966年通過(guò)的斯里蘭卡廣播公司法案（the SLBC Act）和前面提到的1982年公共電視公司法案。廣播法案第37條要求所有的廣播節(jié)目保持莊重、正直的品味，不得在宗教信仰和公眾情感中造成騷亂和沖突；主題要保持適當(dāng)?shù)钠胶?；?jiān)持高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；新聞節(jié)目要保證準(zhǔn)確公正。法案還要求公司按照政府政策行事，公司要貫徹當(dāng)政部長(zhǎng)指出的總體或特定方向；并賦予相關(guān)政府部門(mén)維持廣播電視行業(yè)秩序的權(quán)利，以及對(duì)節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)的權(quán)利；廣播電視公司的董事會(huì)及高層管理人員由大眾傳媒部長(zhǎng)任命；在民營(yíng)資本進(jìn)入廣播領(lǐng)域之后，大眾傳媒部長(zhǎng)有權(quán)控制執(zhí)照的頒發(fā)。電視法案在節(jié)目要求方面與廣播法案相似，此外還賦予公共電視公司在政府指導(dǎo)下監(jiān)管和控制進(jìn)出口節(jié)目及電視節(jié)目光盤(pán)制品生產(chǎn)的權(quán)利。endprint

行業(yè)規(guī)章方面，1973年第一屆共和黨全國(guó)州議會(huì)制定了斯里蘭卡出版委員會(huì)（Press Council）規(guī)章（Press Council Law）。規(guī)章規(guī)定，委員會(huì)就受眾對(duì)媒體的投訴，擁有準(zhǔn)司法性質(zhì)的問(wèn)詢權(quán)利。規(guī)章宣稱(chēng)，其目的之一是確保斯里蘭卡新聞業(yè)自由權(quán)利的正確使用，防止濫用新聞自由，并且監(jiān)督斯里蘭卡新聞傳播業(yè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)要求。規(guī)章設(shè)定了七個(gè)委員負(fù)責(zé)維持新聞傳播行業(yè)的秩序，其中六個(gè)由政府指定，另外一個(gè)是政府信息部總監(jiān)。2003年10月15日統(tǒng)一國(guó)民黨（UNP）執(zhí)政時(shí)期，效仿英國(guó)的新聞投訴委員會(huì)（Press ComplaintsCommission，PCC）設(shè)置斯里蘭卡新聞投訴委員會(huì)（PCC-SL）。目前這兩個(gè)組織都在運(yùn)作。

政局不穩(wěn)定的時(shí)候，斯里蘭卡實(shí)行過(guò)較為嚴(yán)格的管制措施。1998年5月發(fā)生與猛虎的內(nèi)戰(zhàn)，政府宣布對(duì)本國(guó)媒體實(shí)行新聞檢查，媒體不得報(bào)道政府的軍事行動(dòng)。2000年5月4日，斯里蘭卡政府規(guī)定外國(guó)記者從該國(guó)發(fā)出的與戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的報(bào)道要接受新聞檢查，認(rèn)為在與反政府組織泰米爾猛虎游擊隊(duì)的戰(zhàn)斗進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻的情況下，這是必要的措施。當(dāng)時(shí)戰(zhàn)斗的雙方都希望讓不合作的記者保持沉默。2004年，有約15個(gè)記者收到過(guò)來(lái)自戰(zhàn)爭(zhēng)一方的死亡威脅；BBC國(guó)際廣播也曾經(jīng)終止過(guò)其僧伽羅語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)的廣播。

以往斯里蘭卡政府對(duì)媒體要求的義務(wù)多，給予的權(quán)利少，尤其是廣播電視方面，當(dāng)權(quán)者滲透行業(yè)產(chǎn)的流程中，對(duì)媒體組織的人事安排干涉較多。2004年，一些活躍的媒體人組織“自由媒體運(yùn)動(dòng)”（Free Media Movement），要求議會(huì)通過(guò)信息權(quán)利法案（Right to Information）。2010年7月1日，新的信息法案獲得通過(guò)。2004年大選中，由斯里蘭卡自由黨（SLFP）領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一人民自由聯(lián)盟（United Peoples Freedom Alliance，UPFA）承諾他們會(huì)引進(jìn)新的媒體文化，承認(rèn)媒體可以為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利而進(jìn)行公開(kāi)、獨(dú)立對(duì)話，以及最高組織，而非政府的傳聲筒。2005年當(dāng)選并獲得連任的總統(tǒng)拉賈帕克薩（Mahinda Raiapaksa）也承諾繼續(xù)統(tǒng)一人民自由聯(lián)盟（UPFA）的媒體政策。掌權(quán)以來(lái)，統(tǒng)一人民自由聯(lián)盟的確為國(guó)有的公共電視公司引進(jìn)了一些新措施。斯里蘭卡的媒體環(huán)境有所寬松，這為該國(guó)民營(yíng)媒體的發(fā)展提供了契機(jī)。

三、斯里蘭卡新聞傳播業(yè)現(xiàn)狀

目前斯里蘭卡的新聞傳播媒體和集團(tuán)以國(guó)營(yíng)為主；隨著社會(huì)政策的日益開(kāi)放和市場(chǎng)機(jī)制的引入，已有不少私人經(jīng)營(yíng)的媒體，但實(shí)力雄厚的傳媒，多與政府或政黨利益上的密切關(guān)系。

（一）通訊社

斯里蘭卡有兩家通訊社，只有蘭卡通訊社被政府承認(rèn)，這是斯里蘭卡政治斗爭(zhēng)的結(jié)果。蘭卡通訊社（Lankapuvath），自稱(chēng)斯里蘭卡唯一的國(guó)家通訊社，1978年由錫蘭聯(lián)合報(bào)業(yè)公司、錫蘭時(shí)報(bào)報(bào)業(yè)公司、獨(dú)立報(bào)業(yè)公司和快報(bào)報(bào)業(yè)公司在政府的資助下聯(lián)合創(chuàng)辦，目前股權(quán)由斯里蘭公共電視公司、斯里蘭卡廣播公司、獨(dú)立電視網(wǎng)和錫蘭聯(lián)合報(bào)業(yè)公司控制，董事會(huì)由四家媒體的董事、政府大眾傳媒部官員以及政府信息部門(mén)官員組成。蘭卡通訊社定位于向當(dāng)?shù)孛襟w提供國(guó)外新聞并對(duì)外提供最新的斯里蘭卡重要新聞。已建立起網(wǎng)絡(luò)、電視、移動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)，連續(xù)24小時(shí)滾動(dòng)提供新聞內(nèi)容。

另外一家未被官方承認(rèn)的通訊社是反政府組織“猛虎”的泰米爾網(wǎng)（TamilNet），創(chuàng)建于1995年6月，并于1997年6月7日建立網(wǎng)站。泰米爾網(wǎng)稱(chēng)自己從泰米爾人的視角看問(wèn)題，提供能被證明的事實(shí)。泰米爾網(wǎng)標(biāo)榜自己為獨(dú)立的、非盈利性組織，稱(chēng)其資金來(lái)源主要是個(gè)人捐贈(zèng)以及項(xiàng)目基金。兩家通訊社基于不同政治立場(chǎng)的新聞報(bào)道往往表現(xiàn)事件的不同方面。

（二）報(bào)刊

根據(jù)斯里蘭卡國(guó)家檔案局（Department ofNational Archives）公布的數(shù)據(jù)，截至2005年斯里蘭卡共有2512種印刷報(bào)紙，主要分布在科倫坡、加姆伯哈（Gampaha）、卡盧特勒（Kalutara）等西部省份。目前斯里蘭卡比較有實(shí)力的報(bào)業(yè)集團(tuán)仍然是前面提到的四個(gè)：政府管控的錫蘭聯(lián)合報(bào)業(yè)公司、與政府和政黨有密切聯(lián)系的烏帕里集團(tuán)報(bào)業(yè)公司和維賈亞報(bào)業(yè)公司，以及快報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，他們的出版物情況如下：

錫蘭聯(lián)合報(bào)業(yè)公司的主要出版物有：英文日?qǐng)?bào)《每日新聞》（1918年創(chuàng)辦），英文星期日?qǐng)?bào)《星期日觀察家》（Sunday Observer，1928創(chuàng)刊），僧伽羅文日?qǐng)?bào)《每日太陽(yáng)報(bào)》（1909年創(chuàng)刊），僧伽羅文周報(bào)《寶石報(bào)》（Silumina，1930創(chuàng)刊），僧伽羅文佛教月刊雜志《Budhusarans》，僧伽羅文電影、藝術(shù)周刊《Sarasaviya》，泰米爾文日?qǐng)?bào)《太陽(yáng)報(bào)》；

烏帕里集團(tuán)報(bào)業(yè)公司（Upali NewspapersLtd.），主要出版物：日?qǐng)?bào)《島報(bào)》，分英文、僧伽羅文兩版（The Island/Divaina 1981），僧伽羅文女性周刊《Navaliya》（1982年創(chuàng)刊），僧伽羅文周刊《Randiwa》，僧伽羅文科普周刊《科學(xué)》（Vidusara）；

維賈亞報(bào)業(yè)公司出版英文日?qǐng)?bào)《每日鏡報(bào)》（Daily Mirror），英語(yǔ)周報(bào)《星期日時(shí)報(bào)》（TheSunday Times），英語(yǔ)經(jīng)濟(jì)新聞日?qǐng)?bào)《每日財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》（Daily FT，2009），僧伽羅文日?qǐng)?bào)《Ada》（2012年創(chuàng)刊），僧伽羅文日?qǐng)?bào)《蘭卡生活資訊》（Lankadeepa，1991年創(chuàng)刊）；

快報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主要出版物有：泰米爾文日?qǐng)?bào)《雄獅報(bào)》和泰米爾文國(guó)際文化月刊《泰米爾文化》（Kalaikesari）。

其他比較有名的報(bào)團(tuán)還有Sumathi報(bào)業(yè)公司，出版僧伽羅文周報(bào)《Lakbima》（1994年創(chuàng)刊）、英語(yǔ)周報(bào)《Lakbima News》（2007年創(chuàng)刊）；領(lǐng)導(dǎo)者出版公司（Leader Publication Ltd.），出版英文周刊《星期日領(lǐng)導(dǎo)者》（The Sunday Leader，1994）等等。endprint

（三）廣播電視

斯里蘭卡的廣播業(yè)和電視業(yè)長(zhǎng)期被國(guó)家壟斷，政府經(jīng)費(fèi)、許可證收費(fèi)和廣告是斯里蘭卡廣播和電視公司長(zhǎng)期以來(lái)的資金來(lái)源。20世紀(jì)90年代初，斯里蘭卡政府對(duì)廣播和電視的壟斷放松，漸漸形成公私兼營(yíng)的廣電格局。1998年，政府取消了許可證費(fèi)，國(guó)營(yíng)的廣播電視媒體為了爭(zhēng)取更多的廣告收入，表現(xiàn)出更多的市場(chǎng)傾向。

斯里蘭卡廣播公司在該國(guó)的廣播領(lǐng)域處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，有超過(guò)10個(gè)覆蓋全島的廣播頻道，用英語(yǔ)、僧伽羅語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)廣播。政府放松了廣播行業(yè)的準(zhǔn)人要求后，出現(xiàn)了許多私人運(yùn)營(yíng)的商業(yè)性電臺(tái)，但斯政府限制給非營(yíng)利、非政府的合作團(tuán)體批準(zhǔn)廣播執(zhí)照。個(gè)別社區(qū)電臺(tái)在聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織的支持下取得了一定的成功，如1986年成立的大沙河社區(qū)電臺(tái)（Mahaweli，MCR）、1988年興辦的科斯馬爾社區(qū)電臺(tái)（Kothmale，KCR）以及成立于2003年的烏沃社區(qū)電臺(tái)（Uva，UCR）。這三個(gè)電臺(tái)都以本地和農(nóng)村、社區(qū)的受眾為服務(wù)對(duì)象。2002年，在和平進(jìn)程的背景下，政府默許了反政府組織泰米爾猛虎組織在斯里蘭卡島的北部開(kāi)通猛虎之聲廣播。2009年，猛虎組織最終被摧毀。

斯里蘭卡能接收到的國(guó)際對(duì)外廣播主要有：全印度廣播、BBC僧伽羅語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)廣播、中國(guó)之聲僧伽羅語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)廣播、亞洲之聲廣播等。

（四）SLRC的標(biāo)識(shí)

斯里蘭卡的電視行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)被斯里蘭公共電視公司和獨(dú)立電視網(wǎng)所控制。1992年，政府批準(zhǔn)成立私人商業(yè)電視臺(tái)。新加坡電信公司（SingTel）以合資方式在斯里蘭卡建立了王公電視網(wǎng)（Maharaia Television Network，MTV）。1999年，斯里蘭卡電信當(dāng)局同意私營(yíng)部門(mén)通過(guò)商業(yè)方式來(lái)經(jīng)營(yíng)國(guó)家的有線電視和衛(wèi)星通訊。2008年，斯里蘭卡電信局引入了交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）。目前斯里蘭卡的數(shù)字電視地面網(wǎng)絡(luò)主要是民營(yíng)的僧伽羅語(yǔ)頻道Hiru TV（2012年5月23日開(kāi)播）。模擬電視地面網(wǎng)絡(luò)有20多個(gè)，除了國(guó)營(yíng)ITN（1979年4月13日開(kāi)播）和SLRC（1982年2月15日開(kāi)播）的僧伽羅語(yǔ)頻道外，還有英語(yǔ)頻道Channel Eye（2000年8月20日開(kāi)播）、NethraTV（2008年1月1日開(kāi)播）和Vasantham TV（2009年6月25日開(kāi)播）的泰米爾語(yǔ)頻道。該國(guó)地方上星頻道和有線電視網(wǎng)絡(luò)約20個(gè)，付費(fèi)電視網(wǎng)絡(luò)約5個(gè)。

（五）網(wǎng)絡(luò)

互聯(lián)網(wǎng)在斯里蘭卡的出現(xiàn)，得益于政府支持下的大學(xué)學(xué)術(shù)研究。1990年莫拉圖瓦大學(xué)（University of Moratuwa）的蘭卡學(xué)術(shù)與研究網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃（LEARN）將互聯(lián)網(wǎng)引入斯里蘭卡。目前斯里蘭卡有線上網(wǎng)的服務(wù)商主要有三個(gè)：對(duì)話寬帶網(wǎng)絡(luò)公司（Dialog Broadband Networks[Pvt]Ltd），最大下載速度8M/bits，最大上傳速度1M/bits；蘭卡貝爾公司（Lanka Bell Limited），最大下載速度4M/bits，最大上傳速度1M/bits和蘭卡電信公司（Sri Lanka Telecom PLC），最大下載速度16M/bits，最大上傳速度1M/bits。另外，該國(guó)還有5家移動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)商。

四、結(jié)語(yǔ)

斯里蘭卡的新聞傳播業(yè)自誕生起，長(zhǎng)期處于各種政治斗爭(zhēng)的漩渦中，受到政黨政治較多的影響。該國(guó)的當(dāng)政者對(duì)廣播電視長(zhǎng)期實(shí)行壟斷控制。由于政局不穩(wěn)定和政治環(huán)境緊張，相關(guān)的新聞?wù)邔?duì)媒體的管制也比較嚴(yán)格。2009年政府軍消滅反政府的猛虎組織的武裝后，斯里蘭卡的政治大環(huán)境趨于穩(wěn)定，新聞?wù)唛_(kāi)始放松。現(xiàn)在斯里蘭卡的新聞傳播業(yè)初步形成公私兼營(yíng)的格局，顯現(xiàn)出繁榮的跡象。endprint