互聯(lián)網(wǎng)時代的“數(shù)字遺忘權(quán)”

摘要：計算機與信息技術(shù)的發(fā)展使“遺忘變成了例外，而記憶卻成了常態(tài)”，由此導致了“數(shù)字遺忘權(quán)”的產(chǎn)生，數(shù)字遺忘權(quán)是數(shù)據(jù)主體享有的要求數(shù)據(jù)控制者刪除關(guān)涉自己的個人信息，以防止其進一步傳播的權(quán)利，“數(shù)字遺忘權(quán)”的提出對于完善中國的個人信息保護立法有著重要意義。

關(guān)鍵詞：數(shù)字遺忘權(quán)；個人信息；互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號：G209 文獻標識碼：A

作者簡介：鄭文明，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學文化與傳播學院副教授，博士，北京100070

一、互聯(lián)網(wǎng)已進入“記住成為常態(tài)”的時代

史黛西·施奈德（Stacy Snyder）最大的夢想就是成為一名教師。2006年夏天，這位25歲的單身母親已經(jīng)完成了她的學業(yè)，并且對她未來的事業(yè)充滿了期待。但是很快她的夢想破碎了。她心儀的學校明確告訴她，她被取消了當一名教師的資格，理由是，她的行為與一名教師不相稱。她究竟做了什么？為什么說她不配當“人類靈魂的工程師”呢？原來，多年以前，她曾經(jīng)將自己一張戴著一頂海盜帽、舉著塑料杯飲酒的照片放在MySpace她個人的主頁上，并且取名為“喝醉的海盜”。她拍這張照片的本意是給朋友看的，也許只是搞怪而已。然而，在史黛西實習的那所大學里，一位過度熱心的教師發(fā)現(xiàn)了這張照片，并上報給校方，校方認為網(wǎng)上的這張照片不符合教師職業(yè)，因為學生可能會因看到教師喝酒的照片而受到不良影響。史黛西向?qū)W校承諾將這張圖片從網(wǎng)上刪除，然而為時已晚一一她的個人主頁早已被搜索引擎編錄，而照片已經(jīng)被網(wǎng)絡(luò)爬蟲（web crawler）程序存檔了?；ヂ?lián)網(wǎng)記住了史黛西想要忘記的東西。

這個故事記載在2009年出版的名為《刪除一一數(shù)字時代里遺忘的美德》（Delete.the Virtue of Forgetting in the Digital Age）一書中，該書由被譽為“大數(shù)據(jù)時代的預言家”，現(xiàn)任英國牛津大學網(wǎng)絡(luò)學院教授的維克托·邁耶一肖恩伯格（Viktor Mayer-Schonberger）所著。作者認為，史黛西的經(jīng)歷印證了這樣一種觀點，即由于數(shù)字技術(shù)和全球網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，人類記憶與遺忘的格局發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變：遺忘變成了例外，記住成了常態(tài)。如何理解互聯(lián)網(wǎng)時代“記住成為常態(tài)”這一觀點呢？

人類文明發(fā)展的歷史就是一部記憶史。自人類早期開始，我們就已經(jīng)嘗試記住并保存我們的知識，將其存入我們的記憶中，同時我們也發(fā)明了眾多的工具，如語言、文本、媒體、介質(zhì)來幫助我們的記憶。但遺忘是人類的天性，在人類歷史的大部分時間里，遺忘始終比記憶更簡單，成本也更低，遺忘一直是常態(tài)，而記憶才是例外。數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)打破了這種平衡，借助于數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，遺忘變成了例外，而記憶卻成了常態(tài)。維克托認為，這一轉(zhuǎn)變是由數(shù)字化（digitization）、廉價存儲介質(zhì)（cheap storage）、易于提?。╡asy retrieval）、全球聯(lián)網(wǎng)（global reach）四大驅(qū)動器造就的。

數(shù)字化技術(shù)是通過在信號的產(chǎn)生、處理、傳遞、記錄或接收過程中所使用的信息是由0和1組成的二進制編碼，在需要時可以還原成文字、數(shù)值、圖形、圖像、聲音等形式再現(xiàn)原來信息的技術(shù)。廣泛的數(shù)字化讓越來越多的信息被轉(zhuǎn)化為一種常見的二進制代碼的數(shù)字信息。數(shù)字信息和傳統(tǒng)的模擬信息比較，具有無噪聲、可標準化儲存、易傳播的特征，數(shù)字化記憶不僅增加了人類記憶的規(guī)模，還促進了記憶的全球共享。數(shù)據(jù)存儲技術(shù)，如納米技術(shù)的發(fā)展，不僅增加了計算機的存儲能力，也使存儲介質(zhì)的價格大大降低，保存數(shù)字信息已經(jīng)不僅變得可以負擔得起，而且往往比選擇性地刪除一些信息所耗費的時間成本更低，這為互聯(lián)網(wǎng)記住人的所有信息提供了空間。

“記住”不只是將信息存人存儲器，它還包括日后能隨意又輕松地提取那些信息的能力。日常生活中，我們都很清楚從我們大腦的長時間記憶中獲取信息是多么地困難。外部的模擬記憶，如書籍，承載了大量的信息，但是要在書中找到特定的某一項信息則既困難又費時。因而，現(xiàn)實中大量存儲起來的信息如無法輕松提取，跟被遺忘沒什么區(qū)別。相比而言，從數(shù)字存儲器中提取信息則既快捷又便宜：在搜索框里輸入幾個關(guān)鍵詞，點擊一下鼠標，幾秒鐘就能搜索到你需要的信息。簡便的提取工具使得我們能夠史無前例地利用我們巨大的數(shù)字信息資源。廉價的存儲器和易于提取的特征使數(shù)字化記憶變成了一個強有力的工具，這個工具擴展了人類能夠記住的信息。然而，要想獲取這些存儲信息還得去該信息的所在地。全球性的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)消除了地理距離的限制，通過快速而又廉價的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全球聯(lián)網(wǎng)，這已經(jīng)不僅使得遠程訪問這些信息資源成為可能，而且促進了創(chuàng)造、再創(chuàng)造和共享的文化。

數(shù)字化、廉價存儲介質(zhì)、易于提取、全球聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了記憶與遺忘的反轉(zhuǎn)，使記住成為常態(tài)。記住成為常態(tài)意味著數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)記住了每個人的所有信息。我們每天的生活離不開刷微博、收發(fā)電子郵件、逛社交網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)購物、瀏覽新聞、搜索信息，這些行為都會在互聯(lián)網(wǎng)上留下痕跡，被互聯(lián)網(wǎng)記住。

二、“數(shù)字遺忘權(quán)”的產(chǎn)生與基本含義

科學技術(shù)是一把雙刃劍。數(shù)字化記憶在克服生物性遺忘的約束和人類記憶的局限，給人類帶來巨大利益的同時，卻也給人類帶來意想不到的負面效應(yīng)。當記住成為常態(tài)，遺忘成為例外時，互聯(lián)網(wǎng)記住了你所有的數(shù)字足跡（digitalfootprint），數(shù)字化記憶所具有的可訪問性、持久性、全面性特征，會使個人失去對自己所有的個人信息的控制能力。因為隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，大量的個人信息被保存在互聯(lián)網(wǎng)上，對個人信息的訪問成為可能，即使未經(jīng)信息持有人同意或信息持有人未知情的情況下，這種訪問仍可能會發(fā)生，比如你在亞馬遜網(wǎng)站上購買蘋果電腦，你在網(wǎng)站上注冊的個人信息可能在你未知情的情形下被提供給第三方，如蘋果公司、某大型超市或某廣告公司。再加上數(shù)字記憶的持久性特征，他人可以訪問存儲在日積月累的個人不同數(shù)據(jù)庫中的個人信息。當個人意識到自己可能會喪失對自己所有的個人信息的控制時，其所做的更多的是自我審查。當史黛西意識到除了她的朋友能訪問到她的個人網(wǎng)頁，看到她的照片，其他人也可以看到時，她應(yīng)該自我審查一下，如果她知道她的個人主頁可能被搜索引擎編錄，照片可能被網(wǎng)絡(luò)爬蟲程序存檔，她就會更加謹慎。記住成為常態(tài)，個人失去對信息的控制能力，其結(jié)果是個人信息泄漏成為常態(tài)而非例外，人類如同住進數(shù)字“圓形監(jiān)獄”——每個人都不知道誰在監(jiān)視自己，但他必須假定他被所有人所監(jiān)視。endprint

此外，當記住成為常態(tài)時，互聯(lián)網(wǎng)記住了我們所有的過去，這可能使我們面臨太多的過往信息。通過觸發(fā)我們對自己原以為早巳忘記的事件的回憶，數(shù)字化記憶有能力用相矛盾的記憶讓我們困惑，并可能會影響我們的判斷。我們可能會做出錯誤的決定，或者猶豫不決從而無法采取行動。我們可能會不再信任自己的記憶，進而不信任自己所記住的過去，并且用人造的過去而非客觀的過去替代它。這不是我們的過去，也不是其他人的過去；它是一種從數(shù)字化記憶存儲的有限信息中，重構(gòu)出的人造過去，一種缺乏時間線索、完全扭曲的拼圖，而且可能會同時被它所包含和不包含的東西所篡改。因而，“完整的數(shù)字化記憶會摧毀歷史，損害我們的判斷力和我們及時行事的能力。”

如何解決數(shù)字化記憶所帶來的這些負面效應(yīng)呢？維克托提出的解決問題的主要方法是：在數(shù)字時代通過給信息設(shè)置有效期限，重新引入遺忘的概念，將默認狀態(tài)從永久保存信息調(diào)回到可以在一段時間之后刪除它，即讓“遺忘回歸常態(tài)”。從權(quán)利的角度來說，這就是所謂的數(shù)字遺忘權(quán)（right to be forgotten）。

數(shù)字遺忘權(quán)雖然由維克托最早提出，但他在其著述中并沒有做過多的闡述，甚至沒有給出明確定義。但維克托在本書中隱含的基本觀點，即賦予每個人數(shù)字遺忘權(quán)可以解決計算機和信息技術(shù)發(fā)展給個人信息、隱私保護帶來的難題，無疑給身處個人信息、隱私保護困境的西方國家政府提供一個嶄新的思路，因而引起西方學界、媒體與政府的廣泛關(guān)注和熱烈討論。

西方學者一致認為，“right to he forgotten'（數(shù)字遺忘權(quán)）雖然由維克托首先提出，但它并不是一個嶄新的權(quán)利。數(shù)字遺忘權(quán)的英文表述為“right to be forgotten”，也有人使用“right to oblivion”、“right to delete”、“right to erasure”甚至“right to forget”。這項權(quán)利源于20世紀70年代法國的法律概念“l(fā)e droit a loubli”或意大利的法律概念“diritto all'oblio”，當時對應(yīng)的英文為“right to oblivion（遺忘權(quán)）”，原意是指對過往生活中不再發(fā)生的事件保持沉默的權(quán)利（theright to silence on past events in life that are nolonger occurring）。遺忘權(quán)（le droit a loubli）早期常用于刑法中，用來指有過犯罪記錄的人在其刑期執(zhí)行完畢之后，有權(quán)利要求他人不公開自己的犯罪記錄，其背后的法理在于一旦罪犯經(jīng)過了改造，其就應(yīng)該享有權(quán)利讓自己的名譽免于犯罪記錄公開的損害。刑法中規(guī)定這樣的制度，目的是想通過賦予那些有過犯罪（特別是輕微的犯罪或青少年犯罪）記錄的人此種權(quán)利，使得保留在官方的犯罪記錄永運都不會公開，從而起到給那些有過犯罪記錄的人重新做人，回歸社會的機會。

隨著時間的推移，遺忘權(quán)（le droit a loubli）的權(quán)利主體開始由有過犯罪記錄的人延伸到那些短暫成為公眾聚焦點的人。通過賦予遺忘權(quán)，這些人能夠在自己不再是公眾聚焦點的一段時間后擺脫不必要的關(guān)注。當計算機與信息技術(shù)發(fā)展到今天這個“谷歌說你是什么就是什么（you arewhat Google says you are）”的時代時，遺忘權(quán)（1e droit a louhli）的權(quán)利主體已由有過犯罪記錄的人和短暫成為公眾聚焦點的人延伸到所有人，傳統(tǒng)的遺忘權(quán)（le droit a loubli）過渡到數(shù)字遺忘權(quán)（right to be forgotten）。從數(shù)字遺忘權(quán)產(chǎn)生的過程可以看出，數(shù)字遺忘權(quán)由傳統(tǒng)遺忘權(quán)發(fā)展而來，并表現(xiàn)出與傳統(tǒng)遺忘權(quán)不同的特點，但這些特點是什么呢？這涉及到數(shù)字遺忘權(quán)概念的界定問題。西方學者對此做了有益的探討和深入的研究。

有學者認為，數(shù)字遺忘權(quán)是自然人享有的要求他人在一定時間后刪除關(guān)涉自己信息的權(quán)利。另有學者認為，數(shù)字遺忘權(quán)有兩種含義：一是指歷史上的遺忘權(quán)droit a loubli，即有過犯罪記錄的人在其刑期執(zhí)行完畢之后，有權(quán)利要求他人不公開自己的犯罪記錄；二是指刪除權(quán)（rightto erasure），即數(shù)據(jù)主體（data subject）享有的刪除自己被動泄漏的信息的權(quán)利。還有學者認為，數(shù)字遺忘權(quán)包括三層含義：最主要的含義是指一種要求他人及時刪除關(guān)涉自己信息的權(quán)利；其二，是指一種向社會主張“清白歷史（cleanslate）”的請求，即過時的負面信息不應(yīng)該被用來針對請求人；其三，是指一種不受限制地隨時隨地表達而不用擔心后果的個人權(quán)益。這三種含義之間并非相互排斥。歐盟經(jīng)過較長時間的醞釀，提出了關(guān)于數(shù)字遺忘權(quán)的工作定義（workingdefinition），包括兩個方面：單個人在不侵犯自由表達（顯然也包括新聞表達、藝術(shù)表達和文學表達）情況下享有的要求他人從網(wǎng)站上刪除其個人信息的權(quán)利；網(wǎng)站經(jīng)營者必須從自己的服務(wù)器上立即刪除侵權(quán)信息，同時盡最大努力刪除第三方服務(wù)器上的侵權(quán)信息。

上述西方學者和歐盟對數(shù)字遺忘權(quán)概念的界定存在著較大的差異，并且至今也沒有達成一致，但無疑為我們認識、理解與準確界定數(shù)字遺忘權(quán)概念提供了借鑒。筆者認為，任何概念的界定都應(yīng)該反映事物的基本屬性和本質(zhì)特征。數(shù)字遺忘權(quán)的基本屬性和本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在計算機、信息技術(shù)與傳統(tǒng)遺忘權(quán)和個人信息、隱私保護的相互作用之中，也就是說數(shù)字遺忘權(quán)概念的界定應(yīng)該反映計算機與信息技術(shù)發(fā)展對傳統(tǒng)遺忘權(quán)的影響，以及對個人信息、隱私保護帶來的挑戰(zhàn)。計算機與信息技術(shù)的發(fā)展擴大了傳統(tǒng)遺忘權(quán)權(quán)利主體的適用范圍，即由原來僅適用于有犯罪記錄的人擴大到所有人，也使傳統(tǒng)遺忘權(quán)的權(quán)利客體由原來的犯罪記錄擴大到所有的網(wǎng)絡(luò)個人信息；計算機與信息技術(shù)發(fā)展對個人信息、隱私保護帶來的最大挑戰(zhàn)莫過于互聯(lián)網(wǎng)記住了所有人的個人信息，無處不在的社交網(wǎng)站、云計算、定位服務(wù)以及智能卡（smart cards）記錄下了人的所有數(shù)字足跡（digital footprint）。endprint

鑒于此，筆者認為應(yīng)該將數(shù)字遺忘權(quán)作廣義與狹義之分。狹義的數(shù)字遺忘權(quán)僅指數(shù)字或互聯(lián)網(wǎng)時代的遺忘權(quán)，是數(shù)據(jù)主體享有的要求數(shù)據(jù)控制者刪除關(guān)涉自己的個人信息，以防止其進一步傳播的權(quán)利。狹義的數(shù)字遺忘權(quán)等同于刪除權(quán)，是為了應(yīng)對計算機與信息技術(shù)發(fā)展所帶來的互聯(lián)網(wǎng)記住了所有人的所有數(shù)字信息，遺忘變得不可能，從而可能會損害個人信息、隱私與尊嚴的后果而產(chǎn)生的一種權(quán)利。廣義的數(shù)字遺忘權(quán)則包括傳統(tǒng)的遺忘權(quán)和狹義的數(shù)字遺忘權(quán)。

三、“數(shù)字遺忘權(quán)”的提出對中國個人信息保護立法的意義

首先，數(shù)字遺忘權(quán)概念的提出有利于推動我國《個人信息保護法》的盡快出臺。數(shù)字遺忘權(quán)概念的提出是西方國家應(yīng)對計算機與信息技術(shù)快速發(fā)展對個人信息保護提出挑戰(zhàn)的結(jié)果。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，2012年1月25日，在維克托提出數(shù)字遺忘權(quán)概念兩年多之后，歐盟委員會公布了《歐盟議會和歐盟理事會關(guān)于個人數(shù)據(jù)處理和自由流動的保護規(guī)則》（簡稱《數(shù)據(jù)保護一般規(guī)則》）的建議書。其中，《數(shù)據(jù)保護一般規(guī)則》第17條明確規(guī)定了數(shù)字遺忘權(quán)（right to be forgotten）。歐盟成員國的法國、意大利、西班牙和歐盟一樣，在本國的相關(guān)立法中也承認了該權(quán)利。美國學者對歐盟的做法，雖然表示反對，但奧巴馬政府還是在歐盟公布建議書不久的2012年2月13日，公布了《互聯(lián)網(wǎng)世界消費者數(shù)據(jù)隱私：全球數(shù)字經(jīng)濟隱私保護與促進革新框架書》（Consumer Data Privacvin a Networked World：A Framework for ProtectingPrivacy and Promoting Innovation in the GlobalDigital Economy），其中包括《消費者隱私權(quán)利法案》（The Consumer Privacy Bill of Rights）。該法案中規(guī)定了和數(shù)字遺忘權(quán)相近的概念。到目前為止，我國仍然沒有出臺《個人信息保護法》，更談不上應(yīng)對飛速發(fā)展的計算機與信息技術(shù)的挑戰(zhàn)，這種狀況會對個人信息保護以及數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。數(shù)字遺忘權(quán)概念的提出無疑大大增加了我國《個人信息保護法》出臺的迫切性。

其次，有助于更好地保護個人信息權(quán)利，推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。數(shù)字遺忘權(quán)概念是在計算機與信息技術(shù)發(fā)展可能會給個人信息帶來更嚴重的損害的情況下提出來的，是數(shù)據(jù)主體享有的要求數(shù)據(jù)控制者刪除關(guān)涉自己的個人信息，以防止其進一步傳播的權(quán)利。未來我國的《個人信息保護法》可考慮納入這一權(quán)利，以應(yīng)對計算機與信息技術(shù)的挑戰(zhàn)，更好地保護個人信息權(quán)利，推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

最后，有利于進一步完善個人信息保護的基本原則和制度。例如，目前“個人同意”被當作是個人信息收集、儲存、公布的主要依據(jù)，齊愛民教授2005年提交的《個人信息保護法》專家建議稿就規(guī)定，個人信息的收集應(yīng)當合法公正，沒有法律規(guī)定或在信息主體知情同意下，不得收集個人信息。但計算機與信息技術(shù)的發(fā)展所帶來的對個人信息的“二次利用”已改變了這一個人信息保護的基本原則。解決這一問題的現(xiàn)實方法就是在《個人信息保護法》中納入數(shù)字遺忘權(quán)。endprint