新時期高校境外生教育管理的創(chuàng)新探索
——以華僑大學為例

鄭永紅

(福建省學生資助管理中心，福建福州350001)

隨著我國高等教育規(guī)模的擴大，各類普通高校普遍擴招，越來越多華僑華人學生、港澳臺學生以及各國留學生進入中國高等學校就學，這些華僑華人學生、港澳臺學生以及外國留學生，統稱為“境外生”。境外生在校人數的日益增多，已經成為許多高校校園中的一道亮麗的風景線，為校園生活、校園文化注入了生機與活力，境外生教育也成為眾多高校探索教育改革、擴大高校影響力的重要契機。關于境外生的教育與管理，由于其對象的特殊性也成為當前高校教學與管理新的挑戰(zhàn)。因此，針對新時期高校境外生教育所具備的一些新的特點，需要深入探索與研究，構建一套完善的境外生教育管理體系。

華僑大學作為目前國內主要華僑高等學校，是國務院僑務辦公室主管的兩所外向型學校(暨南大學與華僑大學)之一，其主要任務是為海外華僑華人社會和港澳臺地區(qū)培養(yǎng)專門人才。作為直屬國僑辦的國家重點大學，華僑大學目前有各類在校生近3萬人，學校擁有來自30個國家和地區(qū)的華僑、港澳臺和外國學生4 000余人，是全國境外生最多的大學之一。華僑大學長期以來秉持“寬容為本、和而不同”的校訓，在境外生教學與管理方面制定了一整套完備的規(guī)章制度，并總結出了豐富的境外生教育管理經驗，在全國高校境外生管理方面起到了典型的示范作用。

一、針對境外生特點完善教育模式

由于境外生的招生錄取模式與國內學生不同，加之境外生來源于世界不同國家和地區(qū)，本身存在知識水平、思維方式、生活方式等各方面差異較大的特點，對境外生的教育與管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。然而也正是由于多元文化與教育背景，境外生進入內地高校學習，對接受內地高校教育乃至對中國文化懷有更加濃厚的興趣。與“境內生”相比，境外生群體自身也存在著一些顯著的優(yōu)勢，如思想活躍、才能多元、興趣廣泛、求知欲強等。因而，國內各高校普遍結合學校特色、優(yōu)勢、資源，針對境外生群體的特點，探索最有效果的教育策略。在這一方面，華僑大學早在2002年起就針對本校境外生特點，結合本校資源與優(yōu)勢，探索出了一套高效的境外生教育教學制度措施。

(一)以激勵手段發(fā)揮境外生的積極性

當前，國內眾多高校為配合擴招，吸引更多優(yōu)質生源，紛紛出臺了一些優(yōu)惠政策以吸引境外生前來就讀。華僑大學以“為僑服務，傳播中華優(yōu)秀文化”為辦學宗旨及辦學特色，在吸引和鼓勵優(yōu)秀境外生入校求學及深造方面傾注了極大的力度。作為國僑辦下屬的綜合性高校，華僑大學自身擁有國內許多高校無法企及的優(yōu)勢，如中央對僑務工作的重視與支持，地處僑鄉(xiāng)泉州和廈門，學校發(fā)展深受海外僑胞及鄉(xiāng)賢的深切關注及慷慨捐贈等。從2002年起，華僑大學利用這些優(yōu)勢開始設立面向境外生的獎學金，以提高華僑華人學生、港澳臺學生的獲獎比例。近年來，境外生獎學金的資助項目和資助金額更是不斷擴大。2013年，華僑大學頒布《華僑大學境外優(yōu)秀新生獎學金實施辦法》，依據該辦法，優(yōu)秀境外生將有可能獲得校方頒發(fā)的最高8萬元、最低1萬元的獎學金[1]。通過提供優(yōu)厚的獎學金，以及一些更為細致的激勵措施，華僑大學在鼓勵境外生融入校園環(huán)境，激發(fā)境外生學習熱情方面取得了顯著的成效。近年來，華僑大學境外生整體水平有了很大提高，境外生在課程學習、科技創(chuàng)新、文化傳播、體育競技方面取得了一系列令人矚目的成就，為提高華僑大學的學校聲譽作出了貢獻。如近年來華大境外生獲得了多項省級、市級大學生科技創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)大賽獎項；境外生文化節(jié)目“二十四節(jié)令鼓”獲得8項國家級榮譽，10多項省廳級獎項，成為華僑大學乃至福建省高校校園文化的一個品牌；以境外生為主力隊員的華大籃球隊多年稱霸中國大學籃球聯賽(Chinese Univercity Basketball Association，CUBA)，來自馬來西亞的古加尼、陳利偉更成為全國大學生中的著名籃球明星。

除了為境外生提供各種獎學金以激勵境外生的學習積極性外，華僑大學還通過設立各種評比活動，以樹立境外生學習和各項專業(yè)技能榜樣。如一年一度的“華僑大學十佳境外生評選活動”，每年各院系按一定比例推薦綜合成績積點名列前茅的境外生，在全校范圍內舉行候選人的業(yè)績綜述，由全校師生代表投票選出當年度的十佳境外生人選。實踐證明，這項活動自2004年開辦以來在境外生中產生了良好的影響?！笆丫惩馍狈Q號的獲得者，在境外生群體中樹立了良好的學習榜樣，也弘揚了境外生積極向上的精神。

(二)因材施教，探索適應境外生的教學改革

大學教育的根本在于教書育人，自春秋時期孔子便提出“因材施教”的教育思想，強調根據教育對象的不同特點、資質，選擇不同的教育方式。這種教育觀念在當前的境外生教育方面更是不可忽視。境外生來自不同國家，有著不同的語言、文化、知識背景，在進入國內高校學習時，其漢語水平、知識結構、適應環(huán)境的能力更是參差不齊，在這種情況下如何做到“因材施教”確實是個難題。1983至1984年間，中共中央、國務院僑務辦公廳先后出臺了《關于進一步辦好暨南大學和華僑大學的意見》、《關于辦好暨南大學和華僑大學的報告》兩個文件，指出對暨南大學、華僑大學要實行特殊政策、靈活措施，為兩校的改革開通道路。自此，華僑大學開始探索一條適合境外生教學的改革之路。目前，在華僑大學除了在華文學院學習中文的預科班學生之外,境外生在專業(yè)選擇上主要選擇實用性較強的專業(yè)，如工商管理、國際經濟與貿易、計算機技術以及應用、法律等，并且根據自身狀況及學習能力，也可選修感興趣的第二專業(yè)。同時，華僑大學也在探索改革針對境外生的學科專業(yè)設置,對以往重理論而輕實踐專業(yè)課程加以改造，采取了一系列針對境外生的教育教學改革措施：一是在基礎技能方面，注重漢語、外語和計算機語言的教學與訓練；二是在課程設置方面，減少必修課，增加選修課的比例；三是在教學形式方面，單獨為境外生開設大學物理、劍橋商務英語、高等數學等公共基礎課,并在有條件的學院和專業(yè)實行境外生導師制，配備專業(yè)教師對境外生進行針對性輔導；四是在教學內容方面，加大了對跨學科素質教育課程的投入，教學內容涉及文、史、哲等各個領域，如中國思想史、中國哲學等；五是開設了豐富多彩的選修課程，如心理學、美學、攝影、書法、篆刻、藝術、廣告、繪畫等，在對境外生進行素質教育的過程中，培養(yǎng)學習興趣，提高境外生的綜合素質[2]。

(三)建立科學的境外生素質評價體系

根據國家普通高等學校本科教學水平的評估指標，國內教學評估的內容主要包括學生基本理論與基本技能、畢業(yè)論文或畢業(yè)設計、思想道德修養(yǎng)、體育、社會聲譽等五個指標，用以評估高等學校本科生的基本理論素養(yǎng)和綜合素質。針對境內生與境外生在整體水平以及綜合素質方面的差異，對境外生的評估體系應當適當有別于境內生。對此，華僑大學深入探索建立科學的境外生教學評估體系，以適應境外生這個特殊的群體。學校專門設立了由具有豐富教學與管理經驗的教師及行政干部組成的境外生教學評估小組，定期開展教研活動，討論相關問題，并有《高校境外生教學評估改革綜合試驗研究》等多項校級教改項目立項。與此同時，華僑大學相關部門通過定期走訪境外生、深入實地了解境外生的基本情況，以及通過問卷調查的形式，獲取科學的統計數字，為教學評估體系的進一步改革提供科學的依據。目前，華僑大學針對境外生的教學評估體系中，在參考指標方面與境內生有一定的區(qū)別。一是在基礎理論、課程畢業(yè)論文方面所占的比重略微低些，側重境外生體育、文化、社會服務、創(chuàng)新等，并加大考核的比重，如鼓勵境外生以畢業(yè)設計作品代替畢業(yè)論文，對具有創(chuàng)新性畢業(yè)設計作品給予較高的評分；二是境外生在德、智、體方面的成績所占成績積點比重增加等，同時以境外生適應社會的能力及工作能力為重要考核指標，如開設針對境外生的職業(yè)技能培訓，包括金融、會計、工商管理、公共管理等；三是境外生在職業(yè)技能方面的創(chuàng)新及取得的成就也列入考核指標，對于文化基礎較弱但有某種職業(yè)技能專長的境外生而言，職業(yè)技能的創(chuàng)新、獲得的各級獎項，通?？梢园凑摘勴椀牡燃壂@得一定的專業(yè)學分的減免。從2002年實行針對境外生教學評價體系改革以來，這項改革措施受到了境外生的普遍歡迎。實踐證明，境外生素質評估體系的建立，在促進境外生素質的全面發(fā)展方面成效顯著。近五年來，畢業(yè)境外生的一年內就業(yè)率逐年穩(wěn)步提升，目前穩(wěn)定在90%左右。

二、以人為本的境外生日常管理

境外生來自不同社會環(huán)境，帶有各種不同思想和風俗習慣，因此境外生的日常管理有其特殊性。境外生的日常管理包括學習、生活與活動的管理，總體上，華僑大學對境外生的日常管理堅持一切以人為本的管理原則，從實際出發(fā)，注重實效，為境外生創(chuàng)造良好的學習和生活環(huán)境。以人為本，就是以人為根本、以人為中心，一切為了人、一切圍繞人、一切服從人、一切服務人，在一切社會活動中，充分重視人的利益、人的權利、人的價值、人的作用[3]。大學生管理工作中以人為本就是以學生為本，一切從學生的根本利益出發(fā)，把以學生為本的要求落到實處，促進學生的全面發(fā)展。全心全意地為學生服務是管理工作的出發(fā)點和落腳點[4]；注重實效，就是注重日常管理對境外生的學習、生活與活動起到正面的引導和促進作用。以人為本與注重實效在境外生的日常管理中密不可分，缺一不可。華僑大學在多年的境外生日常管理實踐中，也總結出了許多成功經驗。

(一)以價值觀教育引導境外生行為自律

境外生的多元文化背景，決定了其思想、性格、生活習慣具有多元性、復雜性，這也給日常管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。為此，對境外生進行價值觀教育是必要的。華僑大學對境外生的價值觀教育包含兩個層面：一是以“誠實、自律、禮貌、同情、責任”的基本價值觀教育；二是以華僑大學校訓“寬容為本、和而不同”作為核心價值觀教育，籍此塑造境外生良好的思想品德，進而引導他們在日常的學習生活中保持自律。學生的價值觀塑造不僅取決于其對知識和理論的傳承，還取決于其在學校中所體驗的生活、學習實踐活動。因此，還要輔之以隱性的文化環(huán)境，以利于對學生的發(fā)展起潛移默化的熏陶作用[5]。基本價值觀教育，不僅要體現在課堂上，而且要體現在日常生活的方方面面。在華僑大學校園內，公眾場合到處豎立著各種基本價值觀的名言警句，學校也不時開展思想品德的宣講活動，弘揚文明禮貌的精神。核心價值觀教育主要形式可采用舉辦不定期的道德講壇，邀請校園內較有聲望的專家教授，講授華僑大學的立校精神，以先進人物的事跡感化境外生?！皩捜轂楸?、和而不同”的核心價值觀一方面要求包容他人、尊重多元思想與多元文化，另一方面要求保持自身獨立人格和高尚品行，學會兼收并蓄。此外，針對入校境外新生所開設的《思想道德修養(yǎng)》課程，也是一門境外生的必修課，在該課程中，關于“寬容為本、和而不同”的校園核心價值觀是講授與傳播的重點內容。

(二)情感管理，服務至上

情感管理是境外生日常管理中常用的措施。當前高校的學生管理中，廣泛存在著管理者要求學生無條件地聽從指令的情況，甚至有些管理者常因為各種原因而冷落被管理的學生。這種情況的出現，往往使得學生感到自己受到了虧待或是不應有的對待，久而久之他們就會怨聲載道，以致達不到實行以人為本理念的管理目的。人畢竟是個有情感的動物，作為一個主體，誰都希望受到尊重并體現自身價值。因此，在對大學生的管理中，管理者應當注意對學生的情感管理[6]。在對境外生日常管理中，華僑大學一貫強調科學管理、服務至上，強調尊重學生。管理者在處理境外生問題時必須保持熱情、心平氣和，通過建立各種幫助制度協助境外生解決實際困難，滿足學生的合理需要。華僑大學在針對境外生情感管理方面探索了一些創(chuàng)新舉措。如建立高效的境外生問題反饋與處理機制，境外生在學習、生活以及進行各種活動中遇到問題，可由分管管理員或者導師、班主任逐級向校方匯報，并由校方相關部門根據實際情況限期給以解決。同時增強和擴大職能部門對學生的專業(yè)指導作用，開展多種形式指導,在心理咨詢、心理測評、小組面談、培訓班、研討會、講座、展覽、網上咨詢室等多方面發(fā)揮作用。通過建立境外生問題反饋機制與職能部門的專業(yè)指導，許多境外生的利益關切和實際困難得到了有效的解決。

(三)完善管理制度

根據國家有關法律規(guī)定，結合學校和境外生的實際情況，華僑大學制定了有關境外生的微觀管理條例。這些微觀管理規(guī)范包括學習、生活、行為、活動等各方面的種種行為準則，如《境外生違紀處分條理》《境外生社團活動章程》《境外生宿舍安全管理規(guī)定》等等。在注重境外生綜合素質的培養(yǎng)方面，也制定了相應的細則，如境外生參加課外科技創(chuàng)新活動的獎勵細則和評選方法，班干部評比細則及獎勵方法，境外生文明守則等。通過境外生的自評、自控、自我約束、自我激勵的方式實現自我教育。良好的制度還需要良好的控制和執(zhí)行力，對境外生違反校規(guī)校紀的行為，華僑大學制定了明確的處罰措施。在積極聽取學生的意見與呼聲的同時，力求做到管理目標的導向性與管理過程的民主性相結合。不僅如此，在境外生管理的組織機構上，建立了跨部門溝通、協作與力量整合的制度設計。如學生管理部門與校后勤、財務、教學、保衛(wèi)部、政治教育等部門建立聯動機制與快速反應機制，實現境外生管理工作的系統化、全面化、效率化；同時把學生管理成效與相應的教師、輔導員的職位晉升、職稱評定掛鉤，落實責任到人的政策，以動員多方力量參與境外生的引導與管理。

參考文獻：

[1]華僑大學網.華僑大學設立境外優(yōu)秀新生獎學金[EB/OL]. (2013-06-04) [2014-01-09].http://zsc.hqu.edu.cn/s/31/t/386/a3/d5/info41941.htm.

[2]王煥芝.新時期華僑高等教育發(fā)展特點[J].理工高教研究,2005,24(6):23-25.

[3]周三多.管理學[M].北京:高等教育出版社,2005:38-42.

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[5]劉根厚.新時期高校大學生管理的風險及其規(guī)避[J].連云港職業(yè)技術學院學報,2012,25(2):1-3.

[6]吳永明,楊 娟.做好大學生管理工作必須以人為本[J].合肥工業(yè)大學學報:社會科學版,2008,25(6)156-159.