產(chǎn)學(xué)研合作模式研究——以湖南農(nóng)大“博落回”產(chǎn)學(xué)研合作模式為例

潘賽 PAN Sai；王奎武 WANG Kui-wu

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，長(zhǎng)沙410128）

0 引言

產(chǎn)學(xué)研合作是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合始于20世紀(jì)80年代，1992年，國(guó)家提出實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工程”，2006年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》提出“要以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口”。[1]黨的十八大報(bào)告也明確提出“要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，是提升國(guó)家創(chuàng)新能力的重要手段和戰(zhàn)略選擇，是當(dāng)今世界科技創(chuàng)新活動(dòng)的新趨勢(shì)。

1 高校產(chǎn)學(xué)研合作存在的問(wèn)題

產(chǎn)學(xué)研合作是指高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的團(tuán)隊(duì)合作實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。隨著我國(guó)進(jìn)入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，整合高校和科研機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)建企業(yè)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)提升企業(yè)創(chuàng)新能力勢(shì)在必行。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)高校產(chǎn)學(xué)研合作顯著發(fā)展起來(lái)，但高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率仍然不高。筆者認(rèn)為，我國(guó)高校產(chǎn)學(xué)研合作中主要存在以下幾方面的問(wèn)題。

1.1 產(chǎn)學(xué)研合作資金投入不足，交易成本問(wèn)題難以解決 如何合理配置產(chǎn)學(xué)研三方資源，使各方在合作成本分?jǐn)倖?wèn)題上達(dá)成共識(shí)是產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中首先要解決的問(wèn)題。由于我國(guó)目前缺乏穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作資金來(lái)源，政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的資金投入還不足，已有的“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金”等項(xiàng)目基金與合作所需資金相差甚遠(yuǎn)。[2]產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、中試到商業(yè)化各個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的資金，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。[3]而就高校和科研機(jī)構(gòu)而言，科研資金不足，缺乏自我轉(zhuǎn)化的資金能力；大多數(shù)企業(yè)本身研發(fā)資金不足，也不愿承擔(dān)投入過(guò)多的高風(fēng)險(xiǎn)，那么產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中容易出現(xiàn)互相推諉、經(jīng)費(fèi)投入不足的現(xiàn)象。同時(shí)，產(chǎn)學(xué)研合作為一種市場(chǎng)行為，在合作過(guò)程中也存在著顯著的交易成本，[4]比如說(shuō)產(chǎn)學(xué)研合作伙伴之間的溝通成本、談判成本以及履約成本。[5]產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中由于信息不對(duì)稱、溝通不暢而產(chǎn)生顯著的交易成本已經(jīng)影響到產(chǎn)學(xué)研合作的效率和效果。

1.2 產(chǎn)學(xué)研各方在利益分配上難以達(dá)成共識(shí) 利益分配是否合理直接影響著產(chǎn)學(xué)研合作的積極性，產(chǎn)學(xué)研合作模式中，由于合作各方所處行業(yè)、領(lǐng)域不同，對(duì)待合作利益的分配標(biāo)準(zhǔn)和方式也有不同的看法，常常產(chǎn)生分歧。[6]面對(duì)科研成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題時(shí)，產(chǎn)學(xué)研合作各方對(duì)利益的分配及對(duì)組織貢獻(xiàn)在判斷標(biāo)準(zhǔn)上產(chǎn)生分歧，難以達(dá)成共識(shí)。企業(yè)認(rèn)同本身的資金投入的價(jià)值更大，而高校和科研機(jī)構(gòu)通常偏向于以科技成果和技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)分配利益。此外，利益分配也存在于產(chǎn)學(xué)研合作各方內(nèi)部，在產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目中，對(duì)于科研人員或企業(yè)人員的積極參與沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策和經(jīng)濟(jì)利益的分配。因此，不合理的利益分配影響了科研人員參與產(chǎn)學(xué)研合作的積極性，致使高層次科研技術(shù)人員流失而阻礙產(chǎn)學(xué)研合作的繼續(xù)開展。

1.3 產(chǎn)學(xué)研合作層次低，缺乏合作長(zhǎng)效機(jī)制 產(chǎn)學(xué)研合作可以減少各方與外界合作中的信息搜尋成本、溝通成本和合作談判成本，將大量的外部交易成本內(nèi)部化，降低交易費(fèi)用。[7]而目前我國(guó)高校產(chǎn)學(xué)研的合作形式比較單一、合作層次偏低，缺乏長(zhǎng)效穩(wěn)定的合作機(jī)制。從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作在組織形式上比較松散，呈現(xiàn)出合作目標(biāo)短期化、持續(xù)性合作關(guān)系少的問(wèn)題，大多數(shù)產(chǎn)學(xué)研合作是以單元項(xiàng)目為載體，委托開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓為主，而諸如共建研究機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室等高層次的長(zhǎng)效合作比較少。高校和科研機(jī)構(gòu)通常以臨時(shí)性的課題組或項(xiàng)目組參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，課題結(jié)束合作也終止。這種低層次、短期的合作往往缺乏技術(shù)集成，僅僅針對(duì)企業(yè)的單元技術(shù)問(wèn)題和短期技術(shù)問(wèn)題，不利于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

1.4 高?？蒲谐晒c市場(chǎng)需求脫節(jié) 目前我國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)的科研成果無(wú)法滿足企業(yè)和市場(chǎng)的需求，直接影響了產(chǎn)學(xué)研合作的深入開展。一是高校與企業(yè)彼此之間缺乏有效的溝通與聯(lián)系，無(wú)法形成真正的良性互動(dòng)。盡管高校具備很強(qiáng)的科研實(shí)力，但由于高?？蒲腥藛T往往以知識(shí)創(chuàng)新為重點(diǎn)悶頭研究，以學(xué)術(shù)性和科學(xué)性為標(biāo)準(zhǔn)衡量科研成果的價(jià)值，脫離企業(yè)和市場(chǎng)的真正需求，造成科技創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié)。二是現(xiàn)行的科研管理體制和高校職稱評(píng)審制度偏向于追求科研成果的學(xué)術(shù)價(jià)值，單純以論文發(fā)表和獲獎(jiǎng)數(shù)量和級(jí)別、獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)多少作為職稱晉升、考核的依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)的評(píng)價(jià)制度大大影響了高校和科研人員參加產(chǎn)學(xué)研合作的積極性，也使其忽視科研成果的可行性和市場(chǎng)需求。

1.5 產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)滯后 產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)作為產(chǎn)學(xué)研各方合作的組織活動(dòng)載體，是基于協(xié)同創(chuàng)新理論，圍繞科研和產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需求，在政府的支持下，企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)投入各自資源優(yōu)勢(shì)共建的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。[8]產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)是產(chǎn)學(xué)研合作的重要橋梁和紐帶，能夠滿足科技成果的需求和供給的順暢對(duì)接，充分發(fā)揮聯(lián)合各個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作主體的組織、協(xié)調(diào)作用。目前，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)的建設(shè)相對(duì)滯后，技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)力有限。合作平臺(tái)的建設(shè)很大程度上依賴于政府的政策、資金支持，而我國(guó)政府在平臺(tái)建設(shè)中的主導(dǎo)功能未能得到充分體現(xiàn)。政府對(duì)合作平臺(tái)建設(shè)投入有限，造成平臺(tái)和基地建設(shè)緩慢且規(guī)模小。同時(shí)，合作平臺(tái)建設(shè)發(fā)展需要大量高端管理、技術(shù)創(chuàng)新人才，但由于缺乏相應(yīng)的人才引進(jìn)、激勵(lì)制度和福利待遇，這類人才流動(dòng)性比較大，顯得相對(duì)缺乏，直接影響到平臺(tái)的建設(shè)。

2 “博落回”產(chǎn)學(xué)研合作模式分析

“博落回”產(chǎn)學(xué)研合作模式是在協(xié)同創(chuàng)新背景下，由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南美可達(dá)生物資源有限公司和湖南省中藥提取工程研究中心聯(lián)合組建。該合作團(tuán)隊(duì)以鮮藥材博落回為主要對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)研究，著力于植物功能成分的提取，創(chuàng)制開發(fā)中獸藥及飼料添加劑新產(chǎn)品，致力于解決“飼用抗生素”導(dǎo)致動(dòng)物源食品不安全等問(wèn)題。

2.1 依托學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)是農(nóng)業(yè)部與湖南省共建，以農(nóng)科為特色，多學(xué)科綜合發(fā)展的綜合型高校。學(xué)?？蒲袑?shí)力強(qiáng)，擁有47個(gè)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研平臺(tái)，18個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（研究中心）。[9]“博落回”產(chǎn)學(xué)研合作模式依托湖南農(nóng)大動(dòng)物醫(yī)學(xué)、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、中藥資源與開發(fā)的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，以湖南中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院雄厚的師資力量、專業(yè)人才隊(duì)伍和完備的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備為重要支撐，利用校內(nèi)外兩個(gè)創(chuàng)新基地、兩種資源，跨學(xué)校多學(xué)科人才整合資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“博落回”產(chǎn)學(xué)研一體化的進(jìn)程。

2.2 緊密圍繞企業(yè)需求，組建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)“博落回”產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式通過(guò)與企業(yè)聯(lián)系緊密化，充分利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地（國(guó)家中藥材生產(chǎn)（湖南）技術(shù)中心、分析測(cè)試中心）、國(guó)家植物功能成分利用工程技術(shù)研究中心等科研平臺(tái)的資源，并依托湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，在“湖南省中藥提取工程研究中心”省級(jí)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，以“產(chǎn)學(xué)研”方式組建國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)——獸用中藥資源與中獸藥創(chuàng)制國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心，致力于博落回的種質(zhì)創(chuàng)新與中獸藥創(chuàng)制、抗炎促生長(zhǎng)“替抗”機(jī)制的協(xié)同創(chuàng)新，滿足湖南美可達(dá)生物資源有限公司等合作企業(yè)對(duì)“替抗”中獸藥添加劑及產(chǎn)品和市場(chǎng)對(duì)綠色安全型農(nóng)用生物產(chǎn)品的需求，實(shí)現(xiàn)科研成果供給與需求的緊密銜接。

2.3 創(chuàng)新管理與激勵(lì)制度 為了落實(shí)各方在產(chǎn)學(xué)研合作交接點(diǎn)上的系統(tǒng)有效管理，實(shí)現(xiàn)整體協(xié)同創(chuàng)新，“博落回”產(chǎn)學(xué)研合作模式將湖南省中藥提取工程研究中心作為主要日常管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一管理，為高校、科研平臺(tái)和企業(yè)之間牽線搭橋，減少交易成本，避免資源浪費(fèi)。同時(shí)，工程中心進(jìn)一步健全、完善科研激勵(lì)機(jī)制，既為博落回合作團(tuán)隊(duì)的老師、特殊引進(jìn)人才、在讀研究生提供科研平臺(tái)，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，并對(duì)發(fā)表學(xué)術(shù)論文、申請(qǐng)專利、注冊(cè)藥品、獸藥和飼料添加劑等予以獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)將其作為科研人員績(jī)效考核的指標(biāo)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理和科研激勵(lì)制度使得“博落回”產(chǎn)學(xué)研合作順利進(jìn)行。

2.4 加強(qiáng)合作團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效合作機(jī)制 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)等相關(guān)科研單位與湖南美可達(dá)生物資源有限公司整合科研資源組建成“博落回產(chǎn)學(xué)研合作研究團(tuán)隊(duì)”，吸收引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才，共建實(shí)習(xí)基地培養(yǎng)在校本科生、研究生，采用外引與內(nèi)培相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，以團(tuán)隊(duì)形式服務(wù)合作企業(yè)。[10]而且，學(xué)校與美可達(dá)共建湖南省中藥提取工程研究中心、獸用中藥資源與中獸藥創(chuàng)制國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，構(gòu)建中獸藥、替抗藥物飼料添加劑創(chuàng)制的產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制。

3 結(jié)語(yǔ)

博落回產(chǎn)學(xué)研合作模式有效利用高校、科研單位和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，在中獸藥創(chuàng)制技術(shù)領(lǐng)域有了穩(wěn)定的合作研究團(tuán)隊(duì)，并建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，通過(guò)多種開放式合作方式，與國(guó)內(nèi)外天然產(chǎn)物研究開發(fā)機(jī)構(gòu)合作，持續(xù)開發(fā)高新技術(shù)成果，申請(qǐng)的專利多達(dá)11項(xiàng)，技術(shù)輻射企業(yè)多達(dá)40多家，推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和中藥現(xiàn)代化和國(guó)際化的進(jìn)程。

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