抓住新機遇快速推進中國農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級

文|王金富 第十二屆全國人大代表、奇瑞重工總經(jīng)理

當(dāng)前，我國農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級機遇和挑戰(zhàn)并存，一直以來，我國政府都很重視“三農(nóng)”事業(yè)，黨的十八大三中全會之后推動的農(nóng)村土地新政、發(fā)展家庭農(nóng)場等舉措為我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得機遇，但由于中國國情不同于歐美、日本等，中國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)當(dāng)從我國“三農(nóng)”實際情況出發(fā)，走中國道路。

在看到中國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)取得的成績的同時，也要看到面臨的不少問題，看到差距，當(dāng)務(wù)之急是加快推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國家的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)機工業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及保障國家糧食安全具有重要意義。當(dāng)前，大力發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，推動中國農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級，助推中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已成為中國農(nóng)機行業(yè)的重要課題。

農(nóng)機產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展

新中國成立以來，特別是近十年以來，國家高度重視農(nóng)業(yè)和糧食安全，與之相關(guān)的農(nóng)機行業(yè)因而備受關(guān)注和支持。經(jīng)過發(fā)展，我國農(nóng)機行業(yè)取得了顯著成績，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增大。工業(yè)產(chǎn)值從2004年的896億元增長到2013年的3615億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已占到世界的半壁江山；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以200馬力為代表的大型拖拉機、大型自走式谷物聯(lián)合收獲機、大型聯(lián)合播種機、遙控?zé)o人駕駛?cè)鏊帣C等為代表的一批高科技含量的農(nóng)機產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，縮短了與國外先進技術(shù)水平之間的差距；科技創(chuàng)新能力增強。實施了一系列重大科技攻關(guān)項目，不但使我國農(nóng)機工業(yè)創(chuàng)新體系能力大大提高，而且還突破了低量農(nóng)藥噴灑、機械采棉及動力換擋拖拉機等重點環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)難題；社會化服務(wù)水平提高。農(nóng)機社會化服務(wù)組織和人員數(shù)量快速增長，2013年全國農(nóng)機合作社數(shù)量達到3.8萬多個、農(nóng)機專業(yè)戶超過520萬個，服務(wù)范圍不斷擴大，服務(wù)水平不斷提高；農(nóng)機產(chǎn)品出口貿(mào)易增勢強勁。從2003年的總出口額不足20億美元，迅速提高到2012年的249.05億美元，10年增長了12倍，與此同時，農(nóng)機出口的品類結(jié)構(gòu)及市場結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。

加快農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)務(wù)之急

在看到中國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)取得的成績的同時，也要看到面臨的不少問題，看到差距，當(dāng)務(wù)之急是加快推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急待優(yōu)化調(diào)整，例如，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分環(huán)節(jié)、部分領(lǐng)域迫切需要得到先進適用的農(nóng)機產(chǎn)品支持，在整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中，還未能真正形成專業(yè)協(xié)作、高效配合的產(chǎn)業(yè)集群；中低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能不足，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求；農(nóng)機技術(shù)水平整體落后，除個別產(chǎn)品與國際技術(shù)水平相當(dāng)外，相當(dāng)一部分產(chǎn)品只達到發(fā)達國家20世紀70年代的水平；農(nóng)機服務(wù)體系不健全，農(nóng)機服務(wù)組織主要由農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社構(gòu)成，整體技術(shù)水平不高，沒有形成規(guī)范的社會化體系結(jié)構(gòu)；出口產(chǎn)品以中低端為主，附加值較低，國際市場占有率偏低，競爭力弱。另外，我國農(nóng)機行業(yè)與美、日等發(fā)達國家相比差距更加明顯。在上個世紀之前，歐美等西方國家不僅實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)全程機械化，而且涌現(xiàn)出一批實力雄厚的跨國農(nóng)機企業(yè)，形成了全球高端的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)體系。日本通過積極發(fā)展農(nóng)民組織，完善社會化服務(wù)體系，因地制宜將農(nóng)機農(nóng)藝有機結(jié)合，推動了日本農(nóng)業(yè)機械向自動化、智能化的方向發(fā)展。與之相比，我國農(nóng)業(yè)機械化率還不到60%，農(nóng)機行業(yè)仍處在規(guī)模擴張階段，我國農(nóng)機行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級應(yīng)當(dāng)選擇中國特色，在規(guī)模擴張的同時，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，快速提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)該堅持中國特色

中國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)當(dāng)堅持中國特色、走中國道路。

當(dāng)前，我國農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級機遇和挑戰(zhàn)并存，由于我國政府重視“三農(nóng)”事業(yè)，黨的十八大三中全會之后推動的農(nóng)村土地新政、發(fā)展家庭農(nóng)場等舉措為我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得機遇，但由于中國國情不同于歐美、日本等，中國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)當(dāng)從我國“三農(nóng)”實際情況出發(fā)，走中國道路。首先要兼顧發(fā)展精耕細作生產(chǎn)方式與現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代化技術(shù)手段相互融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高產(chǎn)高效，資源生態(tài)永續(xù)利用方向轉(zhuǎn)型升級；二是要建立農(nóng)機工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，鼓勵農(nóng)機工業(yè)科技創(chuàng)新，促進農(nóng)機、農(nóng)藝融合，突破機插秧、機采棉、甘蔗機收等薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵性技術(shù)，升級重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域提高技術(shù)水平，引導(dǎo)農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級；三是要培育微觀新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、混合所有制企業(yè)創(chuàng)建，突出重點，兼顧特色，培養(yǎng)多種形式的適度規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體；四是要加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社信息化管理平臺，開展農(nóng)機大市場信息化和農(nóng)機電子商務(wù)示范等，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)管理與信息化的深度融合；五是要創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)模式，培育服務(wù)主體，發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、租賃等社會化服務(wù)，升級農(nóng)機技術(shù)服務(wù)體系；發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，建立農(nóng)機金融服務(wù)體系，健全資金穩(wěn)定投入增長機制，形成雙管齊下的農(nóng)機社會化服務(wù)保障能力；六是要鼓勵中國農(nóng)機工業(yè)企業(yè)通過合資、合作、并購等方式整合全球資源，全面提升農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)整體水平，用先進適用技術(shù)和產(chǎn)品拓展國際市場，參與并影響全球農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革。

發(fā)展家庭農(nóng)場 農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新機遇

伴隨各地構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系探索試點工作的推進，家庭農(nóng)場將在兩會后迎來發(fā)展的重要窗口期。由于國家農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向與促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高、農(nóng)業(yè)機械化水平提升、農(nóng)機工業(yè)發(fā)展等方面息息相關(guān)，家庭農(nóng)場的發(fā)展將催生農(nóng)機用戶需求的新變化和農(nóng)機化發(fā)展新機遇，中國農(nóng)機工業(yè)將迎來轉(zhuǎn)型升級的重要機遇期。

如果說35年前的十一屆三中全會是開啟中國農(nóng)村以聯(lián)戶承包為關(guān)鍵點的改革，那么，從十八屆三中全會以來，新一輪農(nóng)村改革窗口已全面開啟，將推動我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展進入新階段。

家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最穩(wěn)定的微觀主體，它以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力資源，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益為主要收入來源，通過家庭及承包土地資源流轉(zhuǎn)的方式，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時又可以通過將自己的自留地、宅基地及確權(quán)后的承包土地等資產(chǎn)通過擔(dān)保抵押方式進行融資，從而利用市場化的金融手段提高農(nóng)機裝備的購買能力。也就是說，土地確權(quán)之后，家庭農(nóng)場不僅可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化、商品化，而且可以促進家庭農(nóng)場的生產(chǎn)資源要素通過權(quán)益形式實現(xiàn)資本化，使農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社等新型經(jīng)營主體具有了更強的生命力，使中國特色的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營變?yōu)橐环N可能，從而使農(nóng)機需求特征和購買模式發(fā)生深刻變化。

農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著不可替代的作用，近十年來快速發(fā)展的農(nóng)機工業(yè)為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收貢獻突出。據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)產(chǎn)值在過去十余年間，年復(fù)合增長率在20%左右。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，我國綜合農(nóng)業(yè)機械化率達到59%，雖然農(nóng)機工業(yè)規(guī)模在按兩位數(shù)擴大，但仍然遠低于歐、美、日等發(fā)達國家90%的水平。從政策支持和發(fā)展趨勢上看，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和機械化率仍處于發(fā)展中期，潛在空間大。

通過發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)為主的家庭農(nóng)場，一方面可以與種糧大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)我國糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體的多元化，另一方面，由于國家將重點鼓勵和扶持家庭農(nóng)場擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，在實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模穩(wěn)定、生產(chǎn)作業(yè)精細、糧食收益穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，有可能實現(xiàn)其他農(nóng)戶已確權(quán)領(lǐng)證的承包土地資源向這些家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)，甚至成為主流。對于農(nóng)業(yè)裝備制造商來說，應(yīng)當(dāng)與時俱進，為家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供先進適用的農(nóng)機產(chǎn)品和量身定做的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解決方案，從而推動我國農(nóng)機工業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。