高校師資博士后制度的實(shí)施及其路徑思考

黃 蓉

(揚(yáng)州大學(xué)人事處，江蘇揚(yáng)州225009)

高校師資博士后制度的實(shí)施及其路徑思考

黃 蓉

(揚(yáng)州大學(xué)人事處，江蘇揚(yáng)州225009)

高校師資博士后制度作為一種全新的人才選拔、師資培養(yǎng)模式，具有鮮明的開放性、競(jìng)爭(zhēng)性和流動(dòng)性。高校師資博士后制度能夠在提升學(xué)科水平、落實(shí)崗位聘用、強(qiáng)化崗位管理和規(guī)范崗位考核等四個(gè)方面發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

高校；師資博士后；制度；優(yōu)勢(shì)

高校師資博士后制度是將高校教師選聘工作與博士后工作有機(jī)結(jié)合的一種新型人才選拔、師資培養(yǎng)模式。它的基本做法是高校依據(jù)國家博士后管理工作規(guī)定，參照本單位教師聘用條件，選拔優(yōu)秀應(yīng)聘者以師資博士后的身份先進(jìn)入本校的博士后流動(dòng)站，通過兩年的博士后研究工作，經(jīng)考核合格出站后，進(jìn)行雙向選擇。高校師資博士后既可以優(yōu)先競(jìng)聘學(xué)校教學(xué)科研崗位，也可以自主擇業(yè)。

一、高校師資博士后制度實(shí)施的優(yōu)勢(shì)

1．突出開放性，避免教師選聘的近親繁殖。 長(zhǎng)期以來，我國高校教師選聘并不具備真正的開放性，主要體現(xiàn)在：一方面，師資來源渠道狹窄，主要以本校畢業(yè)生為主。留用本校畢業(yè)生，雖然可以快速緩解師資緊缺的矛盾，但長(zhǎng)此以往，就會(huì)逐漸暴露出“近親繁殖”的一些弊端：學(xué)術(shù)風(fēng)格單一、研究方法雷同等，近親“勢(shì)力”具有的排他性也容易導(dǎo)致山頭意識(shí)、宗派主義，不利于科研團(tuán)隊(duì)的新陳代謝、協(xié)同創(chuàng)新，學(xué)?？蒲兴揭搽y以實(shí)現(xiàn)全新跨越和整體突破。2006年公布的一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示，我國大學(xué)師資“近親繁殖”的程度比美國大學(xué)高5倍，并且大學(xué)知名度越高，情況越嚴(yán)重。顧海兵等人研究了北大、清華、人大、南開等17所大學(xué)財(cái)經(jīng)類院系的師資情況，發(fā)現(xiàn)這17所大學(xué)的987位教師中，約有70%在任職大學(xué)有過求學(xué)經(jīng)歷。而美國哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系47人中，66%的沒有哈佛的求學(xué)經(jīng)歷，耶魯大學(xué)、新加坡國立大學(xué)、英國倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院、香港中文大學(xué)等世界名校，情況亦然[1]。另一方面，教師選聘注重個(gè)人的學(xué)歷背景、學(xué)術(shù)科研成果，忽視其工作經(jīng)歷、工程實(shí)踐背景，引進(jìn)人才大多來自高校，鮮有來源于企事業(yè)單位；同時(shí)，有些人才引進(jìn)程序還不夠公開透明、嚴(yán)格規(guī)范。

師資博士后制度則充分體現(xiàn)人才引進(jìn)的公開性，《博士后管理工作規(guī)定》規(guī)定：“除經(jīng)人事部博士后管理部門批準(zhǔn)的特殊情況外，申請(qǐng)人不得進(jìn)入授予其博士學(xué)位的單位同一個(gè)一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站從事博士后研究工作。”高校面向海內(nèi)外公開招聘師資博士后，人才選拔以德為先、唯才是舉，不僅能拓寬師資來源，有效解決任人唯親、裙帶現(xiàn)象等狀況，而且還能優(yōu)化師資隊(duì)伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)。

2．彰顯競(jìng)爭(zhēng)性，提高教師選聘的質(zhì)量。 教師崗位聘用制是高校人事制度改革的基本方向，高校作為該項(xiàng)制度的踐行者，面臨諸多問題：對(duì)聘用制度的認(rèn)識(shí)浮于表面、聘用制度不完善、程序構(gòu)建不清晰，在具體實(shí)踐中高校常常片面地以評(píng)代考，以評(píng)待聘，崗位聘用考核流于形式，職稱待遇終身制，能上不能下[2]。師資博士后制度則打破常規(guī)，彰顯教師選聘的競(jìng)爭(zhēng)性：師資博士后接受聘用，必須經(jīng)過高校的嚴(yán)格遴選，滿足高校教師聘用及博士后進(jìn)站的雙重條件；師資博士后進(jìn)站后，即與學(xué)校簽訂工作協(xié)議，按照學(xué)校專任教師崗位的要求接受定向培養(yǎng)，不僅需要完成科研工作，承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)、協(xié)助指導(dǎo)研究生，同時(shí)還必須接受教師崗前培訓(xùn)、申請(qǐng)領(lǐng)取教師資格證書等；在站期間，師資博士后不僅要以突出的工作表現(xiàn)和科研業(yè)績(jī)，證明自己的科研實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)還要通過教師崗位技能培訓(xùn)，取得教師資格證書，從而具備出任高校教師崗位的基本條件。師資博士后中期考核時(shí)，如果業(yè)績(jī)平平，就轉(zhuǎn)為科研博士后；師資博士后期滿出站時(shí)，高校要按照聘用教師的要求，對(duì)其科研能力、教學(xué)效果以及其他社會(huì)工作進(jìn)行全面考核，考核合格者方可聘為學(xué)校的正式教師。

高校實(shí)施師資博士后制度，對(duì)有意從事高等教育的人員量身定制個(gè)性化培養(yǎng)方案，進(jìn)行定向培養(yǎng)，通過“能進(jìn)能出、能上能下”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓適合高校教師崗位的優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)。實(shí)踐證明，經(jīng)過有意識(shí)的學(xué)術(shù)培養(yǎng)和科研錘煉，師資博士后能夠很好地融入科研團(tuán)隊(duì)、大力提升科研能力、積累豐富的教學(xué)科研經(jīng)驗(yàn)、出站后能迅速適應(yīng)教學(xué)科研工作。這些無論對(duì)學(xué)校，還是對(duì)師資博士后本人今后的發(fā)展，都是相當(dāng)有利的。

3．強(qiáng)化流動(dòng)性，打破傳統(tǒng)教師選聘體制。 一直以來，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響以及事業(yè)單位人員編制管理的限制。我國高校用人形式單一，教師終身制、“能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致高校師資流通渠道不暢通，經(jīng)常是想要的進(jìn)不來，不想要的也出不去。教師崗位聘用制的推行，迫切需要高校轉(zhuǎn)變現(xiàn)有用人機(jī)制，采用靈活多樣的用人形式，建立健全教師流動(dòng)退出機(jī)制，合理配置教師資源，不斷優(yōu)化、提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

高校師資博士后制度聘用機(jī)制靈活，在站期間，師資博士后的身份是高校合同制聘用人員，通過考核即可享受與本校教師同等的基本工資和福利待遇；期滿出站后，雙方雙向選擇，高校根據(jù)考核結(jié)果，可以直接將其留用；當(dāng)然，高校也可以尊重師資博士后的自主選擇，辦理正常出站手續(xù)。這種具有充分自主性和選擇性的用人機(jī)制，使人才能夠真正流動(dòng)起來，對(duì)高校選拔優(yōu)秀師資、降低人才任用風(fēng)險(xiǎn)，起到良好的促進(jìn)和保障作用。

二、高校師資博士后制度的實(shí)施路徑

1．依托學(xué)科發(fā)展，吸納優(yōu)秀人才。 設(shè)立博士后流動(dòng)站的學(xué)科，一般是高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科或重點(diǎn)學(xué)科，具有良好的學(xué)科基礎(chǔ)和發(fā)展前景，有些甚至在國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平。高校應(yīng)當(dāng)以此為樞紐，政策傾斜、重點(diǎn)投入，通過引進(jìn)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物或中堅(jiān)力量壯大合作導(dǎo)師隊(duì)伍；購置先進(jìn)設(shè)備儀器全面提高硬件條件，設(shè)立重量級(jí)研究機(jī)構(gòu)擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響力；建設(shè)部省級(jí)、國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科(或研究基地)，把學(xué)科做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)、做精做新；以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破、系統(tǒng)優(yōu)化，全面提升學(xué)校學(xué)科建設(shè)的整體水平，為實(shí)施高校博士后制度奠定良好的學(xué)科基礎(chǔ)，吸引更多的優(yōu)秀人才來做師資博士后。

2．明確個(gè)人身份，落實(shí)崗位待遇。 1985年“國務(wù)院轉(zhuǎn)批國家科委、教育部、中國科學(xué)院關(guān)于試辦博士后科研流動(dòng)站報(bào)告的通知”(國發(fā)[1985]88號(hào))就明文規(guī)定博士后在站期間，設(shè)站單位 “一切按國家正式工作人員對(duì)待”，1987年全國博士后管委會(huì)發(fā)出通知([1987]博管發(fā)字004號(hào))又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)博士后在站期間“按規(guī)定享受建站單位同職級(jí)正式職工同等的福利待遇”。高校應(yīng)該明確經(jīng)招聘、考核后錄用的師資博士后的身份，實(shí)行師資博士后崗位聘用制，以聘用合同的方式，確定“聘用”關(guān)系，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)、職責(zé)和待遇，將師資博士后納入常規(guī)的教師管理，要求其參加正常的教學(xué)、科研活動(dòng)，并及時(shí)兌現(xiàn)各種福利待遇。同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門和合作導(dǎo)師，應(yīng)對(duì)師資博士后的學(xué)習(xí)、科研、生活及家庭進(jìn)行全方位的關(guān)心和幫助，讓其產(chǎn)生認(rèn)同感和歸宿感，加深對(duì)工作單位的感情。

3．科學(xué)設(shè)置崗位，發(fā)揮激勵(lì)效應(yīng)。 高校應(yīng)該以現(xiàn)有的博士后流動(dòng)站為平臺(tái)，根據(jù)學(xué)?？蒲小W(xué)科發(fā)展和社會(huì)服務(wù)等方面的實(shí)際需要，結(jié)合現(xiàn)有師資隊(duì)伍的人員構(gòu)成、學(xué)科分布，科學(xué)合理地設(shè)置招聘崗位，有針對(duì)性地向優(yōu)勢(shì)學(xué)科、新興學(xué)科傾斜。要優(yōu)先考慮國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，擁有國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科，擁有兩院院士、“長(zhǎng)江學(xué)者”等高級(jí)別合作導(dǎo)師的學(xué)科，實(shí)現(xiàn)師資博士后資源的合理布局和最佳配置。同時(shí)高校要強(qiáng)化、落實(shí)崗位目標(biāo)管理，明確招聘崗位的上崗條件、崗位職責(zé)、崗位待遇、崗位考核；要遵循“以崗定薪、按勞取酬、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，建立與崗位設(shè)置配套的分配制度；要根據(jù)師資博士后崗位職責(zé)內(nèi)容、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大小等因素，建立一套科研激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，以物質(zhì)激勵(lì)為主、精神激勵(lì)為輔的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校師資博士后從事原創(chuàng)性、高風(fēng)險(xiǎn)的科研項(xiàng)目，強(qiáng)化科研精品意識(shí)，特別是對(duì)申報(bào)重大科研項(xiàng)目、取得重大科研成果以及實(shí)現(xiàn)重大科研成果轉(zhuǎn)化的予以重獎(jiǎng)，激發(fā)其科研熱情。

4．通過規(guī)范考核，引導(dǎo)人才培養(yǎng)。 高校要嚴(yán)格規(guī)范師資博士后的崗位考核，激發(fā)師資博士后的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。考核應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)周全，既不急功近利，也不單純量化考核。考核時(shí)不完全以發(fā)表學(xué)術(shù)論文的數(shù)量及刊物級(jí)別為主要依據(jù)，對(duì)從事原創(chuàng)性科研工作的師資博士后，不能簡(jiǎn)單地以科研工作的成敗來決定其考核成績(jī)，要將考核重點(diǎn)放在其是否具有科研創(chuàng)新精神、是否具備科研發(fā)展?jié)摿?、能否勝任高校教師崗位上，考核?biāo)準(zhǔn)要高于一般的科研博士后?？己艘詫?shí)際工作業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，分類指導(dǎo)、分階段進(jìn)行，由合作導(dǎo)師定期檢查其崗位目標(biāo)完成情況，組成由學(xué)科領(lǐng)域資深專家教授、合作導(dǎo)師、人事管理部門人員構(gòu)成的考核小組，通過中期考核、工作期滿考核等形式，綜合考查師資博士后的品德、學(xué)識(shí)、能力；實(shí)行淘汰制。通過相關(guān)制度的實(shí)施，進(jìn)行科學(xué)的管理和指導(dǎo)，“為國家培養(yǎng)高水平拔尖創(chuàng)新人才把好人才選拔的質(zhì)量關(guān)口”[3]，促進(jìn)優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)和選拔。

[1]胡樂樂：要用制度遏制大學(xué)師資“近親繁殖”[N]. 光明日?qǐng)?bào)，2012-05-02.

[2]劉 靜，唐松林. 大學(xué)教師選聘制度:國際趨勢(shì)、普遍問題及我們的選擇[J].大學(xué)教育科學(xué)，2013，(3)：65-69.

[3]陳 謙.深化博士生招生機(jī)制改革芻議[J].江蘇高教，2013，(1)：96.基金項(xiàng)目：揚(yáng)州大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(編號(hào)：xjj2013-67)。

(責(zé)任編輯朱旗)

G644.8

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1003-8418(2014)05-0042-02

黃 蓉(1978—)，女，江蘇揚(yáng)州人，揚(yáng)州大學(xué)人事處助理研究員、碩士生。