社會(huì)轉(zhuǎn)型期高校校企合作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新

郝國(guó)強(qiáng)

校企合作是一種重視培養(yǎng)質(zhì)量、重視在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐、重視學(xué)校與企業(yè)的資源和信息共享的“雙贏”模式，它緊跟現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需求，極大推動(dòng)了教育的持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，高校校企合作運(yùn)行中仍存在許多問(wèn)題，因此，應(yīng)改變現(xiàn)行模式，加強(qiáng)合作運(yùn)行的機(jī)制創(chuàng)新，保障校企合作的良好發(fā)展，滿足企業(yè)對(duì)人才的實(shí)際需求。

一、高校校企合作運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵

高校校企合作運(yùn)行機(jī)制對(duì)高校校企合作決策的貫徹落實(shí)具有重要意義，了解并掌握其內(nèi)涵不僅能夠推動(dòng)高校校企合作的有序運(yùn)行，還能有效協(xié)調(diào)、制約校企合作的所有因素。

1.在目標(biāo)上，學(xué)校與企業(yè)的合作指向相同。校企合作中，學(xué)校、企業(yè)、政府應(yīng)將培養(yǎng)適應(yīng)于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的人才作為根本性目標(biāo)，并將該目標(biāo)作為評(píng)判與衡量校企合作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

2.在關(guān)系上，保障主體雙方的相互作用。在校企合作中，政府主要扮演引導(dǎo)者的角色，高校與企業(yè)是實(shí)施主體，少了任何一方都會(huì)制約校企合作的有效運(yùn)行。只有全面了解校企合作運(yùn)行主體間的關(guān)系與作用，才能切實(shí)保證校企的深入融合。

3.在方式上，實(shí)施開(kāi)放的教育過(guò)程。高校校企合作中應(yīng)注重教育的開(kāi)放性，要將學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等事項(xiàng)都對(duì)企業(yè)開(kāi)放，讓企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)全程，在全面綜合學(xué)校教育與企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，與學(xué)校共同努力培養(yǎng)能力水平高的復(fù)合型人才。

4.在運(yùn)作上，通過(guò)制度推動(dòng)運(yùn)行。對(duì)校企合作中的制度進(jìn)行合理的改進(jìn)，營(yíng)造良好的合作環(huán)境，推動(dòng)校企合作的有序運(yùn)行。有行之有效的制度作為支撐，才能使校企合作各主體更加自律，消除合作中可能發(fā)生的疑難問(wèn)題，保證校企合作的健康發(fā)展。

5.在趨勢(shì)上，朝著教育集群化方向發(fā)展。集群化主要指高校與企業(yè)通過(guò)政府部門(mén)的統(tǒng)一指導(dǎo)，采用集群的方法來(lái)合作，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。當(dāng)前，各個(gè)區(qū)域都會(huì)結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展情況以及對(duì)復(fù)合型人才的需求，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)對(duì)高校校企合作進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。

二、高校校企合作中存在的問(wèn)題

1.校企合作中的地位不等。高校使出渾身解數(shù)來(lái)實(shí)施校企合作，但最后的效果卻不盡如人意。究其原因，主要因?yàn)楦咝２⑽匆云髽I(yè)為出發(fā)點(diǎn)，未能充分考慮企業(yè)在校企合作中的利益，部分高校還不具備服務(wù)意識(shí)，導(dǎo)致大部分企業(yè)沒(méi)有與學(xué)校合作的意向，阻礙了校企合作的進(jìn)展。

2.政府職能未得到充分發(fā)揮。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，政府在校企合作中的地位并未明確，未能全面發(fā)揮自身具有的組織、協(xié)調(diào)、管理職能。企業(yè)和高校間的合作不僅沒(méi)有一套完善的激勵(lì)政策，而且還缺乏必要的法律為保障。

3.運(yùn)作方面存在的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在三方面：首先，高校過(guò)去的管理模式與校企合作的要求不相適應(yīng)。雖然各行各業(yè)積極參與教學(xué)管理，實(shí)施了工學(xué)交替模式，強(qiáng)調(diào)工學(xué)過(guò)程的有機(jī)銜接，但教師在進(jìn)行教學(xué)時(shí)仍然沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，很少帶領(lǐng)學(xué)生到企業(yè)、車間進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)。同時(shí)，因企業(yè)指導(dǎo)教育者的業(yè)績(jī)考核、工作量無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算等多種因素，對(duì)學(xué)校的業(yè)績(jī)考核、津貼分配有了更高的要求。監(jiān)督控制教學(xué)質(zhì)量過(guò)程中，因?qū)W生分散在多種形式的企業(yè)中進(jìn)行實(shí)習(xí)，難以對(duì)他們的實(shí)習(xí)成績(jī)制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，既難以進(jìn)行過(guò)程管理，也難以實(shí)施跟蹤監(jiān)控。其次，企業(yè)對(duì)校企合作的準(zhǔn)備不充分。學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)會(huì)產(chǎn)生各種問(wèn)題，其中一個(gè)主要問(wèn)題是因?yàn)榍皝?lái)實(shí)習(xí)的學(xué)生能力欠缺而對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)造成影響并增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。企業(yè)從自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)與自我保護(hù)的角度出發(fā)，不會(huì)將一些重要技術(shù)透露給實(shí)習(xí)學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間僅僅掌握了一些淺層次知識(shí)。最后，在校企合作時(shí)，高校不僅扮演發(fā)起人的角色，還扮演組織者、策劃者的角色，還要負(fù)責(zé)解決出現(xiàn)一些疑難問(wèn)題，一味依賴學(xué)校的校企合作很難穩(wěn)固校企合作間的長(zhǎng)久關(guān)系。

三、高校校企合作運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新

1.以激勵(lì)為中心的校企合作運(yùn)行機(jī)制。如何真正調(diào)動(dòng)校企雙方的積極性，推動(dòng)已存在的校企合作成果，這是校企合作運(yùn)行過(guò)程中的難題。構(gòu)建人才互動(dòng)機(jī)制與鼓勵(lì)機(jī)制，有助于該問(wèn)題的解決。學(xué)校和企業(yè)之所以構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，主要目的是激發(fā)校企合作培養(yǎng)高技能人才的熱情，推動(dòng)校企合作的進(jìn)行。可以邀請(qǐng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者到合作學(xué)校兼職，也可以邀請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者到合作企業(yè)兼職。此外，學(xué)校還可邀請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)高的專業(yè)人士以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員來(lái)校開(kāi)展專題講座。

2.以約束為中心的校企合作運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校和企業(yè)合作中應(yīng)受到相應(yīng)法律、制度以及道德的約束。所謂法律約束，指的是學(xué)校和企業(yè)簽訂具有法律效應(yīng)的協(xié)議，明確各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)權(quán)限和違約后需要付出的代價(jià)。校企合作中，僅有法律約束是不夠的，還需要學(xué)?；蚱髽I(yè)制定一套與自身情況相符的制度，并擬定科學(xué)合理的合作規(guī)章制度。

3.以情感為中心的校企合作運(yùn)行機(jī)制。在校企合作中，人際交往、情感交流是重點(diǎn)，尤其是在缺乏法律規(guī)定與政策優(yōu)惠的情況下，加快校企合作快速發(fā)展的動(dòng)力就是情感。構(gòu)建一套可行的情感機(jī)制對(duì)于校企合作長(zhǎng)效機(jī)制體系的貫徹落實(shí)具有積極的推動(dòng)作用。在情感機(jī)制的建立過(guò)程中，應(yīng)注重兩方面：一是保證學(xué)校和企業(yè)信息的良好溝通與交流；二是加強(qiáng)校企合作中有關(guān)人員的良好來(lái)往，認(rèn)真聽(tīng)取這些人員在實(shí)際作業(yè)中碰到的疑難問(wèn)題，并及時(shí)給予解答。

4.構(gòu)建高效的政府導(dǎo)向機(jī)制。政府與政策是推動(dòng)高校教育健康穩(wěn)定發(fā)展的前提保障，政府及政策的支持是各行業(yè)參與校企合作的最大推動(dòng)力。要調(diào)動(dòng)企業(yè)與高校合作的積極性，一套以政府為主導(dǎo)的完善的導(dǎo)向機(jī)制不可缺少。健全的政府導(dǎo)向機(jī)制應(yīng)從以下幾方面考慮：一是加大對(duì)高校教育的投入。要求各級(jí)政府部門(mén)根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況，構(gòu)建一套切實(shí)可行的高校教育發(fā)展規(guī)劃與投入保障機(jī)制，不僅要加大高校教育的投入力度，還要積極鼓勵(lì)地方企業(yè)和社會(huì)其他力量到高校投資，保證高校有充足的資金。二是加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)高校教育。高校教育不僅需要一套有效的政策法律支持與保障，還需要政府部門(mén)的帶頭宣傳與積極引導(dǎo)，充分利用輿論與媒體，貫徹落實(shí)高校教育理念，推動(dòng)高校教育的健康發(fā)展。

5.構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行保障機(jī)制。從以下幾方面著手進(jìn)行：一是學(xué)校與企業(yè)應(yīng)做到無(wú)縫對(duì)接，實(shí)施開(kāi)放的教學(xué)體系。所謂無(wú)縫對(duì)接，指在校企合作中，高校和企業(yè)深度融合，切實(shí)保證專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、教師與技師、校園文化與企業(yè)文化、課程與崗位等有效對(duì)接。實(shí)施開(kāi)放的教學(xué)體系，讓企業(yè)全面融入人才培養(yǎng)中，保證教學(xué)達(dá)到企業(yè)和社會(huì)的實(shí)際需求。二是提高合作水平，構(gòu)建立體的評(píng)價(jià)考核體系。高校應(yīng)對(duì)教育教學(xué)管理的組織系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新，有效處理考核指標(biāo)千篇一律的問(wèn)題，按照各種合同形式確立相應(yīng)的考核內(nèi)容與指標(biāo)，采用立體的考核網(wǎng)絡(luò)，消除考核指標(biāo)設(shè)置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，保證校企合作所有環(huán)節(jié)的順利開(kāi)展。三是結(jié)合各自需求，健全科研服務(wù)體系。校企合作實(shí)踐過(guò)程中少不了理論指導(dǎo)，因此，應(yīng)制定一系列高效完善的措施，設(shè)置相應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)，不斷強(qiáng)化校企合作的科學(xué)研究，促進(jìn)校企合作的科學(xué)實(shí)驗(yàn)，積極培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高、科研能力強(qiáng)的優(yōu)秀科研隊(duì)伍，深入分析研究校企合作中的重難點(diǎn)問(wèn)題，保證高校校企合作決策與管理的科學(xué)性。四是保證充足的合作投入，建立多渠道的經(jīng)費(fèi)保障體系。充足的經(jīng)費(fèi)是校企合作的前提，因此，應(yīng)積極建立以政府投入為中心的多渠道經(jīng)費(fèi)保障體系。

四、結(jié)論

綜上所述，創(chuàng)新高校校企合作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)合作績(jī)效水平，構(gòu)建一套全新的多元化管理模式至關(guān)重要。新的高校校企合作運(yùn)行機(jī)制不僅要全面體現(xiàn)政府的宏觀管理及調(diào)控職能，還要充分發(fā)揮行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)的優(yōu)勢(shì)；不僅要根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求提供所需的人力資源，還要考慮參與各方的利益訴求。