新時(shí)期地方高等院?？蒲泄ぷ鞯腟WOT分析

周瓊

一、高?？蒲泄ぷ鞯默F(xiàn)實(shí)意義

第一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在中國(guó)當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，高校為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了許多重要的科研成果。20世紀(jì)80年代以后，中國(guó)高校實(shí)質(zhì)上已成為教學(xué)中心和科研中心，在國(guó)家的科學(xué)研究和創(chuàng)新體系中占據(jù)了越來越重要的地位，在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生了越來越重要的作用。從承擔(dān)的科研課題和取得的科研成果來看，高校承擔(dān)了70%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，承擔(dān)了30%以上的國(guó)家“863計(jì)劃”項(xiàng)目。高校在國(guó)內(nèi)外發(fā)表的論文已占全國(guó)論文總量的60%以上。這說明高校已成為中國(guó)科研方面，特別是基礎(chǔ)研究方面的一支生力軍。第二，提高教育質(zhì)量的需要?？蒲锌梢蕴岣呓處煹膶W(xué)術(shù)水平，以學(xué)者角色進(jìn)入教學(xué)活動(dòng)之中，不斷地充實(shí)教學(xué)內(nèi)涵，使得學(xué)習(xí)者能夠及時(shí)了解本學(xué)科的前沿動(dòng)向，更新自己的觀念。并且通過科研成果向教材轉(zhuǎn)化、向課堂轉(zhuǎn)化、向教學(xué)轉(zhuǎn)化，使得培養(yǎng)出來的人才適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求。第三，提高學(xué)校知名度的需要?，F(xiàn)在一所高校的知名度和排名位次直接影響其招生和就業(yè)，對(duì)于地方高等院校而言，在其他條件不占優(yōu)勢(shì)的情況下，提高學(xué)校的知名度顯得尤為重要。而現(xiàn)在高校的排名指標(biāo)都包含學(xué)術(shù)聲譽(yù)、生均論文、專著、被引頻次、下載量等，所以高?？蒲泄ぷ鞯暮脡闹苯佑绊憣W(xué)校的知名度。

二、高?？蒲泄ぷ鞯腟WOT分析

1.具有的優(yōu)勢(shì)。（1）多學(xué)科綜合研究?jī)?yōu)勢(shì)明顯。目前，我國(guó)高校都向多學(xué)科、多門類的綜合性學(xué)校轉(zhuǎn)型，這為多學(xué)科的綜合研究提供了有利條件，也有利于高校通過組織多學(xué)科科研人員從事重大綜合科研項(xiàng)目；同時(shí)，通過研究中的知識(shí)互補(bǔ)，也提高了科研的效率。（2）高素質(zhì)人才密集優(yōu)勢(shì)明顯。高校是智力密集地區(qū)，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展所需智力源的供給中心。高校擁有眾多的高層次科研人員，且高校人員整體素質(zhì)較高，再加上現(xiàn)在高校引進(jìn)人才以碩士、博士為主，科研后備力量充足。（3）科研所需硬件條件優(yōu)勢(shì)明顯。隨著大多數(shù)高校由教學(xué)型向教學(xué)科研型的轉(zhuǎn)變，學(xué)校對(duì)科研的投入不斷加大，科研儀器設(shè)備更新?lián)Q代快，很好地保證了科研工作的順利進(jìn)行。再加上高校從事科學(xué)研究的歷史久遠(yuǎn)，已經(jīng)有了很堅(jiān)實(shí)的研究基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。（4）文化協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)明顯。做科研需要一定的科學(xué)文化氛圍，高校具有科學(xué)文化研究滋生的土壤。大量教師、研究人員具有較好的心理素質(zhì)，具有艱苦創(chuàng)業(yè)、敢于探索的精神，有很強(qiáng)的追求人生價(jià)值、時(shí)效競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作觀念，他們注重生活的內(nèi)在質(zhì)量，注重以人為中心的個(gè)體創(chuàng)造性的發(fā)揮。

2.具有的弱勢(shì)。（1）科研資源相對(duì)較少。我國(guó)地方高等院校主要以一般本科院校為主，而且大多是由原來的專科學(xué)校升級(jí)而來的，財(cái)政撥款相對(duì)較少，科研投入也不能夠與其他綜合性大學(xué)相比。同時(shí)地方高等院校由于地域的限制，與高新技術(shù)企業(yè)合作的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，所以科研資源的獲取途徑相對(duì)簡(jiǎn)單，這就造成地方高等院校的科研經(jīng)費(fèi)來源主要以財(cái)政撥款為主、其他橫向科研項(xiàng)目為輔的局面。（2）學(xué)科帶頭人相對(duì)較少。地方高等院校由于資金的限制，除了保證正常的教學(xué)運(yùn)行以外，拿不出更多的錢來引進(jìn)高科技人才；并且由于地域的差異和人才待遇機(jī)制的不完善，地方高等院校已有的學(xué)科帶頭人也很容易流失。（3）科研成果轉(zhuǎn)化能力相對(duì)較低。就目前我國(guó)高校科研總體情況來看，地方高等院?？蒲兄饕€是以學(xué)術(shù)研究為主，應(yīng)用研究相對(duì)較少，再加上地方高等院校急于提升學(xué)校的知名度，學(xué)校也鼓勵(lì)科研人員進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，還有就是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距很大，許多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的高校獲得應(yīng)用型研究的機(jī)會(huì)本身就少。所以，地方高等院校的科研成果還是以專著、論文為主，真正能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的很少。（4）創(chuàng)新能力不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來我國(guó)高校間的創(chuàng)新力量自成體系、分散重復(fù)、效率不高，高校間的協(xié)同項(xiàng)目很少，一般都各自為政，這嚴(yán)重影響了高?？蒲袆?chuàng)新能力的提高。地方高等院校由于相對(duì)較分散，在協(xié)同創(chuàng)新這方面就更差。

3.具有的機(jī)遇。（1）國(guó)家政策的扶持。胡錦濤同志在清華大學(xué)百年校慶大會(huì)上發(fā)表講話時(shí)明確提出“要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果”，這也為地方高等院校的科研工作指明了發(fā)展的方向。（2）高校的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。目前，地方高等院校已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到與其他綜合性大學(xué)的差距，都將學(xué)校的定位由原來的教學(xué)型調(diào)整為教學(xué)科研結(jié)合型，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。這必將加大對(duì)科研的投入，加快科研設(shè)備的完善和更新，加大科研人才引進(jìn)的力度。（3）地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為高?？蒲邪l(fā)展帶來了新的機(jī)遇。隨著地方經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)應(yīng)用型研究成果的需求劇增，這也為本地區(qū)高校的科研提供了很好的機(jī)遇。還有就是每個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有不同的特色，地方高等院校的科研應(yīng)與所處地區(qū)的特色相結(jié)合，走特色發(fā)展之路。

4.具有的挑戰(zhàn)。（1）高校間科研資源的爭(zhēng)奪加劇。隨著發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，各地方高等院校都加大了對(duì)科學(xué)研究的重視，努力提高本校的科研能力。這加大了高校間科研項(xiàng)目、科研人才、科研經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)奪。加之本來就有限的科研資源和地方高等院校的諸多不利條件，使得地方高等院校的科研發(fā)展面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。（2）專門科研機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展壯大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，對(duì)高新技術(shù)的需求日益加劇，國(guó)家也加大了對(duì)技術(shù)研究的投入，成立了很多專門的科研機(jī)構(gòu)。這些專門的科研機(jī)構(gòu)不但資金有保證，科研設(shè)備先進(jìn)，而且擁有相當(dāng)數(shù)量的高水平、高層次的科研人員。（3）企業(yè)科研的不斷發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在企業(yè)的技術(shù)含量和現(xiàn)代化程度越來越高。大多企業(yè)所有者都認(rèn)識(shí)到了技術(shù)研究對(duì)企業(yè)的重要性，所以現(xiàn)在好多生產(chǎn)企業(yè)都投入了大量的經(jīng)費(fèi)，組建自己的實(shí)驗(yàn)室和科研團(tuán)隊(duì)；并且有的企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)不但為自己的企業(yè)服務(wù)，甚至還可以為其他企業(yè)提供技術(shù)支持，這使得在應(yīng)用型研究方面并不占有優(yōu)勢(shì)的地方高等院校更加雪上加霜。（4）科研創(chuàng)新環(huán)境不夠成熟?？蒲袆?chuàng)新需要一個(gè)龐大的、良好的環(huán)境支撐，是一個(gè)系統(tǒng)的工程。就目前我國(guó)科研創(chuàng)新環(huán)境來看，首先對(duì)于科研創(chuàng)新的原始投入不足，國(guó)家還需要在源頭上啟動(dòng)一系列創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加大科研資金的投入量；其次是科研產(chǎn)出制約制度不夠完善，現(xiàn)在日益嚴(yán)重的學(xué)術(shù)腐敗問題嚴(yán)重影響了科研創(chuàng)新產(chǎn)出效益；最后是我國(guó)的用人機(jī)制還不夠靈活，在一定程度上扼殺了部分科研人員的創(chuàng)新積極性。

三、加強(qiáng)高?？蒲泄ぷ鞯膶?duì)策

1.以人為本，促進(jìn)高?？蒲械脑夹詣?chuàng)新?？蒲械脑夹詣?chuàng)新必須建立在科研工作者濃厚興趣的基礎(chǔ)之上，在科研的原始性創(chuàng)新中個(gè)人的研究興趣起著非常重要的作用，是科研原始性創(chuàng)新不可或缺的心理因素。但是隨著高校與社會(huì)的聯(lián)系更加密切以及高等教育發(fā)展的需要，高校的科研工作必須以學(xué)校目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，即科研工作者必須將個(gè)人的研究興趣與社會(huì)需要、學(xué)校需要相結(jié)合。這就要求我們首先充分認(rèn)識(shí)和肯定科研工作者個(gè)人興趣和愛好的存在，同時(shí)要懂得尊重科研工作者的個(gè)人研究興趣；其次是做好科研工作者的引導(dǎo)工作，促使社會(huì)需要、學(xué)校需要與個(gè)人研究興趣的有機(jī)結(jié)合；最后是要做好用人機(jī)制改革，加強(qiáng)科研工作者的保障機(jī)制建設(shè)，使得科研工作者在科研中敢于大膽創(chuàng)新、不怕犯錯(cuò)誤。

2.科研工作與社會(huì)發(fā)展的需要相結(jié)合，重視高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化。長(zhǎng)期以來，由于我國(guó)高等教育體制的不完善，大多數(shù)高校的科研工作主要是以學(xué)術(shù)研究為主，都是為了職稱評(píng)聘或考核的需要，很少考慮社會(huì)的需要?？蒲泄ぷ髡邆円炊阍谙笱浪魂P(guān)心社會(huì)的需要；要么研究出了社會(huì)需要的成果，但沒有重視其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和向社會(huì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，高校需要到社會(huì)上尋求資金合作，企業(yè)需要到高校尋求技術(shù)合作，所以要使高校很好地融入社會(huì)，高校的科研工作就必須與社會(huì)發(fā)展的需要相結(jié)合，并且重視科研成果的轉(zhuǎn)化工作，使得高校既能很好地為社會(huì)服務(wù)，也能從社會(huì)中獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。為此，首先，高?？蒲泄ぷ髡弑仨毭鞔_目標(biāo)，根據(jù)社會(huì)需要選擇科研課題；其次，高校相關(guān)部門必須為科研人員創(chuàng)造良好的相應(yīng)環(huán)境，加大激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)科研工作者大膽走出去，走上校企、校所聯(lián)合發(fā)展之路；最后，高?？蒲胁块T還必須加大科研成果的保護(hù)，積極為科研成果的實(shí)際利用找出路，提高成果轉(zhuǎn)化率，激發(fā)科研工作者的創(chuàng)造性和積極性。

3.創(chuàng)建人才、資金的合理投入機(jī)制。首先，要重視人才資本的投入。高校的科研工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)以人為本，對(duì)于有真正研究能力的人員，應(yīng)徹底打破論資排輩、求全責(zé)備的傳統(tǒng)思想，真正做到不拘一格選擇任用人才，使他們的積極性和創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮。其次，要建立適應(yīng)科研發(fā)展的資金投入機(jī)制。要加強(qiáng)科研資金的專項(xiàng)管理，適當(dāng)向當(dāng)前社會(huì)急需的應(yīng)用型研究項(xiàng)目?jī)A斜；在資金使用上，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算來實(shí)施，保證科研工作的順利進(jìn)行；還有就是要保證重要科研力量的合理報(bào)酬，激發(fā)研究人員的積極性，使有限的投入通過研究成果的市場(chǎng)運(yùn)作創(chuàng)造出更多的資金，實(shí)現(xiàn)資金投入的良性循環(huán)。

4.提高科研水平與完善學(xué)術(shù)道德相結(jié)合，推動(dòng)高校學(xué)術(shù)環(huán)境的凈化。提高科研水平與完善學(xué)術(shù)道德是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展不可缺少的兩個(gè)方面，也是科研工作者自我提高、自我完善的目標(biāo)。但當(dāng)前的狀況是人們往往更重視科研水平的提高，較為忽視學(xué)術(shù)道德的完善，從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)浮躁、學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)術(shù)道德淪喪等現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重污染了學(xué)術(shù)環(huán)境，影響了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。將完善學(xué)術(shù)道德與提高科研水平有機(jī)地結(jié)合起來，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是高校應(yīng)在晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面建立客觀、公正、科學(xué)的科技評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，引導(dǎo)科研工作者遠(yuǎn)離浮躁、急功近利、低水平重復(fù)等不良習(xí)氣，強(qiáng)化科研工作者的學(xué)術(shù)道德，規(guī)范科研工作者的學(xué)術(shù)行為，為高校成為一塊學(xué)術(shù)凈土提供政策保障。二是廣大科研工作者應(yīng)具有實(shí)事求是、追求真理、勇于探索、不怕失敗的科學(xué)精神，自覺抵制不良學(xué)風(fēng)的侵蝕，恪守學(xué)術(shù)道德，完善學(xué)術(shù)人格，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度從事科學(xué)研究。三是廣大科研工作者應(yīng)不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)迎接現(xiàn)代社會(huì)快速的知識(shí)更新所帶來的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)科學(xué)研究，不斷提高科研水平和服務(wù)社會(huì)的能力。