績(jī)效工資與教師積極性的關(guān)系

■黃泳紅

績(jī)效工資與教師積極性的關(guān)系

■黃泳紅

根據(jù)筆者所在廣東省珠海市斗門區(qū)實(shí)施的《學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資方案》，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的中小學(xué)正式工作人員，從2013年1月1日起實(shí)施教師績(jī)效工資。這不僅是近年來(lái)斗門區(qū)教育改革的一大舉措，也讓教育在陽(yáng)光下公平、公開(kāi)、公正的運(yùn)作。通過(guò)宣傳——學(xué)習(xí)——咨詢——制定——教代會(huì)審議，經(jīng)過(guò)醞釀，筆者所在學(xué)校的績(jī)效工資方案也最終出臺(tái)。作為一名普通教師，筆者認(rèn)為，績(jī)效工資分配與教師息息相關(guān)，只有讓教師理解，才能調(diào)整好心態(tài)，發(fā)揮教育的正能量效應(yīng)。

實(shí)施績(jī)效工資打破了平均主義

2009年9月2日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資?？梢哉f(shuō)，實(shí)施績(jī)效工資是深化事業(yè)單位收入分配制度的重要內(nèi)容，其目的是形成合理的分配制度，打破“平均主義”以及“大鍋飯”，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。然而，推行績(jī)效工資改革卻遭受到不少的阻力。

2012年下半年，斗門區(qū)率先在珠海市實(shí)施教師績(jī)效工資。當(dāng)時(shí)，教師隊(duì)伍中就存在一種說(shuō)法：獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，就是從教師的個(gè)人工資中扣除，是用自己的錢來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)自己，而且自己并不一定能真的“多得”；認(rèn)為實(shí)施績(jī)效工資，會(huì)適得其反，不但打擊了教師的工作積極性，更影響了教育教學(xué)質(zhì)量。其實(shí)，這是教師對(duì)自己工資結(jié)構(gòu)的不理解造成的，按照國(guó)家規(guī)定的績(jī)效工資分配程序，在確定義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資總量后，總量的70%作為基礎(chǔ)性部分，其余30%總量按要求撥付給學(xué)校，由學(xué)校按照規(guī)范的程序和辦法進(jìn)行再次分配。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是從績(jī)效工資總量中預(yù)先劃分出來(lái)用于學(xué)校搞活分配的部分，并不是從教師個(gè)人工資中扣除的。

近年來(lái)，政府對(duì)教育加大了投入，教育正一步步邁向現(xiàn)代化，教師的待遇日益提高，教師職業(yè)也正成為讓人羨慕的幸福職業(yè)，然而，教育教學(xué)質(zhì)量卻沒(méi)有同步發(fā)展，這與長(zhǎng)期以來(lái)的平均主義分配制度有密不可分的關(guān)系，可以說(shuō)，待遇提高與教育教學(xué)質(zhì)量不一定成正比例。長(zhǎng)期以來(lái)，習(xí)慣于平均主義，干多干少一個(gè)樣的傳統(tǒng)思維在教師中根深蒂固，不少教師容易從眾產(chǎn)生職業(yè)倦怠，影響了教育的發(fā)展。教育改革，分配要公平，筆者認(rèn)為，學(xué)校要充分利用實(shí)施績(jī)效工資的契機(jī)，正確引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的工作觀和價(jià)值觀，激發(fā)教師對(duì)提升個(gè)人素質(zhì)的迫切性；讓多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬成為教育的源源活水，更好地提升教育績(jī)效，推動(dòng)教育不斷向前發(fā)展。

完善績(jī)效方案，體現(xiàn)了公平

實(shí)行績(jī)效工資，留住教師的工作熱情，學(xué)校需要準(zhǔn)確把握好績(jī)效方案科學(xué)合理的尺度。教師績(jī)效考核是學(xué)校管理中一項(xiàng)重要工作，也是有效實(shí)施績(jī)效工資的難點(diǎn)問(wèn)題。因此，績(jī)效考核方案的制定要合理科學(xué)。不但要充分了解國(guó)家相關(guān)的政策，還要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，更重要的是發(fā)揚(yáng)民主、發(fā)揮集體智慧，制定既廣泛認(rèn)同又合理科學(xué)的實(shí)施方案。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，給教師提供了一個(gè)認(rèn)識(shí)自己、評(píng)價(jià)自己的機(jī)會(huì)，幫助教師肯定成績(jī)、看到問(wèn)題、明確努力方向，從而調(diào)動(dòng)教師的積極性、創(chuàng)造性。

在考核內(nèi)容上，教師的德、能、勤、績(jī)都納入其中，并且分值分布要科學(xué)合理。在考核形式上，采取更多更靈活多樣的方式進(jìn)行，充分發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的正面導(dǎo)向作用。同時(shí)，績(jī)效考核方案要不斷完善，尊重教師民主意愿，保證教師提供建議的渠道是暢通的，并以教代會(huì)的形式，使績(jī)效考核方案的修訂完善與具體實(shí)施公平、公開(kāi)，也讓廣大教師能積極參與學(xué)校決策與管理，讓每一位教師能感到，自己是學(xué)校的主人、績(jī)效分配的主體，不再是單純的被動(dòng)接受，這樣才能更好地留住和發(fā)揮教師們的工作熱情。

弘揚(yáng)師德，提高教師思想道德素質(zhì)

人們常把教師稱為人類靈魂的工程師，把教師從事的職業(yè)看成是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，因?yàn)椤皫熣撸詡鞯?、授業(yè)、解惑者也”，人們習(xí)慣把教師看成是無(wú)私奉獻(xiàn)的化身，是行為規(guī)范的楷模，所以，教師的思想素質(zhì)特別重要。

珠海，不但是一座美麗的海濱城市，教育發(fā)展也走在了全國(guó)的前列。近年來(lái)，教師的社會(huì)地位提高很快，特別體現(xiàn)在工資待遇上，而且教師群體是一個(gè)龐大的隊(duì)伍，在珠海當(dāng)?shù)亓餍羞@樣的一句話：區(qū)域房?jī)r(jià)提升這么快，與教師的收入待遇密不可分。然而，教師的職業(yè)特點(diǎn)又決定了教師交際圈狹窄，成天和學(xué)生、課本打交道，工作壓力大；肩負(fù)著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重托、家長(zhǎng)的厚望和社會(huì)的期待；教師的工作任務(wù)重、工作時(shí)間長(zhǎng)，所以很多時(shí)候，教師工作上是處于被動(dòng)狀態(tài)的。

歸根結(jié)底，教育教學(xué)靠的是教師，教師不但教學(xué)生知識(shí)，更要教學(xué)生懂得做人的道理，因此，教師不僅要專業(yè)素質(zhì)好，還要思想素質(zhì)強(qiáng)。學(xué)校要加強(qiáng)精細(xì)化管理，將人文的關(guān)懷送給教師，要將人本思想貫穿在科學(xué)的管理過(guò)程中，而績(jī)效工資正好能起到一個(gè)“杠桿”作用。實(shí)施績(jī)效工資，不但是學(xué)校與教師之間的事情，與學(xué)生及其家長(zhǎng)也是息息相關(guān)，學(xué)生及其家長(zhǎng)參與對(duì)教師的教育教學(xué)情況調(diào)查表，以對(duì)教師進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。結(jié)合績(jī)效工資，在廣大教師中積極開(kāi)展“三愛(ài)”“三全”“三讓”為主題的師德師風(fēng)教育活動(dòng)，讓教師既要考慮合理個(gè)人收入，但又不能過(guò)于斤斤計(jì)較，從而有效地增強(qiáng)教師的事業(yè)心和責(zé)任感，進(jìn)一步提升教師的素養(yǎng)。其中所指的“三愛(ài)”主題，即愛(ài)教育、愛(ài)學(xué)校、愛(ài)學(xué)生；“三全”主題，即全面貫徹教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；“三讓”主題，即讓家長(zhǎng)放心、讓社會(huì)滿意、讓學(xué)生成才。

以榜樣調(diào)動(dòng)教師的積極性

有人說(shuō)，實(shí)施績(jī)效工資是一把雙刃劍，利弊雙存。在績(jī)效工資政策背景下如何提高教師的工作積極性是學(xué)校管理者首要考慮的問(wèn)題。實(shí)施績(jī)效工資以后，大家欣喜地發(fā)現(xiàn)，教師的工作精神面貌正在悄然轉(zhuǎn)變，無(wú)謂的請(qǐng)假現(xiàn)象少了，認(rèn)真?zhèn)湔n、積極參與教研活動(dòng)多了，教師間經(jīng)常對(duì)自己的授課進(jìn)行討論、反饋、改進(jìn)，特別是教育教學(xué)能力強(qiáng)的老師，儼然成了教師們效仿的對(duì)象。種種正面現(xiàn)象看來(lái)，正是科學(xué)、合理的績(jī)效分配方案創(chuàng)設(shè)了一種良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)教師特別是骨干教師的潛力。

榜樣的力量是無(wú)窮的，骨干教師的高度責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心，是吸引教師積極參與學(xué)?；顒?dòng)的巨大力量。榜樣的工作態(tài)度、奉獻(xiàn)精神對(duì)其他教職員工必然產(chǎn)生“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的正面影響。要善于樹(shù)立正面典型，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀教師的宣傳，讓他們感到自己的工作成績(jī)被認(rèn)可，形成強(qiáng)烈的事業(yè)滿足感、成就感，既是對(duì)被宣傳的教師一種督促，讓他們自覺(jué)保持良好的工作狀態(tài)，也對(duì)其他的教師產(chǎn)生一種輻射作用，從而調(diào)動(dòng)全體教師的工作積極性，在平等、溫暖、充滿競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境中，形成強(qiáng)大的向心力和凝聚力，讓每一位教師都感受到職業(yè)充滿活力。

創(chuàng)造發(fā)展條件，滿足成就需要

績(jī)效工資的施行，也為學(xué)校打造團(tuán)結(jié)向上、精悍高效的教師團(tuán)隊(duì)提供了很好的平臺(tái)。學(xué)校也更應(yīng)該趁此樹(shù)立教師多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的思想，讓每個(gè)教師都樂(lè)意去爭(zhēng)取，并由此促進(jìn)教師專業(yè)自主地發(fā)展。

教師間的工作能力是有區(qū)別的，教師隊(duì)伍是多層次的，教師對(duì)績(jī)效結(jié)果的表現(xiàn)也是不一樣的。學(xué)校管理者要化消極因素為積極因素，堅(jiān)持人性化管理，愛(ài)護(hù)和關(guān)心教師，平常多與教師交談、交流，及時(shí)了解教師工作與生活的情況，洞察每位教師的心理需要。要走進(jìn)教師的心里，為教師辦實(shí)事好事，積極提供良好的工作環(huán)境與機(jī)會(huì)；要學(xué)會(huì)理解和寬容，工作中總會(huì)遇到不少的困難，當(dāng)教師遇到困難的時(shí)候，學(xué)校管理者應(yīng)該注意換位思考，多從教師的角度去想。要對(duì)教師多一點(diǎn)理解體諒，少一點(diǎn)求全責(zé)備；多一點(diǎn)率先垂范，少一點(diǎn)空洞說(shuō)教，時(shí)時(shí)刻刻用積極的心態(tài)和健康的情緒去感染教師，調(diào)動(dòng)教師的工作熱情。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)該多創(chuàng)設(shè)一些學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，讓每一位教師都有自我提高專業(yè)能力的機(jī)會(huì)，在工作與學(xué)習(xí)中提高自我，不斷追求事業(yè)的一個(gè)又一個(gè)的高峰，體驗(yàn)事業(yè)所帶來(lái)的成就感。

中國(guó)夢(mèng)，也必然包含教育之夢(mèng)。實(shí)施績(jī)效工資，要立足校情，客觀、公正評(píng)價(jià)教師工作的績(jī)效，充分發(fā)揮績(jī)效工資的作用，真正做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，激勵(lì)廣大教職工愛(ài)崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取，積極主動(dòng)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，辦好人民滿意的教育。

（作者單位：廣東省珠海市斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)東風(fēng)小學(xué)）