社會轉(zhuǎn)型期大學生黨員發(fā)展工作面臨的困境與對策研究

黃萬麗，汪鋒

（南通職業(yè)大學黨委組織部，江蘇南通 226007）

社會轉(zhuǎn)型期大學生黨員發(fā)展工作面臨的困境與對策研究

黃萬麗，汪鋒

（南通職業(yè)大學黨委組織部，江蘇南通 226007）

大學生黨員發(fā)展工作關(guān)系到為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)政治合格、理想信念堅定的建設(shè)者和接班人的重要使命。文章從社會轉(zhuǎn)型期大學生黨員發(fā)展工作的現(xiàn)實意義出發(fā)，分析了新時期大學生黨員發(fā)展工作面臨的困境，并提出應(yīng)對困境的對策和建議。

社會轉(zhuǎn)型期；大學生黨員發(fā)展；困境

0 引言

黨的十八大報告指出，中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。習近平總書記在2013年五四青年節(jié)同各界優(yōu)秀青年代表座談時的講話中強調(diào)，“青年興則國家興，青年強則國家強。中國共產(chǎn)黨從來都把青年看作是祖國的未來、民族的希望，從來都把青年作為黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍，從來都支持青年在人民的偉大奮斗中實現(xiàn)自己的人生理想?！贝髮W生是青年中的精英，將他們中的優(yōu)秀分子吸收進我們的黨員隊伍，有利于增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，有利于保持黨的先進性和提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

1 社會轉(zhuǎn)型期加強大學生黨員發(fā)展工作的現(xiàn)實意義

進入21世紀以來，隨著社會加速進入轉(zhuǎn)型期，我國經(jīng)濟改革和社會改革進入攻堅階段，社會環(huán)境越來越復(fù)雜，各種社會矛盾凸顯，人們的價值觀念日益多元化。由于大學生們接受了大量西方國家的價值觀念和文化，他們對中國傳統(tǒng)文化和價值觀的認同不能與其父輩相提并論。在這種背景下，高校應(yīng)充分重視大學生黨員發(fā)展工作，將各方面都很優(yōu)秀，尤其是具有堅定的馬克思主義信仰的大學生吸收進黨員隊伍，并通過管理和教育使得大學生黨員始終保持共產(chǎn)主義遠大理想和信念，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1.1 加強大學生黨員發(fā)展工作，有利于鞏固社會主義核心價值觀的主體地位

1.2 加強大學生黨員發(fā)展工作，有利于擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體，黨員隊伍建設(shè)是黨建的基礎(chǔ)工程。2005年，中共中央組織部、教育部黨組、共青團中央聯(lián)合發(fā)布的“關(guān)于加強和改進在大學生中發(fā)展黨員工作和大學生黨支部建設(shè)的意見”中明確指出，通過幾年努力，使在校大學生黨員數(shù)占學生總數(shù)的比例整體上有大幅度的提高。[1]自此之后，大學生黨員隊伍經(jīng)歷了一個飛速發(fā)展的階段?？傮w來看，每年新發(fā)展的大學生黨員約占新發(fā)展黨員的四成，大量的優(yōu)秀大學生被吸收到黨組織，明顯改善了黨員隊伍結(jié)構(gòu)尤其是年齡和文化結(jié)構(gòu)，為黨員隊伍注入了新鮮血液。不僅如此，大學生黨員隊伍整體素質(zhì)也在不斷提升，理想信念更加堅定，愛國熱情持續(xù)高漲，社會責任感顯著增強，道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)明顯提升，思想政治面貌發(fā)生明顯變化，尤其是在關(guān)鍵時刻和大是大非前面，大學生黨員在學生群體中的先鋒模范作用發(fā)揮突出。[2]

1.3 加強大學生黨員發(fā)展工作，有利于促進大學生的思想政治教育工作

大學生思想政治教育是一項事關(guān)國家前途和命運的戰(zhàn)略工程。中共中央國務(wù)院在“關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見”中提出，“要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學生思想政治教育工作。”高校是開展大學生思想政治教育的主陣地，肩負著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本任務(wù)。隨著我國高等教育從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，高校的生源層次越來越復(fù)雜，總體素質(zhì)也呈現(xiàn)出參差不齊的局面。少數(shù)大學生思想活躍卻相對散漫，在行為上自我約束力不強，一些社會不良現(xiàn)象和西方敵對勢力的故意歪曲都很大程度上影響了大學生們的價值判斷，他們對國家的主流意識形態(tài)產(chǎn)生懷疑，出現(xiàn)了某種程度上的政治信仰危機，大學生的思想政治教育工作面臨很大的挑戰(zhàn)。高校通過在大學生中間大力培養(yǎng)并發(fā)展優(yōu)秀分子入黨，通過他們在學生中間發(fā)揮先鋒模范作用，擴大學生黨員的影響力和號召力，啟發(fā)引導大學生向黨組織靠攏，達到發(fā)展一個黨員、帶動一批學生的效果。

2 社會轉(zhuǎn)型期大學生黨員發(fā)展工作面臨的困境

2.1 大學生的入黨動機多元化、復(fù)雜化

心理學研究發(fā)現(xiàn)，需要引發(fā)動機，動機帶來行為。新時期大學生的入黨熱情很高，入黨意愿明確，積極向黨組織靠攏。但是，一方面隨著市場經(jīng)濟理念滲透到社會生活的各個方面，當代大學生的價值取向也發(fā)生了深刻的變化，入黨動機呈現(xiàn)出多元化的趨勢。相當一部分大學生對黨的認同與其說是信仰，還不如說是執(zhí)政黨的利益，這也就影響了黨員隊伍的純潔性。另一方面，高校發(fā)展黨員工作中還缺乏檢驗入黨動機的有效手段。在我國社會政治健康穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的和平環(huán)境下，較少有機會考驗發(fā)展對象在大是大非問題上的黨性表現(xiàn)，通常只是從學習成績和社會公德方面來考察大學生，但是考試成績排名和生活細節(jié)上的要求與思想信仰不屬于同一層面的問題。大學生們在校園里接受西方價值觀比黨的傳統(tǒng)觀念要多，盡管政治上還不成熟，但是為人處世很清醒很世故；他們在體制內(nèi)對黨的領(lǐng)導相當一部分是不理解的認同，不心甘的服從，不爭辯的清醒。黨組織通過短時間的培養(yǎng)和考察還不能完全保證大學生的入黨動機端正。

2.2 大學生理論知識薄弱，政治理論模糊化

毫無疑問受到Gilbert和其他人的重復(fù)斷層作用地貌證據(jù)的影響，Reid想到應(yīng)變的積累和釋放是一個循環(huán)反復(fù)的過程。于是他提出了現(xiàn)在著名的 “彈性回跳假說”來解釋地震復(fù)發(fā)——地震代表長期緩慢應(yīng)變積累產(chǎn)生的彈性能沿斷層的突然釋放。即便大規(guī)模水平位移的依據(jù)直到50多年后發(fā)現(xiàn)板塊構(gòu)造演化才確立，這一假說至今仍為人們所接受。

新媒體時代是一個“微閱讀”時代，各種各樣的信息技術(shù)使得大學生們能從互聯(lián)網(wǎng)上方便快捷地了解到豐富而新鮮的信息，他們對枯燥機械的理論知識往往抱有排斥心理，少數(shù)人連“兩課”學習也處于應(yīng)付的狀態(tài)。他們對黨的歷史了解少，對馬克思主義主要思想一知半解，甚至完全不知曉，政治理論知識薄弱。同時，由于人生經(jīng)驗與社會閱歷有限，也很少經(jīng)歷復(fù)雜的環(huán)境和困難局面的考驗，他們在政治上對黨的路線方針政策的理解不深，對共產(chǎn)主義的理想信念不夠堅定，全心全意為人民服務(wù)的思想根基不牢。另一方面，隨著全球化環(huán)境下西方文化和價值觀念的涌入，市場經(jīng)濟趨利性與網(wǎng)絡(luò)不良信息的沖擊，教育導向與社會現(xiàn)實沖突之間的矛盾，大學生的理想信念教育正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)政治理論模糊化的傾向。

2.3 培養(yǎng)考察工作形式化，不能保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量

（1）對入黨積極分子的培養(yǎng)出現(xiàn)空檔。黨支部在確定入黨積極分子時都會為其指定培養(yǎng)人，主要由班主任、輔導員等黨員老師來擔任。但是，由于培養(yǎng)人通常都是兼職做黨務(wù)工作，時間精力有限，與培養(yǎng)對象之間缺乏應(yīng)有的交流和溝通，不能真正發(fā)揮培養(yǎng)人對大學生思想的引導和激勵作用，積極分子的成長處于完全“自然”的狀態(tài)，培養(yǎng)力度不夠。

（2）對發(fā)展對象的考察流于形式。在大學生黨員發(fā)展工作中，組織考察主要通過思想?yún)R報及與黨員老師談話來完成。由于缺少指導和幫助，很多大學生的思想?yún)R報不是結(jié)合自己的思想變化所寫，而是從網(wǎng)上摘抄，缺乏真實性，不能反映自己的所學、所感、所思，很難對發(fā)展對象的思想進行深層次的了解。臨到擬定發(fā)展對象時，召開幾個座談會聽聽意見、突擊填寫“積極分子考察表”，考察內(nèi)容千篇一律，這樣流于形式的考察起不到保證黨員發(fā)展質(zhì)量的作用。

（3）黨員發(fā)展大會沒有起到激勵教育的作用。黨員發(fā)展大會是新發(fā)展黨員最重要的一次組織生活，也是人生的重要里程碑。通過發(fā)展對象宣讀入黨志愿書，與會黨員進行評議、投票，促進其思想認識和政治覺悟的進一步升華和提高。但是，由于教職工黨員對被討論學生缺乏了解，學生相互之間也是一路贊歌，在黨員發(fā)展大會上，黨員投票“從眾”行為比較普遍，并沒有能夠真正發(fā)揮這次黨內(nèi)組織生活的激勵教育作用。

2.4 少數(shù)高校對大學生黨員發(fā)展工作的認識模糊，工作目標短期化

大學生是一個特殊的群體，將他們中間的優(yōu)秀分子吸收進我們的黨員隊伍，關(guān)系到黨的事業(yè)和國家的前途命運，關(guān)系到我們國家和社會未來的走向。但是少數(shù)高校對此認識不足，出現(xiàn)一些模糊的認識。

（1）學生黨建工作者思想觀念陳舊。少數(shù)高校基層黨組織對現(xiàn)代優(yōu)秀人才的認識和培養(yǎng)上出現(xiàn)偏差，認為高校生源越來越差，當代青年學生普遍出現(xiàn)信仰危機，學校教育又與社會現(xiàn)實脫節(jié)，無法改變現(xiàn)代大學生理想信念不堅定的局面，對在他們中間發(fā)展黨員信心不足。

（2）學生黨員發(fā)展重程序輕質(zhì)量。由于大學校園環(huán)境相對單純，學生生活相對簡單，思想也比較單純。因此，少數(shù)高校缺乏對大學生思想政治工作形勢的深刻認識，沒有站在人才戰(zhàn)略的高度來認識大學生黨員發(fā)展工作的重要性和特殊性，大學生黨員發(fā)工作重程序、輕質(zhì)量，只把其當做政治任務(wù)完成。

（3）將黨票當作對學生干部的激勵措施。在高校，學生干部和團員骨干是大學生思想政治教育和黨建工作隊伍的重要輔助力量，為了激發(fā)和強化他們的工作積極性，同時也出于對他們付出的時間和精力的補償，在黨員發(fā)展時傾向于學生干部，大學生入黨的政治價值部分地被異化為對學生的賞識教育、激勵教育。

3 社會轉(zhuǎn)型期加強大學生黨員發(fā)展工作的對策和建議

高校肩負著為社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的歷史使命，培養(yǎng)的學生不但要具有一定的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，更要具有合格的政治素質(zhì)。高校要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”這十六字方針，研究新時期大學生的思想特點，思考對策，完善工作機制，應(yīng)對黨員發(fā)展工作面臨的困境。

3.1 提高思想認識，將大學生黨員發(fā)展工作與黨和國家的前途命運結(jié)合起來

習近平總書記在2014年五四青年節(jié)發(fā)表的講話中強調(diào)，青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一粒扣子扣錯了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好。高校為社會培養(yǎng)的人才不僅要具備專業(yè)知識和專業(yè)技能，還應(yīng)該是政治上合格的接班人。尤其是在轉(zhuǎn)型期社會矛盾日趨激化，大學生出現(xiàn)信仰危機的情況下，高校作為大學生成長成才的關(guān)鍵場所，是大學生們社會主義核心價值觀形成的重要環(huán)節(jié)，要提高認識，真正把學生黨員的發(fā)展作為學校人才培養(yǎng)、思想教育的重要內(nèi)容，當成事關(guān)黨和國家的前途命運的大事來做。

3.2 加強政治理論教育，引導大學生端正入黨動機

2012年，時任中央黨校校長的習近平在《求是》上發(fā)表文章指出，“發(fā)展新黨員，必須認真分析入黨動機，嚴格掌握標準和程序，確保質(zhì)量，切忌帶病入黨?！钡牵朦h動機并不是天生就完全正確的，尤其是對于生活在改革開放環(huán)境中的大學生們來說，很多學生理論知識欠缺，對黨的知識及馬克思主義理論缺乏了解，理想信念一定程度上出現(xiàn)危機。一般而言，大學生認同和接受什么樣的政治信仰和社會理想，由其所受到的教育來決定。因此，高校要利用“兩課”、“兩學”、黨團校和學習小組等途徑，適應(yīng)大學生的心理特點，創(chuàng)新學習方式，組織大學生進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，幫助他們增強理論修養(yǎng)，培養(yǎng)出熱愛黨、信仰共產(chǎn)主義的崇高情懷，為不斷端正入黨動機奠定正確的思想基礎(chǔ)。實踐證明，經(jīng)過系統(tǒng)理論學習的大學生其對黨的認識更為深刻，入黨動機更加端正。同時，要創(chuàng)新各種實踐載體，讓大學生黨員在實踐中不斷感受黨的先進性，不斷提升自身的黨性修養(yǎng)和理論水平。

3.3 創(chuàng)新培養(yǎng)教育機制，加大對大學生黨員培養(yǎng)和考察的力度

（1）探索出切實有效的大學生黨員培養(yǎng)教育制度。大學生向黨組織遞交入黨申請書后，指定培養(yǎng)人要及時與他們談話，肯定和鼓勵他們的入黨意愿，并進行初步的了解和引導，幫助他們制定進一步提高的計劃。在后續(xù)的培養(yǎng)工作中，要定期同積極分子談話，了解和掌握他們的思想動態(tài)，及時準確地幫助他們分析存在的問題，啟發(fā)他們主動克服思想認識上的不足。

（2）提高培養(yǎng)人的思想認識和工作責任感、使命感。一方面，要采取有效措施激發(fā)培養(yǎng)人的工作積極性和責任心，對他們付出的辛勤勞動給予一定的補貼；另一方面也要建立相應(yīng)的責任機制，給予一定的壓力“迫使”他們重視這項工作，真正起到政治“導師”的作用。

（3）創(chuàng)造條件讓入黨積極分子體驗黨內(nèi)生活，培養(yǎng)他們對組織的感情。比如可以安排發(fā)展對象參加黨員發(fā)展大會、新黨員的入黨宣誓儀式、優(yōu)秀黨員的表彰大會等，讓他們在組織上、思想上體驗黨內(nèi)生活，培養(yǎng)大學生們對黨組織的感情。

3.4 加強教師隊伍思想政治建設(shè)，抓好大學生黨員先進性的“源頭”

習近平指出，教師是人類靈魂的工程師、青年學生成長的引路人和指導者。他們的思想政治素質(zhì)和道德情操，對青年學生具有很強的影響力和感染力，在思想傳播方面起著十分重要的作用。[3]在高校，不管是學科建設(shè)還是政治思想建設(shè)，教師是源，學生是流?！皩W高為師，身正為范”，高校教師的政治信仰、理想信念的狀況會給大學生帶來深入且持久的影響。沒有政治上、思想上高素質(zhì)的教師隊伍，沒有對黨的理論與方針政策高度認同的教師隊伍，大學生黨員的理想、信仰以及對黨的認同就成為無源之水，無本之木。因此，高校黨建工作要將加強教師隊伍思想政治建設(shè)作為重大問題來抓，深入細致地做好青年教師的思想引導工作，加大在青年教師中發(fā)展黨員的工作力度，優(yōu)化高校黨員隊伍結(jié)構(gòu)。[4]

4 結(jié)束語

過去幾年內(nèi)，大學生黨員經(jīng)歷了一個發(fā)展高峰，截至2012年年底，學生黨員已達290.5萬名。由于年齡、閱歷等因素，大學生黨員本身就不太成熟，對社會上一些復(fù)雜的問題不能辯證地分析和看待，還沒有形成成熟穩(wěn)定的政治信仰。如果進入社會后不能接受黨組織的后續(xù)培養(yǎng)和教育，沒有切實有效的教育鍛煉舉措，時間長了，先進性慢慢褪盡，不能真正起到黨員的旗幟作用。因此，如何將這龐大的“蓄水池”變成社會建設(shè)的生力軍，在黨和國家需要的時候發(fā)揮出作用，是高校黨建工作者需要研究的重要課題，更是關(guān)系到黨的事業(yè)發(fā)展前途命運的大事。

[1]中共中央組織部,教育部黨組,共青團中央.關(guān)于加強和改進在大學生中發(fā)展黨員工作和大學生黨支部建設(shè)的意見[EB/OL].（2005-11-14）[2008-05-20]http://mat.hust.edu.cn/category/html/2011-11-07/2011110705440764.htm.

[2]中國新聞網(wǎng).教育部有關(guān)部門負責同志就進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作答記者問[EB/OL].（2013-07-14）[2013-07-15].http://www.jyb.cn/high/zcjd/201307/t20130716_545360.html.

[3]習近平.為培養(yǎng)高質(zhì)量大學生提供堅強的思想、政治和組織保證[J].共產(chǎn)黨員，2012（3）：6.

[4]《黨建研究》編輯部.圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人加強高校黨的建設(shè)[J].黨建研究，2012（2）：1.

On the Dilemma Confronting the Party Member Development Work for College Students during the Social Transition Period as well as the Countermeasures

HUANG Wan-li,WANG Feng

(Organization Department of Party Committee,Nantong Vocational College,Nantong 226007,China)

Party member development work for college students is closely related to the significant mission of training politically-qualified builders and successors with firm faith for the cause of Socialism with Chinese characteristics.Based on an introduction of its realistic meaning，this article analyzes the dilemma confronting it as well as puts forward the corresponding countermeasures.

Social transition period；Party member development for college students；Dilemma

D262.4

A

1671-9891（2014）03-0013-04

10.3969/j.issn.1671—9891.2014.03.004

2014-04-12

2012年度江蘇省高校哲學社會科學課題“媒體時代高職學生精神生態(tài)問題研究”研究成果之一（項目編號：2012SJD880083）。

黃萬麗（1978—），女，江蘇海安人，南通職業(yè)大學黨委組織部講師，碩士。