易愛軍
(淮海工學(xué)院 商學(xué)院,江蘇 連云港 222005)
作為一種社會(huì)化大生產(chǎn)的組織形式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,既是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施,也是解決“三農(nóng)”問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,江蘇省各有關(guān)部門相繼頒發(fā)了《江蘇省“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省集中連片經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)劃》《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省“十二五”現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省“十二五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列相關(guān)規(guī)劃,為連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了指導(dǎo)性意見。同時(shí),連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、蘇北發(fā)展政策、沿海開發(fā)、江蘇省委幫扶等多重機(jī)遇。如何抓住這些機(jī)遇,大力促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色、綠色、智慧的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,是連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下一步發(fā)展中亟待解決的課題。
特色農(nóng)業(yè)是根據(jù)本區(qū)域獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源,開發(fā)特有的名優(yōu)產(chǎn)品并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是農(nóng)業(yè)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化、社會(huì)消費(fèi)需求和全球農(nóng)業(yè)市場(chǎng)細(xì)分的必然結(jié)果。
按照“一村一品、一鎮(zhèn)一品、一縣一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,連云港市已經(jīng)初步形成了一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。已經(jīng)基本形成了優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉林果茶、優(yōu)質(zhì)畜禽、海淡水養(yǎng)殖等五大特色板塊,休閑觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯蔬菜、肉牛、淮豬、食用菌、花卉苗木、墩尚泥鰍、沿海紫菜等特色行業(yè)也已經(jīng)初步形成,全市年銷售額超十億元以上的特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到了近20個(gè),形成了特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村100多個(gè)。贛榆泥鰍,黑林、班莊、歡墩等鎮(zhèn)的蘆筍、辣根、黑莓,厲莊鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)大櫻桃,東海鮮切花、黃川草莓、李埝種鴨、石梁河葡萄、灌云蘆蒿、灌南食用菌、云臺(tái)山云霧茶等一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)初具規(guī)模。品牌農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的創(chuàng)建帶動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展,“黃川”草莓,“一條嶺”蘆蒿,“綠灌”雞蛋、“花果山”風(fēng)鵝、“孫悟空”粉絲、“神仙”紫菜、“謝湖”大櫻桃、“連云港”云霧茶等一批特色農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為“連云港市知名商標(biāo)”和“江蘇省名牌產(chǎn)品”。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段,結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn),建立起來的既能取得較高的經(jīng)濟(jì)效益,又能產(chǎn)生較大社會(huì)效益和生態(tài)效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)通過人工設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程,協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間、資源保護(hù)與利用之間的矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的良性循環(huán)。
近年來,連云港市加大了對(duì)東部沿海生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)力度,大力開展植樹造林,全區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率超過了90%;大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)了一大批綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展較快,以休閑垂釣、果蔬采摘、綠色購物、農(nóng)家風(fēng)景、農(nóng)家酒菜為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初步形成。據(jù)調(diào)查,連云港市現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、垂釣園、采摘園等100多個(gè),帶動(dòng)了14萬多人就業(yè)。
數(shù)字農(nóng)業(yè)是指用數(shù)字化技術(shù),對(duì)農(nóng)業(yè)全過程及所涉及的對(duì)象進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、表達(dá)、管理和控制的農(nóng)業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)重視生態(tài)均衡和環(huán)境保護(hù),力求最大限度地節(jié)省資源,獲得最大效益,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
近年來,連云港市完善了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等市縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)搭建了數(shù)字平臺(tái)。連云港農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)以信息化為基礎(chǔ),注重與基層信息的實(shí)時(shí)交互,及時(shí)反映連云港市的農(nóng)經(jīng)資訊和農(nóng)業(yè)信息。連云港農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)手機(jī)WAP網(wǎng)站的建設(shè),則為農(nóng)民朋友第一時(shí)間通過手機(jī)上網(wǎng)獲取有效科學(xué)的農(nóng)業(yè)信息提供了完善的平臺(tái)。各縣區(qū)的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二級(jí)網(wǎng)站、部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織自己的特色網(wǎng)站一起構(gòu)成了覆蓋連云港市的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)群。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布宣傳信息,成為了幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人了解市場(chǎng)、鞏固市場(chǎng)、開發(fā)市場(chǎng)的重要渠道。
目前,連云港市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展主要面臨特色定位寬泛、一體化程度較低等問題。糧食生產(chǎn)是連云港市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,連云港市盛產(chǎn)大米、有機(jī)米、五谷雜糧等,但這些優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品缺乏特色和個(gè)性,其發(fā)展受市場(chǎng)因素制約較明顯。和北京青白、膠州大白菜、陽城大毛邊相比,連云港新壩盛產(chǎn)的大白菜同樣個(gè)性不明顯,以至一度出現(xiàn)銷售難的問題?;ɑ?、茶、果、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)也都因?yàn)閭€(gè)性定位寬泛,難以“特立獨(dú)行”。另一方面,產(chǎn)業(yè)鏈延伸力度小也是制約連云港市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要方面。糧食、蔬菜、菌菇等缺乏深加工,葡萄、草莓、櫻桃等水果以銷售鮮果為主,海產(chǎn)品以干貨、冷凍為主,導(dǎo)致特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值難以體現(xiàn),品牌傳播困難,制約特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。品牌創(chuàng)建和認(rèn)證力度偏弱也是制約連云港市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題,缺乏高層次的知名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),特色農(nóng)產(chǎn)品難以打開國際、國內(nèi)市場(chǎng)。
由于缺乏科學(xué)論證和整體規(guī)劃,連云港市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定的盲目性。高檔次、高品位、多功能的生態(tài)休閑園區(qū)還很少,絕大部分生態(tài)園區(qū)規(guī)模小、內(nèi)容單調(diào)、設(shè)施簡陋、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,沒有明顯的區(qū)域特色。調(diào)查發(fā)現(xiàn),連云港市的國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游推薦點(diǎn)都存在交通不便、旅游服務(wù)設(shè)施不到位等問題,市區(qū)沒有直達(dá)旅游點(diǎn)的公交車,大部分旅游點(diǎn)沒有停車場(chǎng)和旅游服務(wù)中心,不具備餐飲住宿條件,旅游點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展受到明顯制約。生態(tài)園區(qū)的業(yè)主普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí),園區(qū)建設(shè)跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,也在一定程度上制約了生態(tài)園區(qū)的發(fā)展。
受思想觀念、認(rèn)識(shí)程度、資金投入、農(nóng)產(chǎn)品自身特點(diǎn)等因素影響,連云港市數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍處于比較初級(jí)的水平,難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民普遍缺乏電子商務(wù)知識(shí),對(duì)電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的應(yīng)用缺乏足夠認(rèn)識(shí),且信息平臺(tái)建立后,建設(shè)和維護(hù)都需要不斷地投入資金和人力,加之農(nóng)產(chǎn)品具有自身的局限性,如新鮮時(shí)令蔬果對(duì)儲(chǔ)存條件要求高,倉儲(chǔ)、物流等配套環(huán)節(jié)需要較大投入等,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展相對(duì)緩慢。
為了促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,連云港市應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局。東海新聯(lián)村、大堯村、前灣村、臨洪村、贛榆城頭鎮(zhèn)、班莊鎮(zhèn)等地是連云港市優(yōu)質(zhì)稻麥的主產(chǎn)區(qū),應(yīng)優(yōu)先發(fā)展糧食生產(chǎn);東海河口村、家和村、贛榆班莊鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜;東海李埝、石梁河、黃川、青湖、溫泉,贛榆塔山、黑林、班莊等地進(jìn)一步發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖;贛榆班莊、黑林、塔山等地優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品;東海河口村、贛榆城頭鎮(zhèn)則重點(diǎn)養(yǎng)殖食用菌。
要以海州、連云兩個(gè)市區(qū)為核心,以東海、灌云、灌南三縣和贛榆區(qū)為片區(qū),著力建設(shè)上檔次、上規(guī)模的專業(yè)花卉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)花卉村,打造特點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)明顯、運(yùn)行高效的特色花卉產(chǎn)業(yè)。
畜牧業(yè)要以生豬調(diào)出大縣為核心,在東海、贛榆、灌云大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬產(chǎn)業(yè),在東海西部、贛榆北部等丘陵山區(qū),發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),在東海和連云港郊區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉禽產(chǎn)業(yè),在贛榆海頭、金山等地發(fā)展藍(lán)狐、水貂、鵪鶉等特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
漁業(yè)發(fā)展要以沿海大開發(fā)為契機(jī),變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力改造捕撈漁船,改造老化池塘,新建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效潮上帶養(yǎng)殖基地、淺海綠色增養(yǎng)殖基地,實(shí)現(xiàn)海洋捕撈向外海和遠(yuǎn)洋的拓展,促進(jìn)近海養(yǎng)殖逐步向淺海延伸。
連云港市地處蘇北魯南,交通便利,民風(fēng)民情多姿多彩,有豐富的旅游資源,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。要立足新、奇、優(yōu)、特,以當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)村文化和農(nóng)業(yè)文明為主線,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等,完善園區(qū)配套設(shè)施,打造一批集休閑、觀光、娛樂為一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、農(nóng)家樂專業(yè)村、主題農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)精品線路。連云港市應(yīng)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),著重建設(shè)生態(tài)旅游觀光型水產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)。以建設(shè)“海上連云港”為目標(biāo),堅(jiān)持以養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖、捕撈、加工、貿(mào)易并舉,打造生態(tài)旅游觀光型的水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營新格局。應(yīng)利用漁區(qū)人文資源和自然環(huán)境,結(jié)合漁業(yè)生產(chǎn)、民俗、漁產(chǎn)品、漁業(yè)經(jīng)營活動(dòng),拓展?jié)O業(yè)功能,建設(shè)高品質(zhì)的休閑漁村和“漁樂園”,提高漁業(yè)綜合效益。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能決策系統(tǒng)的建立有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面感知、可靠傳送和智能處理。連云港市要結(jié)合江蘇為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、12316服務(wù)熱線、惠農(nóng)短信、農(nóng)業(yè)電視點(diǎn)播系統(tǒng)等信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),綜合運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫管理和條碼技術(shù),健全食品質(zhì)量保障體系,建立完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售全過程的信息查詢,打造智能化、個(gè)性化的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)體系。應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品展銷、交易洽談和網(wǎng)上訂購,加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的信息發(fā)布工作,拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。
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