對(duì)教師違法犯罪原因及預(yù)防對(duì)策的思考

田振國(guó)

（集寧師范學(xué)院組織統(tǒng)戰(zhàn)部，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

對(duì)教師違法犯罪原因及預(yù)防對(duì)策的思考

田振國(guó)

（集寧師范學(xué)院組織統(tǒng)戰(zhàn)部，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

大部分教師有著良好的專業(yè)素質(zhì)和人文修養(yǎng)，整體積極向上。也有少數(shù)教師因道德觀和價(jià)值觀的扭曲而違法犯罪，影響教育事業(yè)和社會(huì)和諧發(fā)展。本文對(duì)教師違法犯罪的主要表現(xiàn)及危害性、教師違法犯罪原因及預(yù)防措施進(jìn)行了初步分析。

教師；違法犯罪；原因；預(yù)防措施

教師作為國(guó)家高文化素質(zhì)的群體，肩負(fù)著傳承文明、塑造人類思想、建設(shè)人們精神世界的使命。人民教師嘔心瀝血，教書育人，贏得了全社會(huì)的尊重和信賴。然而，近些年來(lái)，個(gè)別教師放松了對(duì)世界觀教育，放松了自身道德的修養(yǎng)，令人惋惜地走上了違法犯罪道路，對(duì)學(xué)生、對(duì)社會(huì)造成了極壞影響，嚴(yán)重?fù)p害了教師的形象。教師的違法犯罪，已經(jīng)成為一個(gè)比較嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。

一、我國(guó)教師違法犯罪的主要表現(xiàn)

凡不履行法律規(guī)定的義務(wù)，或者做出法律所違禁的行為，都是違法行為。分為一般違法行為和嚴(yán)重違法行為。

（一）教師一般違法行為的主要表現(xiàn)

一般違法行為是指違反了法律規(guī)定但尚未達(dá)到刑事犯罪的程度。我國(guó)《教師法》第8條明確規(guī)定：教師應(yīng)該“關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。”一個(gè)稱職的教師既要關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，更應(yīng)該尊重學(xué)生的人格。人格尊嚴(yán)是我國(guó)憲法賦予每一個(gè)公民的基本權(quán)利之一。我國(guó)《義務(wù)教育法》第16條規(guī)定：“禁止體罰學(xué)生 ”，《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第22條規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育的教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)全體學(xué)生身心發(fā)展的需要。學(xué)校和教師不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；對(duì)品行有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的兒童、少年應(yīng)該給予幫助，不得歧視。”《未成年人保護(hù)法》第4條規(guī)定：“尊重未成年人的人格尊嚴(yán)”，第15條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為?！比欢?，現(xiàn)實(shí)的教育教學(xué)活動(dòng)中，由于種種原因，學(xué)生的人格得不到尊重，花樣眾多的體罰、變相體罰、心罰等時(shí)有發(fā)生。

1．體罰

有直接體罰和間接體罰，教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的過程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)體罰學(xué)生的情況。有的教師用教鞭、戒尺等工具對(duì)學(xué)生進(jìn)行肉體懲罰，或干脆拳打腳踢，有的讓犯規(guī)的學(xué)生跪在地上或小石子上，或罰其站著聽課，或面壁反省，或令其趴在外面窗臺(tái)上寫作業(yè)，或站在講臺(tái)邊示眾。變相體罰，即并不直接對(duì)學(xué)生人身訴諸拳腳和工具，而是以各種借口并以其他形式間接地對(duì)學(xué)生進(jìn)行處罰，讓犯規(guī)的學(xué)生打掃廁所、打掃教室，或罰其值日一周。罰做作業(yè)，學(xué)生寫錯(cuò)了字，就要罰重寫數(shù)十遍甚至數(shù)百遍；因做錯(cuò)一道題，就要把所有的作業(yè)都要重做一遍，這種機(jī)械練習(xí)，沒有多少益處。剝奪時(shí)間，在該放學(xué)的時(shí)候不放學(xué)，一直留到很晚才讓回家，變相體罰雖不同于直接體罰，但是這種“額外的負(fù)擔(dān)”，同樣造成了對(duì)學(xué)生身心的損害。

2．心罰

即對(duì)學(xué)生內(nèi)在心理和精神的懲罰，它是與體罰相對(duì)而言的。這種心罰的違法性在于以各種方式侮辱學(xué)生的人格，刺傷學(xué)生的自尊心，傷害他們的情感，損傷他們?yōu)槿说淖宰?。常見的表現(xiàn)有：在批評(píng)學(xué)生時(shí)，訓(xùn)斥、謾罵、挖苦、譏諷、丑化、嘲弄、侮辱、歧視等。對(duì)學(xué)生進(jìn)行不負(fù)責(zé)任、夸大其詞的全面否定，尤其對(duì)后進(jìn)學(xué)生采取歧視態(tài)度，公開讓全班學(xué)生對(duì)之疏遠(yuǎn)，甚至進(jìn)行人格侮辱。例如，有的教師說(shuō)學(xué)生“像豬一樣”、“比豬還笨”，“豬腦子”、“漿糊腦子”、“你要有出息， 除非太陽(yáng)從西邊出來(lái)”等等。有的教師批評(píng)學(xué)生不是耐心開導(dǎo)，而是拿大話威脅、恐嚇，什么下次再犯就不讓上課、記處分、送校長(zhǎng)辦公室處理，有的沒有合法理由或因?qū)W生違紀(jì)就采取停學(xué)、停課、趕出教室等等，使得學(xué)生惶惶不可終日、提心吊膽，挫傷了學(xué)生的進(jìn)取心，使學(xué)生養(yǎng)成怯弱無(wú)能、膽小自卑的性格。這些對(duì)學(xué)生心理上、精神上、人格上所造成的后果是極為不良的，對(duì)學(xué)生心理的健康發(fā)展是極其不利的。

3．經(jīng)濟(jì)性懲罰

對(duì)學(xué)生物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行的處罰。這里所指出的，不是學(xué)生損壞了學(xué)校的設(shè)施而應(yīng)當(dāng)賠償?shù)哪欠N經(jīng)濟(jì)支付，而是指與此無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)上的非合理性處罰。最常見的就是罰款，遲到罰款，不上操罰款，不值日罰款，考試不及格罰款，上課說(shuō)話罰款，等等。這對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，自己無(wú)力支付，只能用父母的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)支付，學(xué)生被處罰，家庭受牽連，而且也容易引發(fā)家長(zhǎng)遷怒于學(xué)生，回到家里可能還會(huì)受到身體或精神上的懲罰。

4．侵犯隱私權(quán)

公民享有隱私權(quán)，隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開的一種人格權(quán)，而且權(quán)利主體對(duì)他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對(duì)自己是否向他人公開隱私以及公開的范圍和程度等具有決定權(quán)。隱私權(quán)屬于人格權(quán)的一部分，是與生俱來(lái)的，人從一出生就享有，學(xué)生同樣也如此。但因歷史的原因，造成了人們尊重他人隱私權(quán)的觀念淡薄，包括一些教師有意無(wú)意地侵犯學(xué)生的隱私權(quán)。主要表現(xiàn)為以下幾種:隨意公開學(xué)生的智商、日記、家庭狀況、生理缺陷等；私拆學(xué)生信件；提供學(xué)業(yè)成績(jī)的方式不恰當(dāng)?shù)鹊取?/p>

學(xué)生有過錯(cuò)，教師進(jìn)行管理，包括給予必要的處分都是正當(dāng)?shù)模珜?duì)學(xué)生實(shí)施體罰、心罰是違法的。對(duì)于有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤的所謂“問題”學(xué)生，教師理應(yīng)耐心細(xì)致做好說(shuō)服教育工作。尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，教師既要嚴(yán)格要求又要循循善誘，否則不但達(dá)不到教育學(xué)生的目的，還會(huì)觸犯法律。

（二）教師嚴(yán)重違法行為的主要表現(xiàn)

嚴(yán)重違法行為即犯罪行為，就是危害社會(huì)的、觸犯刑法的、應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。

1．性犯罪

主要是強(qiáng)奸罪、強(qiáng)制猥褻、猥褻兒童罪。這類案件多發(fā)生在小學(xué)年級(jí)，且以農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校為多；犯罪分子多選擇自己所教女學(xué)生為性侵對(duì)象，實(shí)施犯罪所侵害的對(duì)象不止一個(gè)；犯罪分子假工作之借口，采取威脅利誘欺騙之手段實(shí)施犯罪；犯罪分子作案時(shí)間長(zhǎng)、作案次數(shù)多，多選擇辦公室、宿舍、教室等場(chǎng)所實(shí)施犯罪。如2012年5月16日，南宮市人民法院作出判決，該院認(rèn)為南宮市新世紀(jì)小學(xué)校長(zhǎng)尹某某多次猥褻兩名未滿14周歲幼女，侵害了兒童的隱私權(quán)和精神純正權(quán)。依照有關(guān)規(guī)定，尹某某犯猥褻兒童罪，判處有期徒刑二年。③福建省一小學(xué)59歲教師蘇某，利用抽考、看考卷、背誦課文、批改作業(yè)等為借口，在兩年的時(shí)間內(nèi)，將女學(xué)生叫到宿舍，對(duì)其進(jìn)行奸淫、猥褻。

2．殺人、放火、販毒、綁架勒索

湖南一中學(xué)教師在幫女友討要押金時(shí)，與人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，一怒之下竟用水果刀將人刺死；云南一小學(xué)教師李某因故受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，為泄私憤，竟放火焚燒校舍，造成 8名住校男生被燒死，4間教室、7間房屋被燒毀；湖南一小學(xué)教師羅某，嫌當(dāng)教師掙錢少，不安心工作，一心想賺大錢。聽他人說(shuō)“白粉”生意來(lái)錢快，便置天理、國(guó)法不顧，踏上了走私、販賣、運(yùn)輸毒品的不歸之路。甘肅一中學(xué)教師因賭博欠債，竟將自己的9歲學(xué)生綁架，向其父勒索16萬(wàn)元。河南一小學(xué)教師朱某伙同他人綁架一高中女生，向其父勒索12.8萬(wàn)元。

3．工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，玩忽職守等過失犯罪

2011年11月16日，甘肅正寧縣發(fā)生特大校車事故，正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園一輛核載9人實(shí)載64人的改裝校車與一輛貨車正面相撞，造成21人死亡，其中幼兒19人。李某系正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園董事長(zhǎng)，作為此事件主要責(zé)任人，李某被判處有期徒刑7年。 2013年5月23日下午，鄧州市汲灘鎮(zhèn)廖寨村一民辦幼兒園發(fā)生一起校車悶死幼兒事件：早上幼兒園老師和校車司機(jī)接學(xué)生來(lái)校時(shí)，將一名3歲多李姓幼兒遺忘在校車上，下午送學(xué)生回家時(shí)，發(fā)現(xiàn)該幼兒被悶死在校車內(nèi)。幼兒園負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)接送的老師和校車司機(jī)已被警方刑事拘留。這類犯罪主要是由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別教師嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成的。

二、教師違法犯罪的危害性

（一）嚴(yán)重地侵害了學(xué)生的人身權(quán)利

人身權(quán)利是公民最基本、最重要的權(quán)利，我國(guó)憲法、刑法等法律對(duì)公民人身權(quán)利的保護(hù)做出了明確的規(guī)定。不論什么人、采用什么方法，侵害學(xué)生人身合法權(quán)利，都是違法的，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的處罰。從教師違法犯罪侵害學(xué)生案件分析，教師把學(xué)生毆打致傷、殘疾，甚至打死，在性侵害犯罪案件中致少女懷孕、流產(chǎn)等，學(xué)生不僅身體受到侵害，而且在心靈上受到的痛苦是長(zhǎng)期的、無(wú)法估量的，甚至影響其終身。

（二）嚴(yán)重影響了學(xué)生正確人生觀、價(jià)值觀和世界觀的形成，對(duì)學(xué)生的良好人格養(yǎng)成產(chǎn)生潛移默化的消極影響

違法犯罪教師的所作所為，為一些學(xué)生提供了效仿的榜樣，得出了錯(cuò)誤的信息，使學(xué)生錯(cuò)誤地認(rèn)為粗野、蠻橫、霸道、殘忍的方法就是處理人際關(guān)系的總則，是征服一切的手段，這對(duì)于涉事不深、人生觀、價(jià)值觀和世界觀還未形成的學(xué)生來(lái)說(shuō)，其負(fù)面影響是難以估量的。在這種粗野、專橫、強(qiáng)制和暴力環(huán)境下學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的學(xué)生，價(jià)值觀的扭曲，對(duì)善與惡、美與丑的曲解，對(duì)于生命的輕賤，對(duì)他人人格的不尊重，對(duì)粗野、專橫、強(qiáng)制和暴力的欣賞，滲透于日常的學(xué)習(xí)、生活之中，極易形成反社會(huì)的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，因此，教師違法犯罪行為對(duì)學(xué)生的負(fù)面影響后果難以估量。

（三）侵害了黨的教育事業(yè)

黨的教育方針是：“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德、樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！倍處熯`法犯罪行為與黨的教育方針、國(guó)家法律、法規(guī)背道而馳，嚴(yán)重侵害了黨的教育事業(yè)，給黨和國(guó)家的教育事業(yè)造成了嚴(yán)重的損失。

（四）破壞了良好的師生關(guān)系

在中國(guó)的傳統(tǒng)觀念里，有“天地君親師”、“一日為師，終身為父”之說(shuō)，因此，教師在社會(huì)上地位是崇高的。教師是人類靈魂的工程師，教師是“蠟燭”，燃燒了自己，照亮了別人，對(duì)教師寄予很高的道德期望。然而，一些教師的違法犯罪，嚴(yán)重?cái)牧巳嗣窠處煛盀槿藥煴怼钡墓廨x形象，破壞了良好的師生關(guān)系。

三、教師違法犯罪的原因

我國(guó)《教師法》第三條：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)著教書育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。”然而有些教師不是傳道授業(yè)、培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)，而是走上違法犯罪的道路，將罪惡的雙手伸向了學(xué)生，成了摧殘祖國(guó)花朵的兇手。 究其原因，有以下幾個(gè)方面:

（一）自身原因

教師應(yīng)當(dāng)“遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表?！币辛己玫牡赖缕焚|(zhì)和人格修養(yǎng)。從一些教師違法犯罪案例分析來(lái)看，一些教師世界觀、人生觀、價(jià)值觀、功利觀出現(xiàn)偏差，產(chǎn)生了利己主義、拜金主義和享樂主義的思想，造成一些教師職業(yè)道德的缺失，人格出現(xiàn)障礙，個(gè)別教師冷酷無(wú)情、脾氣暴躁，對(duì)違反紀(jì)律的學(xué)生輕則冷嘲熱諷、侮辱謾罵，重則拳打腳踢、威脅恐嚇，完全無(wú)視學(xué)生的人格尊嚴(yán)和權(quán)利。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為個(gè)人付出的和黨給予的相差太懸殊，在這種補(bǔ)償心理的支配下，一有機(jī)會(huì)就想貪占，明拿不行就暗取，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，以致走上違法犯罪的道路。

（二）教師職業(yè)道德教育減弱

有的學(xué)校對(duì)教師只使用，不監(jiān)督；只重視教師的教學(xué)工作，忽視對(duì)教師的職業(yè)道德教育工作，甚至丟掉了對(duì)教師職業(yè)道德教育這一精神武器。對(duì)個(gè)別教師出現(xiàn)的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤視而不見、見而不管，認(rèn)為這些都是無(wú)關(guān)大局的小節(jié)問題，使一些教師在腐朽生活方式的侵蝕面前，經(jīng)不起考驗(yàn)，最終導(dǎo)致違法犯罪。

（三）學(xué)校管理制度不嚴(yán)、監(jiān)管不力，學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)以及司法缺乏相互聯(lián)系的、統(tǒng)一的監(jiān)督

目前我國(guó)教師的監(jiān)督機(jī)制不健全，法律法規(guī)不完善，機(jī)構(gòu)缺乏，學(xué)校、社會(huì)、司法部門沒有密切的聯(lián)系，缺乏監(jiān)督的整體性和系統(tǒng)性。行政管理部門在考核學(xué)校、教師業(yè)績(jī)時(shí)只看分?jǐn)?shù)，不問其他，對(duì)教師的思想、品德行為很少過問，對(duì)侵犯學(xué)生權(quán)益的行為盡可能大事化小、小事化了；一些學(xué)校只重視升學(xué)率，缺少對(duì)教師師德的教育，缺乏對(duì)教師的監(jiān)督管理；家長(zhǎng)與學(xué)生溝通少，與學(xué)校聯(lián)系也少，不了解孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活情況，不能起到家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)作用，特別是對(duì)留守兒童更缺乏監(jiān)護(hù)。行政部門、司法部門沒有統(tǒng)一的監(jiān)督管理體制，去管理、監(jiān)督學(xué)校、校長(zhǎng)和教師的行為，使得一些教師有恃無(wú)恐、變本加厲、為所欲為地侵害學(xué)生的權(quán)益。

（四）各級(jí)教育機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師違法犯罪現(xiàn)象缺乏應(yīng)對(duì)策略和研究

學(xué)校在對(duì)什么時(shí)候、什么條件下，教師容易出現(xiàn)違法犯罪問題，什么樣的校長(zhǎng)可能犯罪？什么樣的教師可能犯什么樣的錯(cuò)誤？犯什么樣的罪？目前缺乏深入系統(tǒng)調(diào)查和研究，因此也拿不出應(yīng)對(duì)的措施，更無(wú)法將潛在的犯罪因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。由于缺乏這種意識(shí)，工作常常處于被動(dòng)。往往在教師違法違紀(jì)前處于一種失控狀態(tài)，出事后才大吃一驚，急急忙忙堵漏洞，有時(shí)候亡羊補(bǔ)牢為時(shí)不晚，有時(shí)亡羊補(bǔ)牢則為時(shí)晚矣。

（五）學(xué)生防范意識(shí)和自我保護(hù)能力的低下

我們的學(xué)校教育缺乏對(duì)學(xué)生自身安全方面的教育，學(xué)生接受的都是非常陽(yáng)光的、友好的東西，對(duì)一些違法的、丑惡的、犯罪的人和事了解和認(rèn)識(shí)很少，甚至沒有。對(duì)性的教育，學(xué)校也是缺乏科學(xué)系統(tǒng)的教育，加之家長(zhǎng)也是性教育的荒蕪者，學(xué)生面對(duì)教師違法犯罪時(shí)，既無(wú)抵御反抗的能力，更無(wú)自我保護(hù)的意識(shí)，完全是任人宰割的羔羊。加之教師的特殊地位，學(xué)生對(duì)教師充滿信任和崇敬之情，在遭到教師侵害時(shí)，錯(cuò)誤地認(rèn)為是自己做錯(cuò)了事本該受到懲罰，對(duì)暴力侵害從不敢說(shuō)“不”。

四 預(yù)防教師違法犯罪的措施

（一）以立法的形式，提高教師資格準(zhǔn)入門檻

我國(guó)教師法雖然對(duì)教師的權(quán)利義務(wù)作了明確的規(guī)定，但許多都是原則性的。對(duì)教師資格準(zhǔn)入門檻，一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要用法律的形式明確地規(guī)定下來(lái)。師范類院校招收的學(xué)生應(yīng)當(dāng)是德、智、體、美全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生；學(xué)生在大學(xué)期間必須掌握相應(yīng)的教育理論、教育技能，取得教師資格后，才有可能進(jìn)入教師行列；教師資格必須以法律的形式明確規(guī)定，德智體全面考核合格者才可以成為教師，而且考核、選拔過程公開、公正、民主、透明。對(duì)那些曾經(jīng)嚴(yán)重侵害學(xué)生生命健康的、人格有缺陷、性格粗暴、冷漠的人，要堅(jiān)決地清理出教師隊(duì)伍。

（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，依法治校

我們的學(xué)校是社會(huì)主義的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針政策，學(xué)校的“教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。”④、“學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣?！雹輰?duì)教師進(jìn)行相關(guān)職業(yè)的法律教育，教師要學(xué)法、知法、守法、用法，增強(qiáng)法治意識(shí)，杜絕違法犯罪。

（三）建立司法、行政、學(xué)校、家長(zhǎng)相互聯(lián)系、統(tǒng)一的對(duì)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師的監(jiān)督管理機(jī)制，建立健全監(jiān)督管理制度

國(guó)家要進(jìn)一步制定完善有關(guān)學(xué)校管理、教師管理的法律法規(guī)，有法可依；司法部門、教育行政部門、學(xué)校要密切配合、協(xié)調(diào)工作；家長(zhǎng)也應(yīng)當(dāng)積極地與有關(guān)部門聯(lián)系，起到監(jiān)護(hù)人的作用。這樣全社會(huì)積極參與，為我們的孩子營(yíng)造一個(gè)安全的、美好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。預(yù)防教師犯罪是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有全社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能收到較好的效果。

（四）長(zhǎng)期不懈地加強(qiáng)師德教育與修養(yǎng)

師德是一個(gè)學(xué)校的靈魂，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將師德教育與修養(yǎng)，作為學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一。師德包括：敬崗愛業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、無(wú)私奉獻(xiàn)、勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、以身作則、自我完善、求實(shí)探索、勇于創(chuàng)新等等，學(xué)?？梢酝ㄟ^集體學(xué)習(xí)、專題講座、教師自學(xué)、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等形式進(jìn)行師德教育與修養(yǎng)。

（五）在中小學(xué)生中加強(qiáng)被害預(yù)防的教育，樹立自我保護(hù)意識(shí)，依法保護(hù)自己，不受非法侵害

在中小學(xué)校中，專門開設(shè)有關(guān)的課程或講座，要讓學(xué)生懂得自己是學(xué)校的主體，是學(xué)校提供教育服務(wù)的對(duì)象，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己有哪些權(quán)利是不可侵犯的，提高學(xué)生的辨別是非能力，提高學(xué)生法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（六）提高教師待遇，關(guān)心教師的物質(zhì)生活和精神生活

教育大計(jì)，教師為本。健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，關(guān)心教師身心健康，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行傾斜政策，落實(shí)和完善教師社會(huì)保障政策，為教師解決后顧之憂，為教師發(fā)展成長(zhǎng)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)、提供更有利的條件。在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡。⑥全社會(huì)要關(guān)心教師的物質(zhì)生活和精神生活，提高教師的待遇，特別是廣大農(nóng)村教師的待遇，使廣大教師安居樂業(yè)，使教師職業(yè)成為人們羨慕的職業(yè)。

注釋：

①劉新萍、王永樂，《涉嫌強(qiáng)奸猥褻女生原陽(yáng)一教師被刑拘》，《大河報(bào)》，2012年12月4日A13版。

②2013年05月29日 人民網(wǎng)最高法院公布三起侵犯未成年人權(quán)益典型案例：教師強(qiáng)奸多名兒童被執(zhí)行死刑。

③《如何斬?cái)嗌煜蚺哪ё?？》，《燕趙都市報(bào)》11版新觀察，2013年7月3日。

④⑤《教育法》第三十四條、第三十六條。

⑥胡錦濤，《在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話》（2010年7月13日），《人民日?qǐng)?bào)》，2010年9月9日2版。

A Reflection on the Causes of Teachers' Illegal Actions and their Countermeasures

TIAN Zhen-guo
（United Front Work Department,Jining Normal University,Wulanchabu 012000,Inner Mongolia）

Teachers have a good professional quality and a high degree of human cultivation,and positive on a whole. However,there are also some teachers in the minority who do illegal actions because of the distortion of their moral viewpoints and values,thus having a bad influence on the harmonious development of the educational and social causes.In the paper,on the basis of the main features and harmfulness of teachers' illegal actions,the causes of their crimes and the preventive counterparts are explored.Hence,it is of practical significance to strengthen the ideological,moral and legal education so as to prevent teachers'crimes.

teachers；illegal crimes；causes；preventive measures

D924.11

A

2095－3771（2014）04－0053－05

田振國(guó)（1959—），男，副教授，研究方向：法學(xué)、教學(xué)法。該文為2013年度內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JSY13290）。