寧?？h打造創(chuàng)新平臺推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用淺析

寧?？h科技局 王李敏

近年來，寧?？h按照“一個產(chǎn)業(yè)一個創(chuàng)新平臺，一個企業(yè)一個研發(fā)中心”的總體思路，積極整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游資源,加快“二區(qū)八園”（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)，文具模具、生物醫(yī)藥等八個產(chǎn)業(yè)園）“大平臺”的龍頭作用，精心打造生物醫(yī)藥、生命健康等“主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺”，著力推進“小平臺”（企業(yè)研究院、企業(yè)工程技術中心）建設，形成了三大類創(chuàng)新平臺“既輻射帶動又優(yōu)勢互補、既資源共享又聯(lián)動發(fā)展”的良好發(fā)展局面。累計投入各類創(chuàng)新平臺建設資金10余億元，帶動相關企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益累計達到60多億元，創(chuàng)新平臺不斷促進了全縣創(chuàng)新能力的提高，有力地推動了經(jīng)濟發(fā)展。

一、推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺搭建，促進了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新平臺建設，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所占的比重，在高新產(chǎn)業(yè)技術、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術的研發(fā)與應用推廣方面取得良好效果。重點與中科院上海藥物所合作共建了寧波生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推進生物產(chǎn)業(yè)中試與研發(fā)、生物產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)等方面工作；引進了寧波國際生物醫(yī)藥培訓中心、中加低碳新材料研究院等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個。寧波生物產(chǎn)業(yè)園被列為第二批寧波國家高新區(qū)“一區(qū)多園”創(chuàng)建單位，增掛寧波國家高新區(qū)寧海分園牌子。依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺突破行業(yè)發(fā)展的核心技術、關鍵技術,極大地促進了寧?？h戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2013年全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值113億元，同比增長7.5%，占全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的19.97%，在寧波市排名第7位，為寧海經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展注入了新的動力。

二、加強公共創(chuàng)新平臺建設，完善了區(qū)域創(chuàng)新服務體系

圍繞寧?？h產(chǎn)業(yè)轉型升級的創(chuàng)新需求,引進了一批優(yōu)質創(chuàng)新資源,拉近了寧?？h科技進步與經(jīng)濟發(fā)展的距離。已建有國家文教用品質量監(jiān)督檢驗中心、寧波模具檢測中心等公共科技創(chuàng)新平臺13個?？偼顿Y1.8億元全縣最大的科技創(chuàng)新平臺——縣科創(chuàng)中心已經(jīng)建成，目前已有“國千”李科奕帶領的市3315計劃團隊為代表的15個高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目（企業(yè)）入駐中心。已建設公共創(chuàng)新平臺的科技服務意識不斷提高，科技服務能力不斷強化，科技服務功能不斷拓展，區(qū)域創(chuàng)新體系得以不斷完善。近3年，為模具文具、電子信息、汽車配件等縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)共1500多家企業(yè)，提供新產(chǎn)品研發(fā)設計、人才培訓、產(chǎn)品檢測認證等多種形式的科技服務，累計取得科技合作成果300余項，孵化高新技術企業(yè)15家；承擔市級以上科研項目100余項，獲資助經(jīng)費3000多萬元，與企業(yè)合作或為企業(yè)解決技術難題150余項，相關企業(yè)牽頭組織或參與制訂國家和行業(yè)標準50余項，獲授權專利1600余項。

三、支持企業(yè)創(chuàng)新平臺組建，提升了創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力

鼓勵和引導創(chuàng)新主體的企業(yè)通過市場機制，推動創(chuàng)新平臺將高校院所更多的科研力量、技術成果轉移到寧海，重點促成了北工大盛源激光中心、浙大寧波市優(yōu)質肉雞育種平臺等相關重大科技平臺落戶寧海，諸多高?？蒲性核透邔哟稳瞬诺某晒?、項目等科技創(chuàng)新資源得到了有效利用。投資3500萬元建立3家企業(yè)院士工作站，建立國家級重點實驗室(或工程中心)2個,省級企業(yè)研究院2個,校企聯(lián)動建有企業(yè)工程技術研究中心140多家，全縣50%的規(guī)上企業(yè)都建有研發(fā)機構。還引進了一批創(chuàng)新科研團隊和領軍人才,擁有市級創(chuàng)新團隊8家，國家千人計劃引進2人，實現(xiàn)了寧海縣擁有國家級領軍人才零的突破，直接或間接引進科技人才680多人。這些創(chuàng)新科研團隊和人才，為寧海縣企業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支撐。近3年來，累計為寧?？h110余家企業(yè)成功完成了920余項市級新產(chǎn)品設計、新產(chǎn)品開發(fā)項目,幫助企業(yè)增加收入10億元。

四、健全政策保障措施，優(yōu)化了創(chuàng)新平臺發(fā)展環(huán)境

縣委縣政府高度重視創(chuàng)新平臺建設工作，及時制定政策，保障科技創(chuàng)新平臺發(fā)展。出臺了《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》等政策，其中就有多處專門條款指導、扶持創(chuàng)新平臺建設工作，縣政府從新增財政預算中劃撥科技創(chuàng)新專項資金用于科技創(chuàng)新平臺建設。同時，集中加大專項資金投入，確保了創(chuàng)新平臺建設的有效投入和快速發(fā)展。2013年，縣本級科學技術支出12054萬元，同比增長7.18%，R＆D總數(shù)達8.84億元,同比增長17.55%，占GDP比重達2.3%。出臺了《關于實施海外高層次人才“5111”工程的若干意見》等人才政策，進一步加大對科技人才引進的財政投入和資金保障力度，每年安排1.1億元專項資金，建設好人才引進的綠色通道。近3年，各級人才專項資金超過4億元，引進各類高層次人才50多名，創(chuàng)新團隊20多個，引進3名院士，把高端人才及團隊送到創(chuàng)新平臺，有效地加快了高層次領軍人才及項目的引進。

寧?？h的科技創(chuàng)新平臺目前還正處在發(fā)展初期，盡管成效比較明顯，但通過一段時間的運行后，縣域科技創(chuàng)新平臺建設中也存在著投入不足、隊伍不穩(wěn)、發(fā)展不均等問題。下一步，將進一步出臺創(chuàng)新平臺建設配套政策，加大對縣內科技創(chuàng)新平臺建設的資金支持力度，加強科技創(chuàng)新平臺建設的人才引進力度，使創(chuàng)新平臺成為寧海縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎。